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陈庆云 著

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• 第二版
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出版社： 北京大学出版社

ISBN：9787301186640

商品编码：1059999927

出版时间：2011-04-01

作  者:陈庆云 著作 陈庆云 主编 定  价:45 出 版 社:北京大学出版社 出版日期:2011年04月01日 页  数:420 装  帧:平装 ISBN:9787301186640 ● 导论：公共政策分析的基本理论与框架
●【内容概要】
●【要点提示】
● 公共政策的本质
●第二节 公共政策的基本特征与主要功能
●第三节 公共政策分析
●【关键术语】
●【复习思考题】
●【案例分析】
●【参考书目】
●
●第二章 政府、市场与公共政策的关系分析
●【内容概要】
●【要点提示】
● 社会问题及其解决途径
●第二节 市场失灵、政府失灵和志愿失灵
●第三节 政府角色与公共政策
●【关键术语】
●【复习思考题】
●【案例分析】
●部分目录

内容简介

《公共政策分析(第2版)》既全面地介绍了公共政策研究领域中的基本概念、原理、模型和分析方法，又综合反映了靠前外公共政策分析的*新理论成果与研究动态。《公共政策分析(第2版)》不仅适合公共管理专业或相关专业的本科生、硕士生和MPA等各类学员作为教材使用，也可以作为各级政府管理人员参加教育培训的阅读书籍。
第二版为教育部“十一五”重量规划教材，在上一版的基础上，本版主要结合教学实践，更新了部分案例，调整了部分篇章内容，修订了个别文字错误，并根据新华社译名室编的《世界人名翻译大辞典》等工具书，对书中英文人名的译法进行了全面订正。 
    人们往往发现，在实际生活中为实现一定阶段的路线与任务而制定行为规范的主体绝不仅仅是政党和国家。一般的社会团体或各类组织同样也存在着这种需求，不过是性质、范围和影响力不同而已。《辞海》把政策主体有且只有在“国家与政党”层面上似乎太窄，因为按照这种理解，并从我国的现实出发，只能说明政策所体现的是国家的管理行为。
    与之相反，国外也有许多有名学者曾对“政策”下过定义。卡尔·弗雷德里奇把政策看成是：“在某一特定的环境下，个人、团体或政府有计划的活动过程。提出政策的用意就是利用时机、服障碍，以实现某个既定的目标，或达到某一既定的目的。”①这一定义不仅强调了政策是朝着既定目标或目的前进的某一活动过程，而且认为政策主体既有政府也有社会团体或个人。美国学者安德森也认为：“政策是一个有目的的活动过程，而这些等

《城市治理的挑战与创新》 一、引言：城市化浪潮下的时代命题 进入21世纪，人类社会正以前所未有的速度经历着城市化进程。全球超过一半的人口居住在城市，并且这一比例还在持续攀升。城市，作为人类文明的集聚地，不仅是经济发展的引擎，更是社会文化创新的摇篮。然而，伴随而来的是日益凸显的城市问题：交通拥堵、环境污染、住房紧张、社会不公、公共服务供给失衡、城市安全隐患等，无不考验着现代城市治理的能力。如何应对这些复杂而相互交织的挑战，实现城市的可持续发展，提升居民的生活品质，已经成为摆在各国政府面前的紧迫议题。 本书《城市治理的挑战与创新》并非一本探讨宏观政策分析理论的学术专著，而是聚焦于当下城市发展所面临的真实困境，并深入剖析一系列具有前瞻性和实践性的治理策略与创新实践。我们致力于通过案例研究、政策评估以及前沿理论的梳理，呈现一个更为立体和生动的城市治理图景，希望能为理解和解决城市问题提供新的视角和可能的路径。本书旨在为关心城市发展、参与城市治理的专业人士、政策制定者、研究学者以及广大市民提供一份兼具理论深度与实践价值的参考。 二、城市治理的多元维度与深层挑战 现代城市治理是一个极其复杂的系统工程，涉及政府、市场、社会等多个主体，并贯穿于经济、社会、文化、环境等各个领域。本书将从以下几个关键维度深入探讨城市治理面临的深层挑战： 经济发展与社会公平的张力： 城市是经济增长的核心动力，但经济发展过程中产生的贫富差距、区域发展不平衡等问题，往往会加剧社会矛盾，影响城市的可持续性。如何在追求经济增长的同时，促进更加公平和包容的发展，是城市治理面临的重大挑战。例如，如何通过税收政策、社会福利体系的完善，以及对弱势群体的支持，来缩小贫富差距，保障所有市民的基本权利？如何平衡城市发展与地方特色经济的保护，避免“千城一面”的同质化现象？ 环境承载力与居民福祉的权衡： 城市化带来了巨大的经济效益，但同时也对自然环境造成了前所未有的压力。空气污染、水资源短缺、垃圾处理危机、生态系统破坏等问题，直接威胁到居民的健康和生活质量。如何构建绿色、低碳、宜居的城市环境，实现经济发展与环境保护的协调统一，是城市治理的永恒课题。本书将探讨诸如城市规划中的绿色空间布局、可再生能源的推广应用、污染防治的政策工具，以及居民环境意识的提升等议题。 公共服务供给的效率与可及性： 随着城市人口的增长和结构的变化，医疗、教育、交通、住房、养老等公共服务的需求日益旺盛。如何以更有效率、更公平可及的方式提供高质量的公共服务，满足不同群体、不同区域的需求，是衡量城市治理水平的重要标准。本书将关注公共服务供给模式的创新，例如公私合作（PPP）模式的应用，智慧城市技术在提升服务效率中的作用，以及如何解决城市“二元化”带来的服务不均等问题。 城市安全与韧性建设： 自然灾害、公共卫生事件、社会冲突、恐怖袭击等各类风险，都可能对城市的正常运转和社会稳定构成威胁。如何提升城市的风险预警能力、应急响应能力和灾后恢复能力，构建更加安全、有韧性的城市，是城市治理必须正视的挑战。本书将讨论城市安全管理体系的构建，智慧城市在安全监测与预警中的作用，以及社区在应对危机中的重要性。 治理主体协同与公民参与： 传统的“政府主导”模式已难以适应复杂多变的城市发展需求。如何促进政府、企业、社会组织、居民等多元主体之间的有效协同，形成共建共治共享的治理格局，是提升城市治理效能的关键。本书将深入探讨如何拓展公民参与的渠道，提升公民的参与意愿和能力，并研究不同治理主体之间的合作机制和利益协调。 三、创新实践与前沿探索 面对上述挑战，世界各地的城市都在积极探索创新的治理模式和实践。本书将精选一系列具有代表性的案例，从不同角度展现城市治理的创新之处： 智慧城市与数字治理： 科技的飞速发展为城市治理带来了前所未有的机遇。本书将探讨如何运用大数据、物联网、人工智能等技术，优化城市交通管理、提升公共安全水平、提高能源利用效率、改善环境监测，并为居民提供更加便捷的公共服务。我们将分析智慧政务、电子政务的建设，以及数字技术在推动城市精细化管理方面的潜力与局限。 社区治理的在地化与精细化： 社区是城市的基本单元，也是连接政府与居民的重要桥梁。本书将聚焦于如何通过创新社区治理模式，激发社区活力，解决社区层面的具体问题，例如老年人照料、儿童教育、社区治安、邻里互助等。我们将展示一些成功的社区组织建设、居民自治实践以及社区发展基金的运作模式。 绿色发展与可持续城市： 建设生态文明是当前全球的共识。本书将介绍如何通过推动绿色建筑、发展绿色交通、推广循环经济、建设城市绿地系统等措施，降低城市发展的环境足迹，提升城市的生态品质。我们将分析一些在海绵城市建设、零碳城市探索、生态旅游发展等方面的创新实践。 包容性发展与社会创新： 城市发展不应留下任何人。本书将关注如何通过政策设计和社会创新，促进弱势群体的融入，解决社会不公问题，例如住房保障、就业援助、无障碍城市建设、多元文化融合等。我们将探讨社会企业在解决社会问题中的作用，以及社会创新在提升城市包容性方面的潜力。 参与式规划与共创城市： 城市的发展与每一个居民息息相关。本书将探讨如何通过参与式规划，让居民在城市规划和决策过程中发挥更大的作用，将居民的意愿和需求融入城市发展的蓝图。我们将分析一些成功的公众咨询、城市设计工作坊以及市民参与平台。 四、结论：迈向更加美好的城市未来 城市是人类梦想的载体，也是挑战与机遇并存的舞台。本书《城市治理的挑战与创新》旨在提供一个全面而深入的观察视角，帮助读者理解当前城市发展所面临的复杂性，并从中汲取创新的力量。我们相信，通过持续的探索、大胆的实践以及多方的协同，我们能够应对眼前的挑战，塑造更加宜居、宜业、宜游，并且更加公平、包容、可持续的美好城市未来。 本书的写作，并非意在提供一套放之四海而皆准的“万能钥匙”，而是希望引发更深入的思考，激发更多的对话，并为未来的城市治理提供有益的启示。我们期待，本书的读者能够从中获得启发，共同为构建一个更美好的城市而努力。

评分☆☆☆☆☆

这本《公共政策分析(第2版)》在语言风格上，呈现出一种严谨又不失亲和力的特质。虽然涉及的理论和概念可能相对专业，但作者的表述方式却相当通俗易懂，极少出现令人生畏的学术术语。即便有，作者也会在首次出现时给予清晰的解释，并配以恰当的比喻或实例，让读者能够迅速理解。我尤其喜欢作者在讨论一些复杂议题时，所展现出的那种耐心和引导。他会一步步地拆解问题，分析不同因素之间的相互作用，并且常常会提出一些启发性的问题，鼓励读者自己去思考，去探索。阅读过程中，我并没有感到被动地接受知识，而是像在与一位经验丰富的导师进行对话，他耐心地解答我的疑问，引导我发现新的视角。而且，书中穿插的一些小故事和历史轶事，为严肃的政策分析增添了一抹人文色彩，使得阅读过程更加轻松有趣，能够有效缓解长时间阅读带来的疲劳感。这种“润物细无声”的教学方式，让我不仅学到了知识，更体验到了学习的乐趣。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁大气，采用了深邃的蓝色为主色调，搭配书名“公共政策分析(第2版)”醒目的白色字体，给人一种专业、严谨的视觉感受。翻开书页，纸张的触感很好，厚实且略带磨砂感，阅读时不会反光，长时间阅读眼睛也不易疲劳。我尤其喜欢它排版上的考究，字体大小适中，行距合理，段落之间的划分清晰明了，使得信息得以有效地传达，不会显得过于拥挤或松散。章节标题的设计也很人性化，能够一眼看出该部分的核心内容，方便快速查阅和定位。而且，书中的图表和案例分析部分，都运用了高质量的插图和清晰的数据可视化，将复杂的理论和概念具象化，极大地提升了理解的效率。例如，在探讨成本效益分析时，书中展示的那些精美的柱状图和折线图，让我能直观地感受到不同政策方案的优劣，远比枯燥的文字描述要生动得多。即使是对公共政策领域不太熟悉的读者，也能通过这些图示，迅速抓住问题的关键。总而言之，这本书在装帧和排版上都体现了出版者的用心，为读者提供了一个舒适愉悦的阅读体验。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，最让我印象深刻的是它在案例选择上的独到之处。作者似乎花了大量心思去搜集那些具有代表性、能够引发深入思考的实际政策案例，并且对这些案例的剖析角度非常多元。书中涉及的案例背景都交代得十分详尽，从政策产生的根源、各方利益相关者的立场，到政策的制定过程、实施过程中遇到的阻碍，以及最终的成效评估，都进行了细致入微的描绘。我特别喜欢其中关于环境政策的分析，详细阐述了一个地方政府如何在经济发展和环境保护之间寻求平衡，过程中涉及到的复杂博弈和权衡取舍，读起来就像是在听一个引人入胜的纪录片。更重要的是，作者并没有简单地呈现事实，而是通过引导读者去分析“为什么会这样做”、“如果不这样做会有什么后果”、“是否有更好的替代方案”，从而锻炼读者的批判性思维。这不仅仅是知识的传授，更是一种能力的培养。每次读完一个案例，我都会忍不住停下来，对照书中的分析框架，试着自己去复盘和预测，这种互动式的学习体验，让我感觉自己不仅仅是在阅读，而是在积极地参与到政策分析的过程中。

评分☆☆☆☆☆

本书在内容更新和时效性方面做得相当出色，这点对于一本政策类书籍而言至关重要。作为“第2版”，它显然不是简单地将上一版内容重印，而是积极地吸纳了近年来公共政策领域出现的新发展、新趋势和新挑战。我注意到其中新增了一些关于数字治理、气候变化应对、全球化背景下的政策协调等章节，这些都是当前社会亟需关注的热点问题。而且，书中引用的数据和研究成果，也大多是近几年的，这保证了分析的现实性和前沿性。我特别关注了书中关于大数据在公共服务中的应用分析，这部分内容非常前沿，详细介绍了如何利用数据来优化政策制定和评估过程，以及其中可能存在的伦理和隐私问题。这种与时俱进的内容更新，使得本书具有很强的实践指导意义，能够帮助读者更好地理解当今世界正在发生的政策变革，并为应对未来的政策挑战提供有力的支持。总的来说，这是一本既有理论深度，又有实践价值，并且紧跟时代步伐的优秀读物。

评分☆☆☆☆☆

这本书的理论框架搭建得极为扎实，体系完整，逻辑严密。它从最基础的公共政策定义和功能讲起，逐步深入到各种分析工具和方法论的介绍。我特别欣赏作者对于不同理论学派的梳理，既有经典理论的精辟概括，也有新兴观点的深入探讨，并且清晰地指出了它们之间的联系与区别。比如，在讲到政策工具的选择时，书中列举了规制、激励、信息供给、自我规制等多种工具，并结合不同情境分析了各自的适用性，这种体系化的梳理，让我对政策工具的理解上升到了一个全新的高度。而且，作者在阐述每一个理论概念时，都力求做到准确、清晰，避免了晦涩难懂的术语堆砌，即使是对于初学者来说，也能比较容易地掌握核心要义。更难能可贵的是，本书在理论的探讨中，始终不脱离实际，而是紧密联系着现实世界中的公共政策问题，使得理论的学习更有指导意义。可以说，这本书为我构建了一个理解和分析公共政策的系统性思维框架，让我能够从更宏观、更专业的视角去审视和解读那些影响我们日常生活的政策。