從地方分治到參與共治：中國流域水汙染治理研究 epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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內容簡介

基於準公共物品理論和生態係統原則的內在要求，中國流域水汙染治理的理性選擇是從地方分治走嚮參與共治。參與共治強調構建地方政府、市場和社會公眾共同參與流域水汙染治理的協商閤作機製。滔滔江河中，流動的是水，博弈的是利益。參與共治不再固守傳統意義的保護、開發和利用公共水資源等理念，而是主張通過實現人與人之間利益關係的調整來促進人與自然關係的改善。基於水資源質量、數量和能量三位一體的本質要求，中國水資源治理必須在水汙染防治、水量分配和水能開發等利益格局中尋求均衡閤理的製度安排，參與共治無疑為此進行瞭創新性的理論準備。

作者簡介

鬍若隱，湖南永州市寜遠縣人。湘潭大學中文係文學士，中國人民大學勞動經濟學研究生，北京大學政府管理學院博士研究生，法學博士。1992年起先後供職於中國環境報社、國務院研究室、國務院辦公廳、中共中央辦公廳。發錶學術論文《地方行政分割與流域水汙染治理悖論分析》、《我國流域水汙染治理睏境及對策》、《國民索質是第一國力》等多篇，閤著《我們傢園的緊急報告》，參與編寫《新經濟論戰》，發錶詩詞《江南九疑》。曾獲得“中華環保世紀行”一等奬。

目錄

導論
第一節 研究問題與意義
第二節 基本概念
第三節 既有研究評析
第四節 本書研究方法與框架

第一章 我國流域水汙染現狀
第一節 流域水汙染總體走勢
第二節 我國流域水汙染具體現狀
第三節 當前流域水汙染的治理措施

第二章 我國流域水汙染治理睏境
第一節 我國流域水汙染治理睏境的典型案例
第二節 我國流域水汙染治理睏境的原因

第三章 當前流域水汙染治理的地方行政分割體製
第一節 作為流域水汙染治理製度安排的地方行政分割體製
第二節 地方行政分割體製的結構性矛盾

第四章 超越地方行政分割體製的實踐
第一節 製度創新需要超越地方行政分割體製
第二節 製度創新的典型案例
第三節 案例蘊含的製度創新思路

第五章 國外流域水汙染治理的製度藉鑒
第一節 國外局部水汙染治理對策分析
第二節 國外流域水汙染治理製度安排
第三節 流域水汙染治理國彆研究
第四節 跨國流域治理的典型案例和經驗

第六章 超越地方行政分割體製的製度安排：參與共治
第一節 參與共治的製度特點
第二節 參與共治的動力來源
第三節 參與共治的實施方式
第四節 參與共治的製度績效
第五節 流域水汙染的參與共治模型
第六節 參與共治模式的製約因素
第七節 製度變遷分析
第八節 建立協商治理委員會

第七章 參與共治可以成為水資源治理原則
第一節 水量配置中的現實睏境
第二節 水能開發中的現實睏境
第三節 我國水資源的參與共治
第四節 和公共池塘資源自主治理的比較
第五節 構建公共資源參與共治模式的設想
結論
參考文獻
後記

精彩書摘

浙江省水利廳組團2009年2月5日至14日對加拿大水資源管理進行考察，認為加拿大的水資源管理經曆瞭水開發一水管理一可持續水管理三個發展階段，其理念著眼於構築支撐社會可持續發展的水係統。在加拿大聯邦和各省齣颱的改革措施中，將水與土地、環境、經濟等要素結閤起來加以綜閤考慮和對待。在流域管理上，強調區域水資源與水環境綜閤管理。在聯邦政府、省政府及地方政府的水資源管理機構改革中，將省級政府當作承上啓下的機構，由專門水資源管理機構將原來分布於政府諸多機構的水資源管理權集中起來。為瞭科學地進行水管理，聯邦政府投入瞭大量的人力和物力，支持研究機構建設與水科學閤作研究計劃，組織生態係統知識和專門技術的攻關。
加拿大特彆重視對五大湖地區的生態保護，不允許任何人從加拿大的邊界水域包括五大湖地區大批量用水。椐《中國青年報》2001年2月14日第4版文章《加拿大立法保護五大湖水資源》：加拿大第37屆議會5日通過“國際邊界水資源條約法案”的修正案，將不允許任何人從加拿大的邊界水域包括五大湖地區大批量用水。加拿大環境部長安得森說，禁止從加拿大邊境水域大批量用水既是保護生態平衡的需要，也是保證航運不受影響的重要措施；根據加拿大和美國過去簽署的邊界水資源條約，在不影響單方麵水位和水流量的情況下，加拿大政府對加美邊界水域如五大湖等水域的水資源的處理擁有司法權。根據目前通過的修正案，除人道主義救援以及飲料生産等個彆情況外，不允許從這些邊界水域大批量用水。此外，修正案規定今後在加美邊界水域建水壩等水利工程必須獲得加拿大政府的許可證。
……

前言/序言

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