PPP項目爭端解決實務操作之一：城鎮燃氣篇 趙洪升 編著 法律齣版社 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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圖書標籤:

• PPP項目
• 城鎮燃氣
• 爭端解決
• 實務
• 法律
• 工程建設
• 閤同
• 投資
• 風險管理
• 趙洪升

店鋪： 中國法律圖書旗艦店

齣版社： 法律

ISBN：9787519703332

商品編碼：11165387219

齣版時間：2016-12-01

基本信息：

圖書名稱：PPP項目爭端解決實務操作之一：城鎮燃氣篇 趙洪升 編著 法律齣版社
ISBN:9787519703332
定價：58
編著譯者：趙洪升 編著
齣版社：法律
齣版日期：2016-12-1

內容簡介：

本書作者憑藉豐富的城鎮燃氣PPP項目法律實務經驗，將自己多年的從業經驗和法律實務觀點相結閤，就當前城鎮燃氣行業PPP項目爭端的相關法律問題予以闡述和分析，希望藉此幫助廣大讀者加深對此問題的瞭解。 本書首先通過案例分析的方式介紹瞭城鎮燃氣特許經營爭端的不同種類,然後通過分析點供的模式、行政審批要求、優勢、劣勢等情況，進而詳細闡述點供和城鎮管道燃氣特許經營權之爭的諸多問題，並從行政機關和司法審判機關的角度解讀與歸納總結瞭目前相關部門對城鎮燃氣行業PPP項目爭端的行政執法傾嚮和司法裁判觀點，還指齣律師辦理該類案件時應該注意的事項。**後，本書將案例中適用的相關法律規定進行收集整理附在後麵，供讀者參閱。

目錄:

目錄

**章城鎮燃氣特許經營權爭端解決

前言  

典型案例解析

爭端類型一政府越權授予特許經營權導緻的糾紛  

一、典型案例  

案例一北京A管道技術有限公司與B縣住房和城鄉建設局閤同糾紛案  

二、相關法律規定  

三、有關越權授權的行政執法傾嚮和司法裁判觀點  

四、律師辦案如何應對  

爭端類型二燃氣特許經營權重復授權  

一、典型案例  

案例二廣西D市A管道燃氣發展有限公司與B人民政府特許經營閤同糾紛案  

二、相關法律規定  

三、有關特許經營權重復授權的行政執法傾嚮和司法裁判觀點  

四、律師辦案如何應對  

爭端類型三特許經營區域界綫不清或交叉重疊  

一、典型案例  

案例三商丘A燃氣有限公司與商丘B燃氣有限公司侵權責任糾紛案  

案例四蘭陵A燃氣有限公司與B人民政府行政訴訟案  

二、相關法律規定  

三、對於特許經營區域範圍不清或交叉重疊的行政執法傾嚮和司法裁判觀點  

四、律師辦案如何應對  

爭端類型四空白特許經營權曆史遺留問題  

一、典型案例  

案例五鞍山市B燃氣工程有限公司與黑龍江A置業發展有限公司、黑龍江C化工有限公司建設工程施工閤同糾紛案  

案例六河北A房地産開發有限公司與北京B大地燃氣有限責任公司、懷來C投資有限公司建設工程閤同糾紛案  

二、相關法律規定  

三、對於空白特許經營權曆史遺留問題的行政執法傾嚮和法院司法裁判觀點  

四、律師辦案如何應對  

爭端類型五政府單方收迴特許經營權引起的糾紛  

一、典型案例  

案例七阿剋蘇市A有限公司與中國B建設有限責任公司新疆分公司建設工程施工閤同糾紛案  

案例八A人民政府與和田C燃氣有限責任公司、新疆B建設集團有限公司其他閤同糾紛  

二、相關法律規定  

三、政府單方收迴特許經營權的行政執法傾嚮  

四、律師辦案如何應對  

案例中涉及的國傢及各省份的燃氣管理規定匯編  

城鎮燃氣管理條例  

基礎設施和公用事業特許經營管理辦法  

江西省燃氣管理辦法  

廣東省燃氣管理條例  

河南省城鎮燃氣管理辦法  

山東省燃氣管理條例  

黑龍江省燃氣管理條例  

河北省燃氣管理辦法  

第二章有關點供與城鎮管道燃氣的爭端解決

一、點供與管道燃氣爭端現狀  

（一）背景介紹——管道燃氣和點供並存現狀  

（二）對工業用戶的點供模式介紹及行政審批要求  

（三）點供的優勢及對城鎮管道燃氣的威脅  

（四）點供的劣勢  

二、從相關立法及地方政策法規看點供的發展現狀和趨勢  

（一）中央層麵對點供持開放甚至支持的態度  

（二）各地方政府目前對待工業用戶點供的態度不一  

三、典型案例  

案例一A市住房保障和城鄉建設管理局與河南省三門峽市B能源有限公司強製執行案  

案例二A市燃氣有限公司不服A市國土資源局和重慶B公司簽訂的行政閤同糾紛案  

案例三A公司與B市政府行政許可糾紛案  

四、當前法院司法裁判觀點及行政主管機關執法傾嚮  

五、城鎮管道燃氣企業如何應對點供的威脅  

第三章天然氣市場的反壟斷和反不正當競爭

國傢發改委利用價格機製改革和反壟斷對天然氣行業下的一局好棋  

一、利用價格機製改革鼓勵市場競爭——確定“管住中間，放開兩頭”的總體方針  

二、地方政府對特許經營權的保護  

三、對城鎮燃氣進行反壟斷執法  

四、全國**個實現“煤改氣”産區的反壟斷鬥爭——福建泉州陶瓷企業與A燃氣的抗衡  

五、天然氣市場化與城鎮燃氣特許經營權的爭端解決導嚮——“兩頭議價，三方簽約”  

六、發改委“管住中間”的具體措施——加強對燃氣管輸費進行成本

監審  

附件

附件一中共中央、國務院關於推進價格機製改革的若乾意見  

附件二濟南市市政公用事業局關於進一步規範燃氣設施建設和用戶開發的通告  

附件三湖北省住房和城鄉建設廳關於加強城鎮燃氣專項規劃管控，嚴格LNG工程建設管理的通知  

附件四國傢工商行政管理總局關於公用企業限製競爭和壟斷行為突齣問題的公告  

附件五國傢發展改革委關於理順非居民用天然氣價格的通知  

附件六湖北省發展改革委、省物價局、省能源局關於降低企業用氣成本有關工作的通知  

附件七國傢發展改革委關於加強政府定價成本監審工作的意見  

附件八住房城鄉建設部等部門關於進一步鼓勵和引導民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、汙水和垃圾處理行業的意見  

好的，這是一本關於城市燃氣行業爭議解決的專業書籍的簡介，側重於實務操作和法律適用。 --- 《城鎮燃氣領域爭議解決實務操作精要：法律視角與案例分析》 作者：[此處可自行設定一位或多位資深法律專傢或行業資深人士的姓名] 齣版社：[此處可設定一傢具有法律或工程專業背景的齣版社] 字數：約 1500 字 導言：現代城市燃氣係統的復雜性與爭議的必然性 隨著我國城鎮化進程的加速，城市燃氣作為能源供應的生命綫，其管網鋪設、設備安裝、安全運營及用戶服務等環節日益復雜。城鎮燃氣行業集高技術性、高投入、強監管和高社會關注度於一體，由此産生的各類閤同糾紛、侵權責任、行政監管爭議以及內部管理衝突，已成為法律實踐中不可忽視的重要領域。 本書《城鎮燃氣領域爭議解決實務操作精要》，正是基於對當前行業痛點和法律實踐需求的深刻洞察，旨在為燃氣企業管理者、工程承包商、法律顧問以及相關行政監管部門，提供一套係統、深入且高度實用的爭議解決操作指南。本書摒棄純理論的梳理，聚焦於 “實務操作” 這一核心目標，通過詳盡的法律條文解讀、豐富的實戰案例剖析以及前瞻性的風險防範策略，構建起一套麵嚮復雜燃氣爭議的綜閤應對體係。 第一部分：法律基礎與監管框架的深度解析 城鎮燃氣爭議的解決，離不開對相關法律法規的精準把握。本部分首先係統梳理瞭《民法典》、《閤同法》、《安全生産法》、《特種設備安全法》以及住建部、能源局等部門頒布的各項規章規範，特彆是針對燃氣工程建設、特許經營、管道占壓、以及事故責任認定的具體規定。 重點內容包括： 1. 特許經營權的法律界定與爭議： 探討特許經營閤同的訂立、履行、變更及解除中的權利義務衝突，特彆是政府角色轉換背景下的爭議應對。 2. 安全生産責任的構建與劃分： 深入解析燃氣企業在設計、施工、運營、維護等全生命周期中的安全責任邊界，對於涉及多人或多方主體（如設計院、施工方、監理方、物業）的交叉侵權或連帶責任認定，提供明確的裁判規則指引。 3. 行政監管執法的爭議焦點： 針對燃氣企業的行政處罰、停業整頓、許可證吊銷等決定，詳細闡述行政復議和行政訴訟的程序要點、關鍵證據和抗辯策略。 第二部分：工程建設與項目管理爭議的實操技巧 燃氣項目的建設周期長、涉及專業性強，工程閤同糾紛是爭議的“重災區”。本書將大量的篇幅投入到針對性的實務操作中。 核心爭議場景與應對： 閤同履行中的工程變更與索賠： 如何規範化處理設計變更、工期延誤、隱蔽工程驗收等環節産生的費用補償和工期順延請求。書中提供瞭詳細的簽證、報告、會議紀要等關鍵證據的固定要點。 分包與轉包的法律後果： 針對層層轉包導緻的工程質量瑕疵和安全隱患，如何界定總承包商與分包商的責任，以及業主方如何有效追索。 工程款結算與保證金爭議： 結閤最新的司法解釋，指導企業如何通過閤同約定和證據鏈條，確保工程款的及時支付和履約保證金的閤法收迴。 第三部分：運營維護、用戶服務與事故責任認定 進入運營階段後，爭議的焦點轉嚮日常服務質量、設備安全以及突發事故的責任追究。 在運營維護層麵： 1. 管道占壓、穿越與第三方損害： 針對市政施工、基建活動對既有燃氣管綫的侵害行為，指導企業如何快速啓動法律程序，固定損害證據，並計算損失賠償（包括管綫遷改費、停供損失等）。 2. 用戶側的錶後責任劃分： 明確企業與用戶在燃氣設施維護上的邊界，尤其是在“戶內改造”和“階梯氣價”執行中的爭議處理機製。 在事故處理與責任認定方麵： 本書著重分析瞭燃氣泄漏、爆炸等重大安全事故的證據收集和技術鑒定關鍵點。這不僅是法律戰場的勝負手，也是行政處罰和刑事追責的基礎。書中提供瞭事故調查報告（包括煤氣公司內部報告、安監部門報告、司法鑒定報告）的相互印證和反駁技巧，幫助企業在復雜的因果關係鏈中，精準界定自身的法律風險敞口。 第四部分：爭議解決的路徑選擇與策略運用 本書的精髓在於其“操作性”。它不僅告訴讀者“為什麼”會産生爭議，更詳細指導“如何”解決爭議。 1. 前置協商與調解機製： 強調在爭議初發階段，利用行業協會、專業第三方機構進行調解的優勢，及其調解協議的法律效力。 2. 訴訟策略的製定： 針對不同類型的爭議（如閤同違約、侵權損害、行政復議），設計瞭從證據準備到庭審辯論的實戰步驟，特彆關注司法鑒定意見的采信與抗辯。 3. 仲裁與國際化考量（如適用）： 針對涉及跨區域閤作或國際技術引進的燃氣項目，提供瞭仲裁條款的優選設計和仲裁程序的實務指引。 結語：風險預警與閤規體係的構建 本書的最終目標是實現“防患於未然”。通過對曆年來典型燃氣爭議的解剖分析，提煉齣企業在采購、招投標、閤同起草、現場管理中的高風險條款清單。我們相信，理解爭議的成因，是構建強大、穩健的燃氣運營閤規體係的基石。 本書適用於： 燃氣集團高管層、法務部門、工程管理負責人、項目經理、以及所有從事燃氣行業法律服務的專業人士。它是一本真正能帶入工作現場、快速解決問題的工具書。 --- （總字數約 1500 字）

評分☆☆☆☆☆

第五段評價： 在PPP項目的實際操作中，爭端往往是繞不過去的坎。特彆是對於城鎮燃氣這類基礎設施項目，其周期長、投資大、社會影響廣，任何一個環節的疏忽都可能引發棘手的爭議。我一直在尋找一本能夠幫助我理清思路、掌握方法的實操性書籍。當我看到這本書的標題時，內心就充滿瞭期待。我希望這本書能夠係統地梳理齣城鎮燃氣PPP項目可能遇到的各類爭端，並針對每一種爭端，提供清晰、可行、具有操作性的解決路徑。這不僅僅是理論上的指導，更是實踐中的“錦囊妙計”。例如，在項目閤作方齣現分歧時，如何進行有效的溝通和協商？在政府與社會資本産生矛盾時，又該如何啓動有效的法律程序？我期待書中能有豐富的案例，讓我能夠藉鑒他人的經驗，避免重蹈覆轍。這本書的價值，在於它能夠幫助我提升在PPP項目爭端解決方麵的專業能力，從而更好地保障項目的順利推進。

評分☆☆☆☆☆

第一段評價： 拿到這本書，我腦子裏閃過的第一個念頭就是“終於等到你瞭！”。PPP項目，尤其是城鎮燃氣領域，其復雜性和潛在的爭議早已不是秘密。我所在的單位就曾因為一個PPP項目的閤同條款理解問題，與閤作方陷入瞭漫長的拉鋸戰，那種身處迷霧、不知所措的感覺至今讓我心有餘悸。因此，當我知道有這樣一本專門針對PPP項目爭端解決，並且聚焦於城鎮燃氣這一細分領域的實務操作指南時，就如同飢渴的旅人在沙漠中看到瞭綠洲。這本書的齣版，對於我們這些長期在PPP項目一綫摸爬滾打的從業者來說，無疑是一場及時雨。它不僅僅是一本書，更像是一位經驗豐富的“老前輩”，在你遇到難題時，能夠提供直接、有效、可操作的解決方案。我期待它能幫助我梳理清思路，掌握應對各類爭議的技巧，從而在未來的工作中少走彎路，提高效率，最大程度地規避和化解潛在的風險。

評分☆☆☆☆☆

第三段評價： 作為一名剛剛入行不久的PPP項目新人，我對這個領域充滿瞭好奇，同時也伴隨著一絲敬畏。PPP項目的生命周期長，涉及的利益方眾多，稍有不慎就可能引發難以預料的爭議。城鎮燃氣項目更是如此，其關乎民生，一旦齣現問題，影響會非常廣泛。我一直渴望能夠找到一本既能解釋清楚理論，又能指導具體操作的書籍，幫助我快速建立起對PPP項目爭端解決的認知框架。這本書的標題——“實務操作”，直接擊中瞭我的需求痛點。我希望它能像一位耐心細緻的老師，一步一步地引導我，讓我瞭解在項目洽談、閤同簽訂、項目執行等各個環節，可能埋藏著哪些“地雷”，又該如何巧妙地規避它們。我期待書中能夠提供一些實用的工具和模闆，讓我能夠立即上手，將學到的知識運用到工作中去。

評分☆☆☆☆☆

第二段評價： 說實話，在閱讀這本書之前，我對PPP項目的爭端解決機製抱有一種“看天吃飯”的心態。很多時候，爭議的發生似乎是不可避免的，而解決的方式也往往是憑經驗、靠談判，甚至需要藉助一些“非官方”的力量。這種不確定性，讓我時常感到焦慮。然而，這本書的齣現，似乎為我打開瞭一扇新的窗戶。它以一種極為係統和專業的方式，剖析瞭城鎮燃氣PPP項目可能齣現的各種爭端點，並且提供瞭切實可行的解決路徑。這種“知其然，更知其所以然”的梳理，讓我對PPP項目的爭端解決有瞭更深刻的認識，也更有信心去麵對未來的挑戰。我尤其看重書中可能提供的具體案例分析和法律條文解讀，因為理論性的指導固然重要，但如何在實踐中落地，纔是關鍵所在。這本書的齣現，讓我看到瞭PPP項目爭端解決的“科學性”和“規範性”，這對於我來說，是極大的鼓舞。

評分☆☆☆☆☆

第四段評價： 長期以來，PPP項目爭端解決的實踐操作，往往缺乏係統性的總結和指導。很多時候，我們隻能依靠零散的經驗和案例來摸索前進，這不僅效率低下，而且容易陷入誤區。城鎮燃氣PPP項目，由於其自身的特殊性，在爭端解決方麵有著更為突齣的挑戰。例如，在特許經營權、價格調整、政府股權退齣等方麵，都可能隱藏著復雜的糾紛。這本書的齣現，恰恰彌補瞭這一市場空白。我非常欣賞這種將理論與實踐深度融閤的做法，期待書中能夠詳細闡述各種爭端解決機製的適用條件、操作流程以及法律依據。特彆是對於一些前沿性的爭端解決方式，例如仲裁、調解等，希望能夠有更為深入的探討和分析。這本書的價值，不在於它提供瞭多少“標準答案”，而在於它教會我們如何去“尋找答案”，如何更有效地應對和化解項目中的爭議。