《上海市禁毒條例》釋義 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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上海市人民代錶大會內務司法委員會，上海市禁毒委員會辦公室，上海市法學會禁毒法研究會 等 編

圖書標籤:

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• 法律法規
• 禁毒知識
• 政策解讀
• 法律普及
• 上海法律
• 毒品防治
• 法規釋義
• 法律文本

齣版社： 上海人民齣版社

ISBN：9787208141827

版次：1

商品編碼：12020683

包裝：平裝

開本：32開

齣版時間：2016-12-01

用紙：膠版紙

頁數：600

字數：472000

正文語種：中文

內容簡介

　　《<上海市禁毒條例>釋義》分兩大部分。第一部分為法規條文釋義，就《上海市禁毒條例》的條文逐條進行解讀，並介紹相關工作情況。第二部分收錄相關法律法規和文件，包括上海市人大內務司法委員會提請審議的法規草案說明、上海市人大法製委員會關於修改情況的報告、《中華人民共和國禁毒法》等相關法律法規、規範性文件等。讀者通過閱讀《<上海市禁毒條例>釋義》，不僅能夠理解法規條文的含義，而且對法規的立法背景、立法緣由、立法過程也能有比較全麵的瞭解。

目錄

前言
第一部分 釋義
第一章 總則
第二章 禁毒宣傳教育
第三章 毒品管製
第四章 戒毒管理服務
第五章 禁毒工作保障
第六章 法律責任
第七章 附則

第二部分 附錄
附錄一 條例及有關說明
上海市禁毒條例
關於《上海市禁毒條例(草案)》的說明
上海市人民代錶大會法製委員會關於《上海市禁毒條例(草案)》審議結果的報告
上海市人民代錶大會法製委員會關於《上海市禁毒條例(草案)》(修改稿)修改情況的報告
附錄二 國傢有關法律和文件
中華人民共和國禁毒法
戒毒條例
麻醉藥品和精神藥品管理條例
易製毒化學品管理條例
道路交通安全法實施條例
娛樂場所管理條例
艾滋病防治條例(節錄)
附錄三 國際公約及重要文件
精神藥物公約
經《修正一九六一年麻醉品單一公約的議定書》修正的一九六一年麻醉品單一公約
聯閤國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約
全球行動綱領
附錄四 國傢相關部門文件
公安機關強製隔離戒毒所管理辦法
司法行政機關強製隔離戒毒工作規定
吸毒檢測程序規定
吸毒成癮認定辦法
機動車駕駛證申領和使用規定(節錄)
易製毒化學品購銷和運輸管理辦法
藥品類易製毒化學品管理辦法
國傢食品藥品監督管理局公安部衛生部關於加強含麻黃堿
類復方製劑管理有關事宜的通知
關於印發戒毒藥物維持治療工作管理辦法的通知
衛生部、公安部、國傢食品藥品監督管理局關於印發《濫用阿片類物質成癮者社區藥物維持治療工作方案》的通知
衛生部關於印發《阿片類藥物依賴診斷治療指導原則》和《苯丙胺類藥物依賴診斷治療指導原則》的通知
關於加強戒毒康復人員就業扶持和救助工作的意見
關於印發《關於加強互聯網禁毒工作的意見》的通知
中國互聯網禁毒公約
計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法
國傢新聞齣版廣播電視總局辦公廳關於加強有關《廣播電視
節目、影視劇和網絡視聽節目製作傳播管理的通知》
關於印發《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》的通知
附錄五 上海市相關法律和文件
上海市精神衛生條例
關於印發《上海市禁毒工作達標社區示範社區創建辦法》的通知
上海市人力資源和社會保障局關於進一步加強就業援助工作的若乾意見
關於印發《關於本市深化青少年禁毒宣傳教育工作的意見》的通知
關於全麵開展社會麵吸毒人員分類評估和綜閤乾預工作的通知
關於印發《關於對<關於貫徹執行《戒毒條例》的實施辦法>的補充規定》的通知
關於對《關於貫徹執行(戒毒條例>的實施辦法》的補充規定
關於貫徹執行《戒毒條例》的實施辦法

精彩書摘

　　《<上海市禁毒條例>釋義》：
　　（二）公安機關職責
　　國務院《戒毒條例》第四條第二款規定，縣級以上地方人民政府公安機關負責對涉嫌吸毒人員進行檢測，對吸毒人員進行登記並依法實行動態管控，依法責令社區戒毒、決定強製隔離戒毒、責令社區康復，管理公安機關的強製隔離戒毒場所、戒毒康復場所，對社區戒毒、社區康復工作提供指導和支持。
　　按照上海市禁毒工作職責分工，上海市公安局的主要任務：一是掌握毒品違法犯罪活動動態，擬定打擊查處對策；組織、協調、指導、監督毒品犯罪案件偵查、毒品和易製毒化學品查緝、禁毒重點整治、禁種鏟毒等工作；牽頭組織口岸毒品堵源截流工作；參與偵辦跨國跨境以及組織偵辦跨省市、區縣重大毒品案件。二是組織、協調、指導基層公安機關和有關部門開展禁毒宣傳教育工作；參與全市重大禁毒宣傳活動；配閤有關部門做好禁毒宣傳資料的編寫、審定工作。三是組織、指導基層公安機關開展吸毒人員登記和動態管理工作；指導、監督社區戒毒、強製隔離戒毒、社區康復措施的審批工作；指導、監督公安機關強製隔離戒毒所、戒毒康復場所的管理工作，負責公安機關強製隔離戒毒場所的設置、布局、規劃，監督公安機關強製隔離戒毒措施的執行和戒毒康復工作；指導、監督基層公安機關參與社區戒毒、社區康復工作；配閤衛生、食品藥品監管部門開展戒毒藥物維持治療工作；協調、指導有關部門開展禁吸戒毒工作。四是組織、協調有關部門對麻醉藥品、精神藥品和易製毒化學品進行管製；承擔對麻醉藥品藥用原植物、麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道的查處工作；組織、指導公安機關開展對易製毒化學品購銷、運輸的管理和對非法銷售、購買、運輸易製毒化學品行政違法行為的查處。五是組織、指導禁毒情報信息和禁毒科學技術研究；組織開展禁毒信息係統建設，並對非法買賣毒品進行監測。六是辦理市禁毒委員會交辦的有關事項。
　　本條第二款結閤上海市禁毒工作實踐，對公安機關在禁毒工作中應當承擔的毒品查緝、毒品管製以及相關戒毒管理等主要職責作瞭規定。
　　（三）司法行政部門職責
　　國務院《戒毒條例》第四條第三款規定，設區的市級以上地方人民政府司法行政部門負責管理司法行政部門的強製隔離戒毒場所、戒毒康復場所，對社區戒毒、社區康復工作提供指導和支持。
　　按照上海市禁毒工作職責分工，市司法局的主要任務：一是指導、監督司法行政係統戒毒場所的管理工作，負責司法行政係統強製隔離戒毒場所、戒毒康復場所的設置、布局、規劃工作，監督管理司法行政係統強製隔離戒毒措施的執行和戒毒康復工作。二是指導監獄對被收監執行刑罰、被采取強製性教育措施人員中的吸毒、涉毒人員進行教育改造，給予必要的戒毒治療。三是組織、協調、指導對涉毒罪犯、被強製隔離戒毒人員刑滿釋放、解除強製隔離戒毒措施後的幫教安置工作。四是組織、指導、檢查禁毒法製宣傳教育工作，將禁毒法律、法規納入全民法製宣傳教育規劃，進行重點宣傳。五是參與、協助有關部門開展社區戒毒和社區康復工作。六是配閤公安機關開展吸毒人員登記工作。七是辦理市禁毒委員會交辦的有關事項。
　　本條第三款結閤上海市禁毒工作實踐，對司法行政部門在禁毒工作中應當承擔的強製隔離戒毒場所管理、涉毒服刑人員教育改造、禁毒法製宣傳教育等主要職責作瞭規定。
　　……

前言/序言

　　《上海市禁毒條例》於2015年12月30日經上海市第十四屆人民代錶大會常務委員會第二十六次會議通過，自2016年4月1日起施行。為瞭配閤《上海市禁毒條例》的宣傳、學習和貫徹實施，我們編撰瞭本釋義。
　　全書分兩大部分。第一部分為法規條文釋義，就《上海市禁毒條例》的條文逐條進行解讀，並介紹相關工作情況。第二部分收錄相關法律法規和文件，包括上海市人大內務司法委員會提請審議的法規草案說明、上海市人大法製委員會關於修改情況的報告、《中華人民共和國禁毒法》等相關法律法規、規範性文件等。讀者通過閱讀本書，不僅能夠理解法規條文的含義，而且對法規的立法背景、立法緣由、立法過程也能有比較全麵的瞭解。
　　在本書編撰過程中，我們力求準確詮釋立法原意，清晰解讀法條內容，希望能對廣大讀者特彆是執法人員準確地理解立法本意有所助益。但由於時間、水平有限，不妥之處在所難免，敬請讀者批評指正。

曆史的鏡鑒：明清時期江南士紳的社會角色與文化實踐 圖書簡介 本書深入探討瞭明清時期江南地區士紳階層的社會結構、文化麵貌及其在地方治理中的復雜角色。不同於以往將士紳視為一個同質化群體的研究路徑，本書力圖揭示這一群體內部的精微差異、權力運作機製及其在儒傢意識形態與地方實際需求之間的張力。 第一部分：士紳的身份構建與社會階層 本部分首先勾勒瞭明清士紳的身份譜係。士紳並非僅僅是“讀書人”的代名詞，它是一個由功名身份（舉人、進士）、潛在的政治影響力以及土地財富共同界定的動態群體。 1. 功名與身份的區隔： 詳細分析瞭“存學”與“存仕”之間的微妙界限。獲得瞭初級功名（如生員）的士紳如何運用其身份特權——例如在稅收、徭役上的豁免權，以及在地方司法體係中作為“紳士”參與調解糾紛的權力——來鞏固其在鄉村社會的領導地位。我們通過對地方誌和科舉記錄的交叉比對，揭示瞭不同時期對“士”的定義如何隨朝代更迭而發生變化。清代對鄉紳的控製加強，使得士紳在維持地方秩序的同時，也必須更審慎地處理與中央官僚體係的關係。 2. 財富基礎與經濟活動： 士紳的社會權力根植於其經濟基礎。本書批判性地審視瞭士紳“不事生産”的傳統觀念，通過對宗族田産清單、契約文書的研究，展示瞭江南士紳如何巧妙地將儒傢倫理（如“不與民爭利”）與高效的土地經營策略相結閤。他們不僅是大地主，更是資本的管理者和高利貸的間接參與者，其財富積纍方式深刻影響瞭江南的經濟格局。 3. 宗族與地方秩序的交織： 宗族是士紳權力的核心載體。本書聚焦於江南大型宗族（如張、顧、程等）的組織結構。士紳族長如何利用祠堂、族田、傢訓，將儒傢倫理轉化為一套有效的社會控製工具，確保族人行為的規範化，並在客觀上維護瞭地方的穩定，成為清朝“以地方自治協助國傢治理”政策的重要支柱。 第二部分：文化實踐與精神世界 士紳階層不僅是政治和經濟的參與者，更是文化藝術和知識傳播的中心。本部分著重於考察士紳的日常文化實踐如何塑造瞭他們對世界的認知。 1. 藏書與知識的權威性： 詳述瞭江南園林、書房（如著名的“抱經堂”、“汲古齋”）的構建與功能。藏書不僅是知識的積纍，更是一種身份的展示和文化權威的象徵。通過分析藏書目錄和私人批注，我們可以窺見士紳在正統儒學之外，對宋明理學、地方史誌乃至小說、戲麯等“閑書”的復雜態度。他們如何篩選、編纂和傳播知識，決定瞭什麼是“正統”文化，什麼被邊緣化。 2. 文學創作與審美趣味： 深入探討瞭清代江南文人詩詞、筆記、詞麯的創作傾嚮。在政治高壓下，士人的審美趣味轉嚮瞭對個體情感的細微體察、對自然景物的寄情，以及對“清逸”、“雅緻”風格的追求。這種“內斂化”的審美，既是避禍的策略，也是他們自我精神慰藉的途徑。 3. 宗教與信仰的融閤： 士紳的宗教生活並非純粹的儒傢信徒。本書探討瞭他們如何參與佛、道兩教的活動，特彆是對禪宗思想的吸收，以及對地方神祇（如城隍、土地神）祭祀活動的贊助。這種多層次的信仰實踐，顯示瞭士紳在維護社會秩序的同時，也尋求超越世俗功名的精神寄托。 第三部分：士紳的公共角色與治理參與 本書的核心在於分析士紳如何在地方公共事務中扮演“中介者”的角色——連接中央政府與底層民眾的橋梁。 1. 賑災與公益事業的領導： 在災荒、瘟疫等危機時刻，士紳的組織能力和物質基礎成為地方應對危機的關鍵。我們考察瞭義倉的設立、水利工程的興修，以及義學（義塾）的創辦。這些行動不僅體現瞭儒傢的“濟世情懷”，更是士紳鞏固其社會閤法性的有效手段。然而，這種治理也常伴隨著對底層資源的動員與控製。 2. 司法調解與“紳權”的行使： 縣官事務繁重，許多輕微的民間糾紛需交由士紳紳士進行調解。本書分析瞭士紳在處理土地邊界、婚姻繼承等復雜問題時所運用的“紳斷”權力。這種非正式的司法權力，有時效率更高，但也更容易被用於維護宗族或士紳自身的既得利益。 3. 地方誌的編纂與地方認同的塑造： 地方誌的編纂是士紳集體文化活動的高峰。通過分析不同時期地方誌的體例、選材和敘事重點，我們可以看到士紳如何主動地建構一個地方的曆史敘事，強調其地域的文化精英傳統，塑造齣強烈的“鄉土自豪感”，並藉此將自己置於地方記憶的核心地位。 結論：地方權力格局的動態平衡 明清江南士紳是一個在國傢權力、宗族利益和個體文化追求之間不斷尋求平衡的復雜群體。他們既是儒傢倫理的忠實踐行者，又是地方資源的實際掌控者。本書旨在提供一個多維度、去神聖化的視角，理解這一階層如何在社會變遷中，通過文化實踐和製度參與，構建瞭其獨特的社會權力結構，並深刻地塑造瞭明清中國地方社會的治理麵貌。對於研究中國傳統社會結構、文化史以及地方治理史的學者，本書提供瞭豐富的案例和深入的理論分析。

評分☆☆☆☆☆

我一直覺得，理解法律就像在走迷宮，條條框框太多，很容易迷失方嚮。但這本書，簡直就是我手中的“定嚮指南針”！它以一種非常巧妙的結構，將《上海市禁毒條例》的各個部分有機地聯係起來，而且在解讀每個部分的時候，都提供瞭非常詳盡的背景信息和解讀思路。我特彆喜歡它在講解一些復雜概念時，會引用大量的案例，這些案例都非常貼近生活，而且分析得頭頭是道，讓我一下子就能明白其中的道理。 比如，在解釋“毒品濫用”這個概念的時候，它就列舉瞭各種不同類型毒品可能帶來的危害，以及它們對個人、傢庭和社會造成的深遠影響。這種“由點到麵”的解讀方式，讓我對禁毒條例的認識不再是零散的碎片，而是形成瞭一個完整、清晰的知識體係。而且，它在引用法律條文的時候，不會生搬硬套，而是會結閤實際情況，給齣非常具有操作性的解讀，讓我感覺學到的知識是能夠直接運用到生活中的。

評分☆☆☆☆☆

我一直以為，《上海市禁毒條例》這樣的法律文本，會是一本讓人讀起來昏昏欲睡的書。但這本書完全顛覆瞭我的認知！它不是一本簡單的“條文匯編”或者“官方解讀”，而是一本充滿智慧和溫度的“導覽手冊”。作者在解讀條例的時候，非常注重邏輯性和條理性，將原本復雜抽象的法律條文，拆解成一個個易於理解的單元，並且在每個單元中都深入淺齣地進行講解。 我尤其喜歡它在分析法律條款的背後邏輯時，會引入一些社會學、心理學甚至經濟學的視角，這讓我對禁毒工作的復雜性和多層麵性有瞭更深刻的認識。書中的語言風格也非常獨特，時而嚴謹，時而活潑，而且經常引用一些名言警句，或者是一些引人深思的段子，讓我在閱讀過程中，時不時會心一笑。它還非常注重與讀者的互動感，時不時會提齣一些問題，引導讀者思考，這種參與感，讓我覺得自己在和作者一起探索禁毒條例的奧秘。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我感覺自己就像剛參加完一堂生動的“禁毒知識普及課”，而且這堂課的老師，既博學多纔，又風趣幽默。它避開瞭枯燥乏味的法律術語，而是用非常生動的語言，將《上海市禁毒條例》的精髓一一展現。我印象最深刻的是，它在講解某些章節的時候，會模擬一些場景，比如在傢庭中如何識彆和預防毒品侵害，或者在工作場所如何配閤禁毒工作等等，這些模擬場景的設計，讓我覺得禁毒條例離我的生活一點也不遙遠。 書中還非常注重強調“預防”的重要性，而不是僅僅停留在“打擊”層麵。它詳細闡述瞭毒品對青少年成長、傢庭幸福以及社會穩定的危害，並且給齣瞭許多切實可行的預防建議。這讓我深刻認識到，禁毒工作不僅僅是政府的責任，更是我們每個公民的共同責任。它還通過一些數據和圖錶，直觀地展示瞭禁毒工作的成效，讓我對上海的禁毒工作充滿瞭信心。

評分☆☆☆☆☆

這本書真是讓人眼前一亮，完全沒有想到《上海市禁毒條例》這樣嚴肅的話題，也能被解讀得如此生動有趣。我之前對禁毒條例的印象都是冰冷、刻闆的法律條文，感覺離我們的生活很遙遠。但這本書的開篇就非常抓人，它沒有上來就拋齣一大堆法條，而是從一個真實的案例切入，那種緊張、揪心的氛圍瞬間就將我拉瞭進去。接著，作者用非常通俗易懂的語言，一點點剖析這個案例是如何與《上海市禁毒條例》中的具體條款相呼應的，讓我第一次明白，原來法律條文並非高高在上，而是與我們每個人的生活息息相關。 它還特彆巧妙地運用瞭一些生活化的比喻，比如將條例比作“社會防火牆”，將毒品危害比作“吞噬希望的黑洞”，這些形象的說法，讓原本枯燥的法律概念變得鮮活起來。我還特彆喜歡它在講解過程中穿插的一些曆史背景和國際比較，讓我瞭解到上海在禁毒工作上的努力和前瞻性，也看到瞭與其他國傢和地區的差異，這極大地拓寬瞭我的視野。書中的邏輯非常清晰，章節之間的過渡自然流暢，一點也不讓人覺得章節堆砌，而是像在聽一位經驗豐富的老師在循循善誘，慢慢引導你理解一個復雜的主題。

評分☆☆☆☆☆

這本書的解讀方式，簡直就是一股清流！它沒有那種堆砌辭藻、故作高深的學究氣，而是真正站在讀者的角度，用一種非常接地氣的方式來講解《上海市禁毒條例》。我尤其欣賞它在解釋法律條文時的那種“刨根問底”的精神，不僅僅是告訴你“是什麼”，更重要的是告訴你“為什麼是這樣”。比如，在解釋某些處罰條款的時候，它會深入分析製定這些條款的社會背景，以及它們在實際執行中可能遇到的問題和考量。 這種細緻入微的分析，讓我對禁毒工作有瞭更深層次的理解，也讓我意識到，每一條法律的背後，都凝聚著無數的思考和實踐。書中還穿插瞭一些訪談片段，采訪瞭一些在禁毒一綫工作的專業人士，他們的親身經曆和感悟，比任何理論闡述都更有說服力，也更能觸動人心。讀到那些故事，我纔真正體會到禁毒工作者的不易，以及他們為守護城市安全所付齣的巨大努力。