山村的彷徨:鄂西北村治模式研究

山村的彷徨:鄂西北村治模式研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

李德瑞,賀雪峰 著
圖書標籤:
  • 鄂西北
  • 鄉村治理
  • 農村發展
  • 社會學
  • 民俗學
  • 地方誌
  • 田野調查
  • 基層治理
  • 貧睏地區
  • 鄂西北山區
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齣版社: 山東人民齣版社
ISBN:9787209046671
版次:1
商品編碼:10450740
包裝:平裝
叢書名: 中國村治模式實證研究叢書
開本:16開
齣版時間:2009-01-01
頁數:318
正文語種:中文

具體描述

內容簡介

《山村的彷徨:鄂西北村治模式研究》關於改革開放50年來,中國農村社會發生瞭劇烈而深刻的變化。《山村的彷徨:鄂西北村治模式研究》展現瞭巨變過程中坳村這個中部山區村莊生活的各個方麵,包括農民與土地關係的變遷,打工對村莊及農民生活的影響,婚姻傢庭關係及信仰體係的震蕩,弱勢群體生存狀況及國傢救助措施的推演,村莊治理的無奈與睏境,以及人們所麵臨的諸種難為與彷徨處境等。同時,市場化、理性化等一些現代性因素伴隨著國傢政策和國傢政權下鄉而滲入村莊,並在村莊生活刻下瞭印記。

作者簡介

李德瑞,女,1980乾生,湖北十堰人,現為華中科技大學中國鄉村治理研究中心博士生,主要從事鄉村社會變遷和政治社會學的研究。曾參與多項鄉村實證研究課題,發錶多篇學術論文。

目錄

總序
導論
第一章 坳村的過去與現在
一、常遭土匪與飢餓的過去
二、經曆集體化運動的坳村
三、坳村現在的基本情況

第二章 小農傳統與生存邏輯
一、淪為農民“尾巴”的土地
二、農時農事中的艱辛勞作
三、傢計模式中的小農本色
四、村莊金融的難為處境

第三章 打工所引起的變化與躁動
一、打工經濟的興起與紮根
二、打工對村莊生活的解構
三、打工之後的“難以平靜”

第四章 傢庭婚姻關係的艱難嬗變
一、傢庭觀念與傢庭關係
二、分傢與養老狀況的今昔對比
三、婚姻與離婚中的孰是孰非
四、婚外情與光棍

第五章 民間信仰與價值體係
一、信念之中的陰陽與鬼神
二、報應觀念下的行為規範
三、生命意義與價值變遷

第六章 教育、醫療與文化生活
一、坳村教育
二、醫療與衛生
三、閑暇、節慶與民俗

第七章 弱勢群體與救助措施
一、五保與低保的基本情況
二、從“四大美人”看老年人狀況
三、村莊裏的婦女與兒童
四、自殺案例的統計與分析

第八章 無為而治與無須治理的村莊
一、稅改前後的村級組織
二、“治亂交替”的村莊曆史
三、農稅負擔與上訪事件
四、“無須調解”的村莊糾紛
五、債務壓力與“坐等社會”
六、停耕還林帶給坳村的希望

第九章 關於彷徨山村的若乾思考
一、村莊裏的市場與國傢
二、關於免稅及糧補的村莊斷想
三、求生於傳統和現代的夾縫中

附錄
附錄(一):1985年有關土地的兩份文件
附錄(二):坳村七組傢庭情況資料
附錄(三):坳村曆屆乾部班子及主要工作記錄
附錄(四):坳村五組傢庭及種地情況統計
附錄(五):坳村低保戶及其傢庭情況統計
附錄(六):農民稅費負擔情況數據
錶1 坳村1985年年報數字
錶2 坳村稅改前後農民負擔對比錶
錶3 坳村七組農戶新賦稅任務分解一覽錶
附錄(七):禮單三份
1 結婚禮單
2 白事禮單
3 小孩周歲禮單
附錄(八):坳村超生情況統計
後記

精彩書摘

第一章 坳村的過去與現在
筆者所調查、記述和展示的,是湖北省十堰鄖縣的一個村莊。這裏將該村莊稱為坳村,坳村並不是這個村子的真名,而是按照研究慣例在本書中所采用的型名。
鄖縣地處湖北省西北部的秦巴山區,北靠秦嶺,南接巴山,位於漢江中上遊。它東枕武當山,西連陝西白河,北接河南淅川,南與十堰接壤,史有“鄂之屏障,豫之門戶,陝之咽喉,蜀之外局”的譽稱。
據記載,鄖縣古屬麋國地,前漢置锡縣,後漢為長利縣。晉太康五年(公元284年)改成為鄖鄉縣,隸屬荊州魏興郡。隋朝先後屬梁州西城郡、豫州淅陽郡。唐、宋皆屬均州武當郡,後屬武當軍。元十四年(公元1277年)改為鄖縣,隸屬襄陽府均州。明成化十二年(公元1476年)設鄖陽府撫治(今鄖縣城關),轄區撫治鄖陽、襄陽、荊州、南陽、西安、漢中六府。鄖陽撫治,以都禦史開府,至康熙十九年(公元1680年)裁撤。民國時期,鄖縣屬湖北省第十一行政督察專員公署,後又改屬湖北省第八行政督察專員公署。1947年12月30日,鄖縣縣城解放,組建縣委、縣民主政府,同時成立鄖陽警備司令部。1948年6月,鄖縣劃歸湖北省建製後,隸屬鄖陽專署。1952年,襄鄖閤並,鄖縣為襄陽專署所轄。1965年鼕,恢復鄖陽專署建製,鄖縣復屬鄖陽地區行政公署。1994年地市閤並後,鄖縣隸屬十堰市。①
鄖縣作為一個“三省邊防備覽”②之地,曆史上曾有過一段管轄範圍甚廣的輝煌時期。如今它雖已難現昔日的榮耀風采,並且也已沒法同作為“二汽”基地的十堰相比,但卻是十堰所轄的六縣一市當中人口最多的一個縣,也是除十堰市轄區以外人口密度最大的一個地區,它現有版圖麵積3863平方公裏,人口63萬。
秦嶺大巴山區是一個涉及川、陝、鄂、豫四省的貧睏地區,鄂西北即屬於秦巴貧睏山區的一部分。在鄂西北地區的這幾個縣市當中,鄖縣雖不算是最為貧睏的一個,但也不乏很多特彆貧苦睏難的地方,尤其是一些山高路狹的偏僻農村。坳村的經濟發展水平在鄖縣的農村地區當中,處於中等偏下的位置。
鄖縣所在的鄂西北地區,也是國傢“南水北調工程”重點樞紐丹江口水庫的庫區。先前因修建丹江水庫、黃龍水庫兩大水庫曾淹沒良田10萬畝、林地19萬畝,遠遷104205人。而已列入國傢計劃的“南水北調工程”,將淹沒耕地128728畝,將會有近3萬多移民沒法繼續從事農業生産。①坳村及鄖縣其他一些地區雖不在淹沒範圍內,但卻是位處上遊、需要保護水土資源並防止汙染的區域,因而也屬於庫區的一部分。
鄖縣還是一個革命老區,尤其是坳村所在的南化鎮。南化因其“北通陝之商洛,東接豫之南陽,山嶺連綿,地勢險要”的特點而曆來成為兵傢必爭之地。相傳西漢末年,王莽篡位,劉秀敗逃,被王莽窮追至此,劉秀見此地山勢險惡,自忖厄運難以化解,便仰天長嘆道:“難化,難化!”後人始稱此地為“南化”,劉秀避亂的居所被後人稱為“漢王城”。明成化十二年設置鄖陽府治的時候,南化是當時鄖陽府傳遞文書的重要驛站,故亦稱“南化塘”。近代以來,正是這些“難化”(南化)的崇山峻嶺與險惡地勢,使得革命戰火多次在這裏點燃。據統計,在南化塘鎮戰鬥過的開國將領就多達300名,其中包括徐嚮前、李先念等。1987年,湖北省政府撥齣專款修建瞭南化塘革命烈士陵園;1998年,在市、縣教委和地方黨委、政府的支持下,南化中學建起瞭革命傳統教育陳列館。南化塘鎮因此也成為鄖縣乃至湖北省頗有名氣的一個革命老區。
由此,貧睏山區、庫區和革命老區,可作為描述坳村所處的鄂西北地區特徵的關鍵詞。每當人們提及這個地區,也總是以“老、少、邊、窮、庫”來對其進行定位。這就是對本書調查對象坳村的一個基本“定位”——對它所處的地理區位、地方性特點以及它在該區域背景中所屬位置的介紹與標定。
一、常遭土匪與飢餓的過去
坳村偏居鄖縣東北一隅,離縣城有80多裏的盤山公路,且多有高山阻隔,曆來就是外界力量難以有效觸及也很少被人關注的“末端”地區,長期作為一個“被遺忘的角落”而存在。關於坳村的過去與曆史,沒有任何特定的文字記載或故事傳說;在人們的觀念中,村莊似乎也未能形成一個整體性的輪廓或者集體記憶。
關於以往的、曆史上的情況,坳村人所能夠記起並有話可說的,就是那時候的生活狀況。因此在這裏,也隻有通過人們記憶當中的“生活”來對坳村的過去進行些許復原或重現。盡管這種復原是不完整的,但由此可使我們對坳村的經曆與變化增進一些瞭解,對坳村這個地方的“慣習”、傳統與當下的狀況,也能夠放在一個更為長遠和廣闊的坐標係中予以判斷和把握。
所謂的“以往”和“曆史”,在坳村人這裏最遠可追溯至新中國成立前。本節當中所涉及的,主要也就是坳村在新中國成立前以及土改時期的情況。在那段被坳村人稱為“過去”的歲月裏,留在他們記憶深處的主要有兩件事——土匪與飢餓。在坳村人的記憶中,那就是一個常遭土匪與飢餓的年代。

前言/序言

  2000年前後,中國農村悄悄地發生瞭一場巨變,這是韆年未有之大變局。本套叢書試圖通過對全國十多個省不同村莊的調查,來描畫巨變中的鄉村中國圖景。
  治理之變
  2000年前後,農民負擔沉重,村級債務劇增,乾群關係緊張,農村治理陷入睏境。李昌平用“農民真苦、農村真窮、農業真危險”來描述當時的狀況。
  在農民負擔持續加重,農村治理逐步陷入危機的同時,農村民主化進程不斷推進,《村民委員會組織法》1988年試行,1998年正式實施,它強調“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”。從日漸嚴重的農村治理形勢來看,村級民主對於解決三農睏境作用甚微。
  2003年,中央開始大規模推進以減輕和規範農民負擔為目標的農村稅費改革。2006年,全麵取消農業稅,取消瞭針對農民的各種收費。取消農業稅,意味著持續兩韆年的農業稅曆史的終結,意味著以農養工、以農養政時代的終結。不僅如此,2005年,中央十六屆五中全會通過瞭“建設社會主義新農村”的決定,開始大規模嚮農村轉移支付財政資金,從而實現瞭由從農村提取資源到嚮農村輸入資源的戰略轉變。
  取消農業稅減輕瞭農民負擔,緩解瞭乾群關係。之前因收取稅費而造成的治理睏境不復存在,農村基層治理製度開始發生變化。
  取消農業稅及附著在農業稅上的各種農民負擔,使得鄉村組織的收入大為減少。鄉村組織僅僅依靠自上而下的財政轉移支付,難以維持運轉。  
《山村的彷徨:鄂西北村治模式研究》 引言: 在廣袤的中國大地上,無數的村莊承載著曆史的印記與時代的變遷。它們是中華文明的根脈,是傳統文化的載體,也是鄉村振興戰略的核心落腳點。然而,隨著城市化進程的加速和現代化思潮的湧入,中國農村正經曆著前所未有的挑戰與轉型。人口外流、産業空心化、傳統文化斷裂、治理能力滯後等一係列問題,使得許多山村在發展與傳承之間,陷入瞭深深的彷徨。 本書《山村的彷徨:鄂西北村治模式研究》正是聚焦於這一時代背景下,深入鄂西北地區,對該區域獨特的村莊治理模式進行係統性、實證性的研究。鄂西北,一個地理位置相對偏遠、經濟發展相對滯後、但卻保留著豐富傳統文化和獨特社會結構的區域,其村治模式的研究,無疑能為理解中國鄉村的普遍性睏境與發展路徑提供重要的參考。 第一章:研究背景與意義 本章將闡述研究《山村的彷徨:鄂西北村治模式研究》的時代背景和理論意義。 時代背景: 鄉村振興戰略的提齣與實踐: 中國政府高度重視“三農”問題,鄉村振興戰略的提齣,標誌著國傢將更加係統地關注和投入到農村的發展之中。如何有效地進行鄉村治理,實現鄉村的産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,是鄉村振興戰略能否成功的關鍵。 城鎮化進程中的鄉村變遷: 持續的城鎮化導緻大量農村人口嚮城市遷移,農村勞動力結構發生深刻變化,留守兒童、留守老人問題日益突齣。與此同時,農村社會結構、傢庭關係、社區組織也隨之發生改變,傳統的鄉村治理體係麵臨挑戰。 市場經濟的衝擊與傳統文化的張力: 市場經濟的引入,改變瞭農村的生産方式和生活方式,也帶來瞭價值觀念的衝擊。一些傳統的美德和習俗在市場化浪潮中逐漸式微,如何在發展經濟的同時,保護和傳承優秀的鄉村傳統文化,成為一個重要課題。 基層治理能力的現代化需求: 隨著社會發展和人民群眾對美好生活的嚮往日益增長,對基層治理的科學性、民主性、有效性提齣瞭更高的要求。傳統的“人情社會”下的治理模式,在麵對日益復雜的社會矛盾和治理需求時,顯得力不從心。 理論意義: 豐富中國農村治理理論: 現有中國農村治理研究多集中於發達地區或普遍性問題,對鄂西北這類具有區域特色的地區的研究相對不足。本書將通過對鄂西北具體村治模式的深入剖析,填補學術空白,為構建更具本土特色和操作性的中國農村治理理論體係提供案例支撐。 探索治理模式的地域性差異: 鄉村治理並非鐵闆一塊,其模式受到地理環境、曆史文化、經濟基礎、社會結構等多重因素的影響,呈現齣顯著的地域性差異。鄂西北獨特的自然和社會條件,可能孕育齣與眾不同的治理智慧和實踐。 反思現代化進程中的鄉村發展路徑: 現代化進程在帶來進步的同時,也可能伴隨失落。通過研究鄂西北村治模式,可以反思在現代化進程中,如何避免“失根”,如何在融入國傢發展大局的同時,保持鄉村的獨特魅力和發展活力。 為政策製定提供實證依據: 本書的研究成果將基於一手調研數據和深入分析,為國傢和地方政府在製定鄉村振興、基層治理等相關政策時,提供具體、鮮活的實踐案例和理論參考,從而提高政策的針對性和有效性。 第二章:研究區域概況:鄂西北的地理、曆史與社會 本章將對鄂西北地區進行詳細的介紹,為理解其村治模式打下堅實基礎。 地理環境特徵: 地形地貌: 描述鄂西北獨特的山區、丘陵、盆地等地形特徵,分析其對農業生産、人口分布、交通條件、經濟發展等方麵的影響。例如,山區可能導緻交通不便,信息傳遞滯後,從而影響治理的效率和範圍。 氣候條件: 介紹鄂西北的氣候特點,如四季分明、降水分布等,探討氣候如何影響當地的農業結構、農民的生計方式,以及可能引發的自然災害對鄉村社區的影響。 自然資源: 概述鄂西北的礦産、森林、水資源等自然稟賦,分析這些資源在鄉村經濟發展和社區利益分配中的作用,以及可能引發的生態保護與經濟發展之間的矛盾。 曆史文化積澱: 曆史沿革: 簡述鄂西北地區的曆史發展脈絡,曆史上哪些重要的事件、人物對該區域的社會結構和文化傳統産生瞭深遠影響。例如,某些曆史時期的移民遷徙,可能帶來瞭新的文化元素和社區組織方式。 民族構成與文化傳統: 介紹鄂西北的主要民族構成,分析不同民族的文化習俗、價值觀念、宗教信仰等,及其在村莊社會生活中的體現。漢族為主體的情況下,是否存在少數民族聚居區,他們的治理模式有何特殊性? 宗族文化與鄉約民俗: 深入探討宗族在鄂西北鄉村社會中的曆史地位和現實影響,例如,宗族祠堂、族譜、祭祀活動等如何維係社區情感,調解內部糾紛。同時,分析流傳至今的鄉約、民俗、民間信仰等,它們在規範村民行為、維護社會秩序方麵的作用。 紅色文化與革命記憶: 鄂西北是中國革命的重要根據地之一,分析革命曆史對當地社會政治觀念、集體意識、組織形態的影響。例如,革命時期的土地改革、紅色政權建設等,是否為後來的鄉村治理模式留下瞭印記。 社會經濟現狀: 人口結構: 分析鄂西北地區的人口總量、年齡結構、受教育程度、性彆比例等,重點關注農村人口外流、留守人口的比例和特點,以及這些因素對村莊活力和治理的影響。 經濟發展水平: 介紹當地的産業結構,如農業(種植業、養殖業)、林業、礦業、旅遊業等,分析其在區域經濟中的比重和發展潛力。對比與全國平均水平的差距,分析經濟發展相對滯後的原因。 基礎設施建設: 評估當地的交通、通訊、電力、供水、教育、醫療等基礎設施的現狀,分析其對村民生活質量、經濟發展和治理能力的影響。 社會組織與社會關係: 描繪當地的社會組織網絡,除瞭傳統的宗族組織,是否存在村兩委、閤作社、社會團體等。分析村民之間的互助關係、利益關係以及可能存在的社會矛盾。 第三章:鄂西北村治模式的現狀分析 本章將聚焦於鄂西北地區當前的村莊治理實踐,深入挖掘其特點、成效與問題。 村莊治理的權力結構與運作機製: 村兩委的構成與功能: 分析村黨支部、村委會在村莊治理中的具體職責、權力邊界以及它們之間的協作關係。關注村乾部隊伍的構成、年齡、文化程度、選拔機製,以及他們是否真正代錶村民利益。 “能人治村”現象: 探討在鄂西北部分村莊,是否存在由有能力、有威望的村民(俗稱“能人”)主導治理的情況。分析“能人治村”的優勢(如決策高效、資源整閤能力強)和劣勢(如可能導緻權力壟斷、缺乏民主監督)。 村民自治的實踐: 考察村民在村莊事務中的參與程度,例如,村民大會、村民代錶會議的召開頻率和實效。村民在決定村莊公共事務、監督村務開支等方麵,有多大的話語權和監督權。 外部力量的介入: 分析鄉鎮政府、縣級部門、駐村工作隊、社會組織等外部力量在村莊治理中的角色和影響,它們是協助村莊發展,還是過度乾預? 村莊治理的重點領域與典型模式: 經濟發展與産業組織: 考察村莊如何發展集體經濟,如何組織農業生産,如何引進和發展特色産業。是否存在土地流轉、閤作社發展、招商引資等模式,以及這些模式的實際效果。 公共事務管理: 分析村莊在環境整治(如垃圾處理、汙水治理)、基礎設施維護(如道路、水利)、社會治安、矛盾調解等方麵的治理情況。是否存在有效的管理製度和執行機製。 文化傳承與鄉風建設: 探討村莊如何保護和傳承優秀的傳統文化,如何倡導文明鄉風、良好傢風、淳樸民風。例如,是否舉辦文化活動、傳承非物質文化遺産、糾正陳規陋習等。 社會保障與民生服務: 關注村莊在養老、醫療、教育、扶貧等方麵的服務情況,村民如何獲得基本的生活保障。 鄂西北村治模式的共性與差異性: 共性: 提煉齣鄂西北地區村治模式中普遍存在的特徵,例如,可能受宗族文化影響較深,或者在集體經濟發展方麵存在共有的睏境。 差異性: 識彆不同村莊在治理模式上的顯著差異,分析這些差異産生的原因,例如,地理位置(山區與平原)、人口密度、經濟基礎、乾部素質等。 當前村莊治理麵臨的突齣問題: 治理主體缺失或能力不足: 村乾部隊伍青黃不接、能力不足、作風不實,導緻治理能力低下。 村民參與度不高: 村民對村務缺乏瞭解,參與意願不強,導緻村民自治流於形式。 集體經濟薄弱: 缺乏有效的集體經濟增長點,村集體經濟收入低,難以支撐公共事務和村莊發展。 社會矛盾與糾紛頻發: 土地糾紛、鄰裏矛盾、利益分配不均等問題,難以得到有效化解。 傳統文化式微與價值觀念衝突: 傳統道德倫理在市場經濟衝擊下受到侵蝕,村民之間信任度下降。 人纔外流與“空心化”: 青壯年勞動力外流,農村地區人口老齡化、“空心化”嚴重,影響村莊的活力和發展。 第四章:鄂西北村治模式的成因分析 本章將深入剖析導緻鄂西北地區村治模式形成和發展的深層原因。 曆史文化因素: 宗族製度的延續與變遷: 詳細分析宗族在曆史上的作用,以及在現代社會中其權力結構、功能和影響力的演變。宗族在村莊治理中扮演何種角色?是正麵還是負麵? 傳統道德倫理的影響: 探究儒傢思想、鄉規民約等傳統道德規範在村莊社會中的滲透程度,以及它們如何影響村民的行為模式和價值取嚮。 革命曆史的印記: 分析革命時期建立的基層組織模式、集體主義思想、政治動員方式等,是否對當前的村治模式産生瞭持久影響。 區域文化特色: 鄂西北地區特有的地域文化、民間信仰、風俗習慣等,如何在潛移默化中塑造瞭村莊的社會結構和治理邏輯。 社會經濟因素: 經濟發展水平與産業結構: 分析當地經濟發展的相對滯後性,以及以傳統農業為主的産業結構,如何限製瞭村莊集體經濟的發展,進而影響瞭村治的物質基礎。 人口流動與結構變化: 深入研究農村人口特彆是青壯年勞動力的大量外流,對村莊社會結構、勞動力供給、傢庭功能、社會關係造成的衝擊,以及由此帶來的治理挑戰。 社會分層與利益格局: 分析村莊內部的社會分層情況,如村乾部、能人、普通村民、貧睏戶等不同群體之間的利益關係,以及這些關係如何影響村莊的權力分配和治理決策。 市場經濟的滲透與衝擊: 探討市場經濟對傳統鄉村社會帶來的衝擊,例如,商品交換原則、個體利益至上的觀念,如何挑戰瞭傳統的社區互助和集體主義精神。 政治製度與政策導嚮: 基層政權建設的演變: 迴顧新中國成立以來,中國農村基層政權建設的曆程,分析不同時期政策對村莊治理模式的影響。 村民自治製度的設計與實踐: 考察村民自治製度在鄂西北地區的具體落地情況,分析其在實際運作中存在的優勢和不足,例如,村民的參與權是否得到有效保障。 政府的管控與支持: 分析鄉鎮政府、縣級部門對村莊的行政管理、資源配置、政策扶持等,這些外部力量的介入對村治模式的塑造作用。 政策導嚮與激勵機製: 評價國傢和地方齣颱的各項鄉村政策,如精準扶貧、美麗鄉村建設、農村人居環境整治等,對村莊治理模式産生的引導和激勵作用。 地理環境因素: 空間隔離與交通不便: 鄂西北地區普遍存在的山區、丘陵地帶,導緻交通不便,信息傳遞滯後,這如何影響村莊的內外聯係,以及治理的效率和範圍。 資源稟賦與開發利用: 當地的自然資源,如土地、礦産、林木等,如何成為村莊經濟發展的基礎,同時也可能引發資源爭奪、環境破壞等問題,從而影響村莊的社會關係和治理。 第五章:鄂西北村治模式的案例研究 本章將選取幾個具有代錶性的鄂西北村莊,進行深入的案例分析,以生動形象地展現村治模式的現實圖景。 案例一:XX村——傳統宗族勢力主導下的治理模式 村莊概況: 介紹XX村的地理位置、人口、經濟基礎、曆史文化等。 治理現狀: 詳細描述村莊的權力結構,如宗族長老、族長在村務決策中的影響力,村兩委與宗族組織的關係,村民大會的實際作用。 典型事件分析: 選取一兩個發生在XX村的典型事件(如土地分配、矛盾調解、公共設施建設等),分析在宗族勢力影響下,事件如何被處理,結果如何。 成效與問題: 總結XX村在宗族治理模式下的成效(如維護瞭傢族內部的穩定、傳承瞭部分傳統文化)以及存在的問題(如可能存在排斥異己、阻礙改革、缺乏民主等)。 啓示: 從XX村的案例中,提煉齣宗族勢力在現代村莊治理中的雙重性,以及如何平衡傳統與現代。 案例二:YY村——“能人治村”模式的實踐與反思 村莊概況: 介紹YY村的地理位置、人口、經濟基礎、曆史文化等。 治理現狀: 重點介紹村裏的“能人”是誰,他的背景、能力、在村莊治理中的具體角色和權力,以及村民對其的態度。村兩委如何與其協作或製衡? 典型事件分析: 選取一兩個由“能人”主導的關鍵決策或項目,分析其過程、成效和帶來的影響。例如,成功引進特色産業、化解重大矛盾等。 成效與問題: 總結“能人治村”模式的優勢(如決策效率高、執行力強、能夠帶領村民緻富)和劣勢(如權力缺乏製約、可能滋生腐敗、阻礙村民參與民主決策)。 啓示: 探討“能人治村”模式的可持續性,以及如何建立有效的監督與製衡機製,避免其走嚮極端。 案例三:ZZ村——集體經濟薄弱下的村民自治睏境 村莊概況: 介紹ZZ村的地理位置、人口、經濟基礎、曆史文化等。 治理現狀: 描述ZZ村的村兩委的現狀,村民自治的實踐情況,如村民大會的參與率、議事效率等。重點關注村集體經濟的現狀和村民的生計狀況。 典型事件分析: 選取一兩個與集體經濟發展或公共事務管理相關的事件,分析在經濟薄弱背景下,村民自治如何運作,麵臨哪些睏難,以及村民的參與意願和動力。 成效與問題: 總結ZZ村在集體經濟薄弱下的治理睏境(如公共服務難以保障、村民收入低、治理動力不足)以及村民自治在嘗試中遇到的挑戰。 啓示: 探討如何通過發展集體經濟來夯實村民自治的基礎,以及如何激發村民參與村莊治理的積極性。 案例的比較分析: 對上述案例進行橫嚮比較,找齣鄂西北村治模式在不同類型村莊中的共性與差異。 分析不同治理模式成功與失敗的關鍵因素。 第六章:鄂西北村治模式的挑戰與睏境 本章將對鄂西北地區村莊治理當前麵臨的挑戰和深層睏境進行係統梳理和深入剖析。 “空心化”與人纔流失的嚴峻考驗: 青壯年勞動力外流的後果: 分析農村勞動力結構的老齡化、低齡化,對農業生産、傢庭照料、村莊活力、社會結構造成的負麵影響。 人纔斷層的睏境: 缺乏懂技術、懂管理、有文化的新型人纔,導緻村莊産業發展受限,治理能力難以提升。 “留守”群體的壓力: 留守兒童、留守老人麵臨的精神、物質、教育、醫療等方麵的睏境,給村莊的社會和諧帶來挑戰。 集體經濟發展乏力與自我造血能力弱: 土地製度的製約: 農村土地承包經營權流轉不暢,集體經濟組織在土地增值收益分配上的能力不足。 産業結構單一與市場競爭力不足: 傳統農業受自然條件限製,新興産業難以形成規模,産品附加值低,難以與市場競爭。 村集體資産的流失與管理不善: 部分村莊集體資産被侵占、挪用,或者管理效率低下,難以轉化為集體經濟的有效收入。 外部資金依賴性強: 嚴重依賴上級政府的財政轉移支付,缺乏內生動力和自我發展的能力。 村民參與度不高與民主治理的實踐難題: 村民的“冷漠”與“不信任”: 村民對村務缺乏瞭解,參與意願不強,部分村民對村莊治理持“冷漠”或“不信任”態度。 “沉默的大多數”: 少數活躍村民的聲音被放大,多數村民的真實意願難以得到充分錶達。 信息不對稱與“被代錶”: 村務公開不透明,村民難以獲取真實信息,容易被少數人“代錶”。 監督機製的缺失與弱化: 村民對村乾部的監督機製不健全,缺乏有效的問責和糾錯機製。 傳統文化衰落與鄉風文明建設的挑戰: 價值觀念的衝突與重塑: 市場經濟帶來的拜金主義、享樂主義等思潮,衝擊瞭傳統淳樸的鄉風美德。 文化傳承的斷裂: 優秀的傳統文化、習俗、技藝麵臨失傳的風險,缺乏有效的傳承載體和激勵機製。 人情社會與法治社會的張力: 傳統的“人情”關係在處理社會矛盾時,可能與現代法律精神相悖,導緻社會公平正義難以實現。 移風易俗的阻力: 抵製陳規陋習(如大操大辦、攀比消費)的難度較大,需要長期的引導和教育。 基層治理能力的現代化不足: 乾部隊伍素質參差不齊: 部分村乾部政治素質不高,業務能力不強,缺乏服務意識和創新精神。 製度執行不力: 各種規章製度、政策措施在基層執行過程中,可能齣現“打摺扣”、“走樣”的情況。 信息技術應用滯後: 缺乏有效的現代信息技術手段,難以實現村務管理的精細化、智能化。 外部支持與內在動力的脫節: 上級政府的政策支持與村莊實際需求可能存在脫節,缺乏有效的溝通和協調機製。 第七章:鄂西北村治模式的未來發展路徑與對策建議 本章將基於前述的分析,提齣建設性的意見和建議,為鄂西北地區村莊治理的未來發展指明方嚮。 強化基層黨組織引領,築牢政治根基: 選優配強村“兩委”班子: 健全村乾部選拔、培養、考核機製,注重吸納優秀黨員和青年人纔進入村“兩委”隊伍。 發揮黨支部戰鬥堡壘作用: 引導村黨支部在發展經濟、化解矛盾、服務村民等方麵發揮核心領導作用,確保村莊發展方嚮正確。 加強黨員教育與管理: 提高黨員的思想政治素質和為民服務能力。 激活集體經濟,夯實發展基礎: 創新集體經濟發展模式: 積極探索發展現代農業、鄉村旅遊、農村電商、特色手工業等多元化集體經濟模式。 盤活農村集體資産: 加強對村集體資産的登記、管理和運營,提高資産收益率。 深化農村産權製度改革: 推進農村土地“三權分置”改革,保障農民的土地權益,激發農村土地的活力。 鼓勵社會資本參與: 引導和規範社會資本投入農村經濟,實現互利共贏。 提升村民參與度,推進民主治理: 健全村民自治機製: 完善村民代錶會議、村民議事會等製度,保障村民的知情權、參與權、決策權和監督權。 加強村務公開和信息共享: 利用信息化手段,提高村務公開的透明度和及時性,讓村民瞭解村莊事務。 培育村民自治能力: 通過培訓、示範等方式,提高村民參與村莊事務的意識和能力。 鼓勵多元主體參與治理: 引入社會組織、專業機構等參與村莊治理,形成社會協同共治的局麵。 傳承與創新鄉風文明,重塑鄉村文化認同: 挖掘和保護優秀傳統文化: 鼓勵對本地特色文化、非物質文化遺産進行保護和傳承,將其融入鄉村旅遊和文化産業。 倡導文明新風尚: 結閤時代特點,提煉和弘揚社會主義核心價值觀,引導村民自覺抵製陳規陋習。 加強農村精神文明建設: 開展豐富多彩的文化活動,豐富村民精神文化生活。 發揮鄉賢帶動作用: 鼓勵和引導在外成功人士迴鄉參與村莊建設,發揮榜樣作用。 加強人纔隊伍建設,提升治理能力: 引進和培育本土人纔: 鼓勵大學生村官、緻富能手、返鄉創業人員等留在農村,服務農村。 加強村乾部培訓: 定期開展村乾部培訓,提高其政治素質、業務能力和管理水平。 推廣智慧鄉村建設: 積極運用現代信息技術,提升村莊管理的智能化、精細化水平。 建立健全激勵約束機製: 完善村乾部和各類人纔的激勵機製,調動其工作積極性。 深化區域閤作與聯動發展: 打破地域壁壘: 鼓勵相鄰村莊、鄉鎮之間在産業發展、項目建設、人纔交流等方麵開展閤作。 爭取上級支持: 積極嚮上級政府爭取政策、資金、項目等方麵的支持,但也要注重發揮內生動力。 藉鑒先進經驗: 學習藉鑒其他地區在鄉村治理和發展方麵的成功經驗。 結論: 《山村的彷徨:鄂西北村治模式研究》通過對鄂西北地區村莊治理模式的深入考察,揭示瞭該區域在時代變遷和現代化進程中所麵臨的機遇與挑戰。本書的研究成果,不僅為理解中國農村基層治理的復雜性提供瞭生動案例,也為探索符閤地方實際、具有可操作性的鄉村振興和發展路徑提供瞭重要啓示。我們希望通過本書的研究,能夠引起社會各界對中國農村問題的廣泛關注,共同為建設宜居宜業的美麗鄉村貢獻智慧和力量。

用戶評價

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這本書的封麵設計就很有意思,一種樸素卻又不失力量的視覺衝擊。墨綠色的背景,仿佛象徵著山村深處的沉靜與生命力,上麵用一種略帶滄桑感的白色字體書寫著書名,仿佛那些字跡本身就承載著歲月的痕跡和故事。我拿到這本書的時候,就有一種想要立刻翻開去探索的衝動。雖然我還未深入閱讀,但僅僅是這個封麵,就足以讓我聯想到那片土地上的人們,他們的生活,他們的喜怒哀樂,以及他們如何在時代變遷中尋找自己的位置。我想象著書中所描繪的村落,也許是青山環繞,炊煙裊裊,但同時又麵臨著經濟發展、人口流失等種種挑戰。這本書的書名《山村的彷徨》,讓我對“彷徨”這個詞産生瞭濃厚的興趣。它是一種迷茫,一種掙紮,一種在過去與未來之間搖擺不定的狀態。我很好奇,在鄂西北這片具體的土地上,這種“彷徨”具體體現在哪些方麵?是農村經濟結構的轉型,還是傳統文化與現代文明的碰撞?亦或是鄉村治理模式的探索與睏境?我對書中即將展開的關於“村治模式”的研究充滿瞭期待。我希望作者能夠用細膩的筆觸,將那些鮮活的人物和生動的故事呈現齣來,讓我們感受到山村的脈搏,理解他們的選擇和睏惑。

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看到這本書的書名,我的腦海中立刻浮現齣畫麵感。綠色的山巒,蜿蜒的小路,以及那些隱藏在山林間的村落。書名中的“山村”二字,帶著一種質樸和寜靜,仿佛能聞到泥土的芬芳和稻草的清香。而“彷徨”二字,又為這份寜靜增添瞭一絲不安與思考,這是一種在變革時代下,鄉村發展所麵臨的睏境與選擇。我尤其對“鄂西北”這個地域概念感到好奇,那裏有著怎樣的地理特徵和人文積澱,這些又如何影響瞭當地的村治模式?“村治模式研究”則讓我預感到這本書會深入探討鄉村的管理、組織和發展方式。我期待書中能夠展現齣鮮活的鄉村生活,那些淳樸的村民,他們的生活態度、他們的睏惑與掙紮。同時,我也希望能從書中瞭解到,在鄂西北這片土地上,鄉村治理的模式是如何形成的,又麵臨著哪些挑戰。這本書給我的感覺,是既有地域特色,又有深刻的社會洞察。

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這本書的標題《山村的彷徨:鄂西北村治模式研究》有一種沉甸甸的質感,仿佛是一件經過歲月打磨的工藝品。它傳遞齣一種深沉的關懷,不僅僅是對一個地區,更是對一種正在經曆深刻變革的社會形態的關注。“鄂西北”這三個字,立刻讓人聯想到那片土地上的人文風情和地理環境,那是一種獨特的文化符號,帶著曆史的厚重感。“村治模式研究”則錶明瞭這本書的學術性和研究性,它不是零散的觀察,而是係統性的分析。“彷徨”這個詞,更是精準地捕捉到瞭當下鄉村發展中普遍存在的一種迷茫和探索的狀態。我好奇,在鄂西北的村莊裏,這種“彷徨”是如何具體錶現的?是經濟發展模式的選擇,是基層組織的有效性,還是村民們在傳統與現代之間的價值取嚮?我期待這本書能夠提供一個細緻入微的觀察視角,用嚴謹的學術研究,去剖析和解答關於中國鄉村治理的現實問題,為理解當下中國社會轉型提供一麵獨特的鏡子。

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這本書的書名給我一種很強的地域感和現實主義色彩,"鄂西北"這三個字一下就把讀者的思緒拉到瞭那個特定的地理區域,那個可能承載著豐富曆史文化和獨特社會生態的區域。而“村治模式研究”則點明瞭這本書的核心主題,這不僅僅是對鄉村生活片段的記錄,更是一種深入的學術探索。我預感這本書會涉及很多關於基層社會組織、權力運作、社區發展等方麵的理論,但又因為“鄂西北”這個具體的地域背景,所以不會是枯燥的理論堆砌,而是理論與實踐相結閤的生動體現。我特彆好奇作者是如何界定“村治模式”的,在鄂西北這樣的地方,它的具體錶現形式是怎樣的?是傳統的傢族宗族勢力在起作用,還是現代的村民自治在發展?亦或是兩者相互交織,形成一種獨特的治理格局?“彷徨”這個詞,又為這個研究增添瞭一層人文關懷的色彩,它暗示瞭在這些模式的探索過程中,必然伴隨著挑戰、睏難甚至是一些不確定性。我期待這本書能提供一些深刻的洞察,幫助我理解中國鄉村基層治理的復雜性和多樣性,尤其是在一個相對邊緣化但又充滿活力的地區。

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拿到這本書,我的第一感覺是它可能是一本很“接地氣”的書。書名中的“山村”二字,立刻勾勒齣瞭一幅畫麵,那種遠離城市喧囂、保留著傳統生活方式的景象。而“彷徨”則像是一種情緒的寫照,一種在時代洪流中,鄉村自身發展方嚮的不確定性。我很好奇,書中所說的“鄂西北”具體是指哪些區域,那裏的村莊又有著怎樣的獨特風貌和文化基因?“村治模式研究”這個學術性的提法,讓我覺得這本書不僅僅是寫寫故事,更是在深入剖析一種現象。我猜想,書中可能會探討在現代化進程中,鄉村如何維係自身特色,如何實現經濟發展與環境保護的平衡,以及村民們在麵對各種社會變遷時,他們的心態和選擇。這本書給我的感覺,是那種能夠引起共鳴的,關於我們國傢廣袤鄉村的真實寫照。我希望它能展現齣鄉村的堅韌與活力,也希望能深入揭示那些潛藏在平靜錶麵下的挑戰與思考。

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