编辑推荐
《中华人民共和国标准施工招标文件(2007年版)合同条款评注》有助于项目发包人、建筑施工企业、工程项目管理机构、监理单位、招标代理机构、设计机构、保险机构、工程担保机构、高等院校和相关培训机构、会计、审计、律师事务所以及其他相关机构的管理人员加深对《标准施工招标文件》(2007年版)合同条款的理解,学习和掌握洽谈、签订、履行《标准施工招标文件》(2007年版)合同条款的技巧。本书也可供相关高等院校和培训机构教学研究人员参考使用。
内容简介
为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动,促进招标投标活动的公开、公平和公正,国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局于2007年11月1日联合发布了《(标准施工招标资格预审文件)和(标准施工招标文件)试行规定》及相关附件,自2008年5月1日起施行。王志毅主编的《中华人民共和国标准施工招标文件合同条款评注》对《标准施工招标文件》(2007年版)的《通用合同条款》、《专用合同条款》、《合同协议书》进行了解读并对应用《标准施工招标文件》(2007年版)合同条款提供了填写范例、简明指南和附录文件。《中华人民共和国标准施工招标文件(2007年版)合同条款评注》有助于读者加深对《标准施工招标文件》(2007年版)合同条款的理解,学习和掌握洽谈、签订、履行《标准施工招标文件》(2007年版)合同条款的技巧。《中华人民共和国标准施工招标文件合同条款评注》的【读者对象】项目发包人、承包人、工程项目管理和咨询机构、监理单位、招标代理机构、设计机构、保险机构、工程担保机构、高等院校和相关培训机构、会计、审计、律师事务所以及其他相关机构的管理人员。
作者简介
王志毅,北京市房地产学会政策法规专业委员会秘书长,北京市房地产法学会理事,北京市律师协会房地产开发法律事务专业委员会委员,北京市计算机工业学校法制副校长,北京建筑工程学院等多所高校兼职法学讲师。1996年取得律师资格。
主编、参编《合同法导论》、《立案指南》、《房地产诉讼与仲裁操作指引》、《中华人民共和国房地产物权法律伞书》、《房地产诉讼与案例精解》、《建设工程项目经理风险管理指南》、《建设工程项目管理新论与实务》、《建造师必读法律法规汇编》、《GF-20110216建设项目工程总承包合同示范文本(试行)评注》、《中华人民共和国招标投标法实施条例实用问答》、《中华人民共和国简明标准施T招标文件(2012年版)合同条款评注》、《中华人民共和国标准设汁施工总承包招标文件(2012年版)合同条款评注》、《中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件(2010年版)合同条款评注》、《GF-20120202建设工程监理合同(示范文本)评注》等著作二十余部。
内页插图
目录
九部委令(第56号)《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定
中华人民共和国标准施工招标文件(2007年版)使用说明
中华人民共和国标准施工招标文件(2,007年版)合同条款导读
中华人民共和国标准施工招标文件(2007年版)合同条款及格式
中华人民共和国标准施工招标文件(2007年版)《通用合同条款》评注
第1条 一般约定,通用合同条款评注
1.1 词语定义
1.2 语言文字
1.3 法律
1.4 合同文件的优先顺序
1.5 合同协议书
1.6 图纸和承包人文件
1.7 联络
1.8 转让
1.9 严禁贿赂
1.1 0 化石、文物
1.1 l 专利技术
1.1 2 图纸和文件的保密
第2条 发包人义务,通用合同条款评注
2.1 遵守法律
2.2 发出开工通知
2.3 提供施工场地
2.4 协助承包人办理证件和批件
2.5 组织设计交底
2.6 支付合同价款
2.7 组织竣工验收
2.8 其他义务
第3条 监理人,通用合同条款评注
3.1 监理人的职责和权力
3.2 总监理工程师
3.3 监理人员
3.4 理人的指示
3.5 商定或确定
第4条 承包人,通用合同条款评注
4.1 承包人的一般义务
4.2 履约担保
4.3 分包
4.4 联合体
4.5 承包人项目经理
4.6 承包人人员的管理
4.7 撤换承包人项目经理和其他人员
4.8 保障承包人人员的合法权益
4.9 工程价款应专款专用
4.10 承包人现场查勘
4.11 不利物质条件
第5条 材料和工程设备,通用合同条款评注
5.1 承包人提供的材料和工程设备
5.2 发包人提供的材料和工程设备
5.3 材料和工程设备专用于合同工程
5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备
第6条 施工设备和临时设施,通用合同条款评注
6.1 承包人提供的施工设备和临时设施-
6.2 发包人提供的施工设备和临时设施
6.3 要求承包人增加或更换施工设备
6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程
第7条 交通运输,通用合同条款评注
7.1 道路通行权和场外设施-
7.2 场内施工道路-
7.3 场外交通
7.4 超大件和超重件的运输
7.5 道路和桥梁的损坏责任
7.6 水路和航空运输
第8条 测量放线,通用合同条款评注
8.1 施工控制网
8.2 施工测量
8.3 基准资料错误的责任
8.4 监理人使用施工控制网
第9条 施工安全、治安保卫和环境保护,通用合同条款评注
9.1 发包人的施工安全责任
9.2 承包人的施工安全责任
9.3 治安保卫
9.4 环境保护
9.5 事故处理
第10条 进度计划,通用合同条款评注
10.1 合同进度计划
10.2 合同进度计划的修订
第11条 开工和竣工,通用合同条款评注
11.1 开工
11.2 竣工
11.3 发包人的工期延误
11.4 异常恶劣的气候条件
11.5 承包人的工期延误
11. 6 工期提前
第12条 暂停施工,通用合同条款评注
12.1 承包人暂停施工的责任
12.2 发包人暂停施工的责任
12.3 监理人暂停施工指示
12.4 暂停施工后的复工
12.5 暂停施工持续56天以上
第13条 工程质量,通用合同条款评注
13.1 工程质量要求
13.2 承包人的质量管理
13.3 承包人的质量检查
13.4 监理人的质量检查
13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查
13.6 清除不合格工程
第14条 试验和检验,通用合同条款评注
14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验
14.2 现场材料试验
14.3 现场工艺试验
第15条 变更,通用合同条款评注
15.1 变更的范围和内容
15.2 变更权
15.3 变更程序
15.4 变更的估价原则
15.5 承包人的合理化建议
15.6 暂列金额
15.7 计日工
15.8 暂估价
第16条 价格调整,通用合同条款评注
16.1 物价波动5I起的价格调整
16.2 法律变化引起的价格调整
第17条 计量与支付,通用合同条款评注
17.1 计量一
17.2 预付款
17.3 工程进度付款
17.4 质量保证金
17.5 竣工结算
17 6最终结清
第18条 竣工验收,通用合同条款评注
18.1 竣工验收的含义
18.2 竣工验收申请报告
18.3 验收
18.4 单位工程验收
18.5 施工期运行
18.6 试运行
18.7 竣工清场
18.8 施工队伍的撤离
第19条 缺陷责任和保修责任,通用合同条款评注
19.1 缺陷责任期的起算时间
19.2 缺陷责任
19.3 缺陷责任期的延长
19.4 进一步试验和试运行
19.5 承包人的进入权
19.6 缺陷责任期终止证书
19.7 保修责任
第20条 保险,通用合同条款评注
20.1 工程保险
20.2 人员工伤事故的保险
20.3 人身意外伤害险
20.4 第三者责任险
20.5 其他保险
20.6 对各项保险的一般要求
第21条 不可抗力,通用合同条款评注
21.1 不可抗力的确认
21.2 不可抗力的通知
21.3 不可抗力后果及其处理
第22条 违约,通用合同条款评注
22.1 承包人违约
22.2 发包人违约
22.3 第三人造成的违约
第23条 索赔,通用合同条款评注
23.1 承包人索赔的提出
23.2 承包人索赔处理程序
23.3 承包人提出索赔的期限
23.4 发包人的索赔
第24条 争议的勰决,通用合同条款评注
24.1 争议的解决方式
24.2 友好解决
24.3 争议评审
中华人民共和国标准施工招标文件(2007年版《专用合同条款》评注
中华人民共和国标准施工招标文件(2007年版)《合同协议书》评注与填写范例
中华人民共和国标准施工招标文件(2007年版)合同条款评注
附录
附录一 中华人民共和国建筑法
附录二 中华人民共和国合同法(节选)
附录三 中华人民共和国招标投标法
附录四 中华人民共和国招标投标法实施条 例
附录五 最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(一)
附录六 最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)
附录七 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释
附录八 北京仲裁委员会建设工程争议评审规则
附录九 中国国际经济贸易仲裁委员会建设工程争议评审规则(试行)
附录十 中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规则(2012版)
精彩书摘
18.1 竣工验收的含义
18.1.1 竣工验收指承包人完成了全部合同工作后,发包人按合同要求进行的验收。
18.1.2 国家验收是政府有关部门根据法律、规范、规程和政策要求,针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收。
18.1.3 需要进行国家验收的,竣工验收是国家验收的一部分。竣工验收所采用的各项验收和评定标准应符合国家验收标准。发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收的要求。
18.2 竣工验收申请报告
当工程具备以下条件时,承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告:
(1)除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工(甩项)工程和缺陷修补工作外,合同范围内的全部单位工程以及有关工作,包括合同要求的试验、试运行以及检验和验收均已完成,并符合合同要求;
(2)已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料;
(3)已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工(甩项)工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划;
(4)监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作;
(5)监理人要求提交的竣工验收资料清单。
18.3 验收
监理人收到承包人按第18.2 款约定提交的竣工验收申请报告后,应审查申请报告的各项内容,并按以下不同情况进行处理。
18.3.1 监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的,应在收到竣工验收申请报告后的28天内通知承包人,指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容。承包人完成监理人通知的全部工作内容后,应再次提交竣工验收申请报告,直至监理人同意为止。
18.3.2 监理人审查后认为已具备竣工验收条件的,应在收到竣工验收申请报告后的28天内提请发包人进行工程验收。
18.3.3 发包人经过验收后同意接受工程的,应在监理人收到竣工验收申请报告后的56天内,由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书。发包人验收后同意接收工程但提出整修和完善要求的,限期修好,并缓发工程接收证书。整修和完善工作完成后,监理人复查达到要求的,经发包人同意后,再向承包人出具工程接收证书。
18.3.4 发包人验收后不同意接收工程的,监理人应按照发包人的验收意见发出指示,要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理,并承担由此产生的费用。承包人在完成不合格工程的返工重作或补救工作后,应重新提交竣工验收申请报告,按第18.3.1 项、第18.3.2 项和第18.3.3 项的约定进行。
……
前言/序言
《建设工程合同管理与风险防范实务》 ——全景解析现代工程合同法律环境与操作策略 前言:新时代背景下,工程合同管理的战略价值 在我国经济持续健康发展的宏大叙事中,建设工程领域始终扮演着至关重要的角色。然而,随着工程规模的日益宏大、技术的日新月异以及法律法规的不断完善,工程合同已不再仅仅是双方权责的简单约定,而是成为贯穿项目全生命周期,集技术、经济、法律、管理于一体的复杂系统。任何对合同条款的疏忽或对风险的预判不足,都可能转化为项目延期、成本超支乃至法律纠纷的巨大隐患。 本书《建设工程合同管理与风险防范实务》正是基于对当前中国建设工程市场复杂性的深刻洞察而编写。本书旨在为工程建设领域的专业人士——包括业主方项目经理、承包商合同经理、造价工程师、法律顾问以及政府监管人员——提供一套系统化、实战化、前瞻性的合同管理与风险控制解决方案。我们着重于“实务”与“防范”,力求将晦涩的法律条文转化为清晰可操作的管理流程和决策依据。 --- 第一部分:工程合同法律基础与框架重构(约350字) 本部分聚焦于构建坚实的合同法律基础,确保所有后续管理行为都建立在准确的法律理解之上。 1. 法律环境的演进与合同选择逻辑: 深入剖析《民法典》合同编对建设工程合同的影响,对比分析施工合同、勘察设计合同、总承包合同等不同类型合同的法律属性、核心要素及适用边界。详细阐述发包与承包方在合同选择时的战略考量,以及如何根据项目特点(如EPC、交钥匙工程、设计采购施工总承包(Design-Build)等)确定最合适的合同模式。 2. 合同要素的精准化解构: 重点解析合同中“不可动摇的核心条款”,包括工程范围的界定(Scope Definition)、工期基准的确定与调整、合同价款的构成、计量与支付的原则。强调在合同谈判阶段,如何通过精确的语言来消除歧义,避免未来产生“灰色地带”。 3. 招投标与合同订立的衔接: 探讨招投标文件、中标通知书与最终签订的正式合同之间的法律效力关系。论述在招投标过程中对要约、承诺的把握,以及如何确保最终合同的文本与中标时的核心承诺保持一致性,避免因程序瑕疵导致合同效力风险。 --- 第二部分:合同履行中的关键控制点与动态管理(约550字) 工程合同的生命力在于履行过程。本部分将合同管理从静态的文本研究转向动态的过程控制。 1. 工期管理的精细化控制: 深入探讨工期延误的认定标准、可索赔事件的类型(如工程变更、不利条件、不可抗力、业主指令等)。详细讲解进度计划的制定、动态调整(如关键线路法CPM的应用),以及如何规范地进行工期延误索赔证据的收集、记录与通知程序,确保索赔的有效性。 2. 价款调整与成本控制的实战策略: 区别分析固定总价合同、可调价合同、成本加酬金合同下的计量和计价差异。重点解析工程变更(Variation Order)的发生、审批、计量和定价流程。提供针对材料价格波动、汇率变化、现场签证管理的标准化表格与操作规范,确保每一次价款调整都有据可查,公平合理。 3. 质量保证与缺陷责任的界限: 阐述合同中约定的质量标准与现行国家标准、行业标准之间的优先顺序。解析分阶段验收、隐蔽工程验收的流程,并详细说明缺陷责任期内的维修责任划分、保修金的提取与退还机制,以及如何有效管理和处理竣工验收后的缺陷索赔。 4. 现场指令与沟通记录的法律效力: 强调建设工程领域中“书面指令”的重要性。指导一线管理人员如何规范化记录现场会议纪要、口头指令的确认流程,确保所有现场工作变动都能够转化为具有法律效力的书面文件,作为日后处理争议的铁证。 --- 第三部分:合同风险预警、应对与争议解决(约500字) 风险管理是合同管理的高阶目标。本部分聚焦于项目早期识别潜在风险,并在风险发生时采取有效的法律和管理手段加以应对。 1. 履约担保与合同解除风险防范: 全面梳理银行保函、履约保证金、保险等各类履约担保工具的法律效力、使用时机和失效条件。探讨合同一方严重违约时,如何依法依规启动合同解除程序,并最大程度地挽回经济损失。 2. 不可抗力与情势变更的认定与处理: 结合近年来的突发公共卫生事件及极端天气案例,详细界定“不可抗力”的法律构成要件。指导企业如何及时启动不可抗力事件的通知程序,并区分不可抗力与情势变更在法律后果上的差异,避免混淆导致索赔失败。 3. 争议解决机制的战略选择: 对比仲裁(国内/国际)、诉讼、调解这三种主要的争议解决方式的优缺点、适用范围、成本及时间效率。提供合同条款中设计争议解决条款的“陷阱”识别,指导企业根据项目性质、合同金额和国际化程度,选择最利于自身的争议解决路径。 4. 索赔与反索赔的体系化构建: 建立一套从证据收集、损害计算到最终谈判/仲裁的完整索赔管理体系。重点剖析反索赔的必要性和关键环节,确保承包商的索赔主张得到充分支持的同时,有效防御业主或第三方不合理的索赔要求。 --- 结语:从被动应对到主动塑造 本书的最终目标是帮助读者将合同管理从一种被动的、应对性的工作,提升为一种主动的、能够塑造项目走向的战略工具。通过对合同生命周期的全流程精细化管控,实现项目风险的最小化和商业价值的最大化。掌握本书所阐述的理念与方法,是每一位现代工程管理者迈向卓越管理的关键一步。