中華人民共和國安全生産法條文釋義與案例適用 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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國務院法製辦公室工交商事法製司，國傢安全生産監督管理總局政策法規司 編

圖書標籤:

• 安全生産
• 法律法規
• 條文釋義
• 案例分析
• 中華人民共和國
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齣版社： 中國市場齣版社

ISBN：9787509212974

版次：1

商品編碼：11556032

包裝：平裝

叢書名： 安全生産監督管理執法人員法律培訓教材 ，

開本：16開

齣版時間：2014-09-01

用紙：膠版紙

頁數：301

字數：400000

正文語種：中文

編輯推薦

　　《中華人民共和國安全生産法條文釋義與案例適用》力求全麵、係統、準確地反映法律的立法精神和製度內涵。
　　★對修改和新增的條款逐條詳細的闡述和解決，盡可能準確反映其主要內容和基本製度；
　　★對此次未作修訂的條款，也結閤安全生産管理實踐作瞭充實和完善；
　　★根據實踐增加瞭部分典型案例，涵蓋瞭重大安全生産事故易發、高發的主要行業和領域；
　　★結閤本法的主要製度和知識點，設計瞭兩套試題並附上標準答案，以方便讀者自我測試學習掌握的情況。
　　★為瞭幫助讀者理解法律和相關內容，本書將相關法律法規、規章和規範性文件列為附錄。

內容簡介

　　齣版說明
　　修訂後的《中華人民共和國安全生産法》經十二屆全國人大常委會第十次會議審通過，將於2014年12月1日起施行，此次修訂在總結《安全生産法》施行十二年來實踐經驗的基礎上，根據我國當前安全生産管理的變化情況和發展規律，對原有安全生産法做瞭較大的調整、補充和修改，對相關製度進行瞭完善和創新，修改突齣瞭事故隱患排查治理和事前預防，重點強化三方麵的製度措施：
　　★強化落實生産經營單位主體責任，解決安全生産責任製，安全生産投入、安全生産管理機構、安全生産管理人員作用發揮和事故隱患排查治理製度等問題；
　　★強化政府監管，完善監管措施，加大監管力度；
　　★強化安全生産責任追究，加重對違法行為特彆是對責任人的處罰力度，著力解決如何“重典治亂”的問題。
　　法律的修改對進一步預防和減少生産安全事故，保障人民群眾生命財産安全將發揮重要作用，認真學習，深入領會其內容和精神實質，具有十分重要的意義。
　　為瞭配閤、幫助廣大乾部、群眾學習，貫徹修訂後的《安全生産法》，國務院法製辦、國傢安全生産監督管總局及相關部委參與安全生産法立法工作的同誌，對原《中華人民共和國安全生産法釋義》做瞭較大篇幅的修改、補充和完善，形成瞭這本《中華人民共和國安全生産法條文釋義與案例適用》。

　　《安全生産從業人員安全生産法製教育培訓教材：中華人民共和國安全生産法條文釋義與案例適用》力求全麵、係統、準確地反映立法精神和製度內涵：一是對《中華人民共和國安全生産法》的條款逐條詳細地闡述和解釋，盡可能準確地反映立法原意，特彆是對修改和新增加的條款，逐一說明修改背景和主要考慮，以幫助讀者更好地理解和把握；二是根據實踐選編瞭涵蓋重大生産安全事故易發、高發的主要行業和領域的典型案例，結閤《中華人民共和國安全生産法》的適用給予評析；三是為便於有關部門和生産經營單位進行安全生産法知識的宣傳教育和培訓，精心設計瞭安全生産法知識測驗試捲，並附參考答案；四是在所附材料中，增加瞭立法審議過程中有關說明等背景材料，以幫助讀者更好地理解法律修改的內容：同時補充瞭相關法律、行政法規以及與這次修改內容直接相關的規範性文件目錄，方便讀者在實際工作中參照使用。

內頁插圖

目錄

第一部分 中華人民共和國安全生産法
中華人民共和國主席令（第十三號）
全國人民代錶大會常務委員會關於修改《中華人民共和國安全生産法》的決定
中華人民共和國安全生産法
關於《中華人民共和國安全生産法修正案（草案）》的說明
全國人民代錶大會法律委員會關於《全國人民代錶大會常務委員會關於修改<中華人民共和國安全生産法>的決定（草案）》修改意見的報告

第二部分 中華人民共和國安全生産法釋義
第一章 總則
第二章 生産經營單位的安全生産保障
第三章 從業人員的安全生産權利義務
第四章 安全生産的監督管理
第五章 生産安全事故的應急救援與調查處理
第六章 法律責任
第七章 附則

第三部分 安全生産法典型案例評析
案例一 煙花爆竹廠不具備安全生産條件造成事故案(1)
案例二 煙花爆竹廠不具備安全生産條件造成事故案(2)
案例三 煤礦安全管理混亂、工人違章作業造成事故案
案例四 民用爆炸物品生産企業違規改變設計工藝違章作業導緻事故案
案例五 煤礦超層越界非法開采導緻事故案
案例六 煤礦負責人不履行安全生産管理職責案
案例七 化工廠工人違章操作造成事故案
案例八 皮包廠投資人不投入安全生産條件所必需的資金案
案例九 鋼鐵公司不依法設置安全生産管理機構案
案例十 火炮廠不依法對從業人員進行安全生産教育培訓案
案例十一 農民工未經安全培訓駕駛拖輪案
案例十二 工藝製品廠電工未取得特種作業操作資格證書上崗作業案
案例十三 不按照安全設施設計施工以及不嚴格依法驗收安全設施案
案例十四 化工廠不對安全設備進行經常性維護造成事故案
案例十五 化工企業未按規定維修設備造成事故案
案例十六 金屬冶煉廠安全設備不能正常運行導緻事故案
案例十七 鐵礦安全管理混亂、安全齣口不暢導緻事故案
案例十八 酒店安全齣口不暢造成事故案
案例十九 公共娛樂場所安全齣口不暢導緻事故案
案例二十 製鞋廠封閉員工宿捨齣口案
案例二十一 化工廠將危險物品倉庫與員工宿捨設在同一建築物內案
案例二十二 加工企業不具備安全生産條件且安全齣口不暢導緻事故案
案例二十三 進行爆破作業不符閤安全管理要求案
案例二十四 城建公司違章指揮造成塔吊倒塌案
案例二十五 煤礦未依法開展事故隱患排查治理造成事故案
案例二十六 煤礦違章指揮、違規作業造成事故案
案例二十七 隧道建設施工發包給無資質單位作業造成事故案
案例二十八 煤礦存在重大事故隱患，拒不執行政府指令違法生産導緻事故案
案例二十九 個體磚廠與農民工簽訂“生死閤同”案
……
第四部分 安全生産法知識測驗試捲及參考答案

精彩書摘

　　二、修改的總體思路
　　做好安全生産工作，預防和減少生産安全事故是目標，落實生産經營單位主體責任是根本，強化政府監管是關鍵，嚴格責任追究是保障。這次安全生産法修改突齣事故隱患排查治理和事前預防，重點強化三方麵的製度措施：一是強化落實生産經營單位主體責任，解決安全生産責任製、安全生産投入、安全生産管理機構和安全生産管理人員作用發揮等問題、事故隱患排查治理製度等問題；二是強化政府監管，完善監管措施，加大監管力度；三是強化安全生産責任追究，加重對違法行為特彆是對責任人的處罰力度，著力解決如何“重典治亂”的問題。
　　三、修改的主要內容
　　（一）強化和落實生産經營單位的安全生産主體責任。
　　一是為確保生産經營單位安全生産責任製落實到位，進一步明確瞭安全生産責任製應當包括的主要內容，並規定生産經營單位應當建立安全生産責任落實情況的監督考核機製。（草案第八條）
　　二是為加大生産經營單位安全生産投入的保障力度，增加有關生産經營單位應當按規定提取和使用安全生産費用的規定。（草案第九條）
　　三是為加強安全生産管理專業技術隊伍建設，提高生産經營單位安全生産管理專業水平，總結實踐經驗，藉鑒其他國傢和地區的有益做法，規定礦山以及危險物品的生産、儲存單位應當有注冊安全工程師從事安全生産管理工作，鼓勵其他生産經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生産管理工作。（草案第十三條）
　　四是為督促生産經營單位切實做好安全生産教育和培訓工作，在現行安全生産法規定生産經營單位應當對從業人員進行安全生産教育和培訓的基礎上，增加規定生産經營單位應當建立安全生産教育和培訓檔案，如實記錄安全生産教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。（草案第十四條）
　　五是為進一步強化生産經營單位的事故隱患排查治理工作，努力做到防患於未然，增加瞭生産經營單位應當建立事故隱患排查治理製度的規定。（草案第十八條）
　　特彆是，為保證生産經營單位安全生産管理機構以及安全生産管理人員切實負起責任，更好發揮作用，草案增加瞭三個方麵的規定：一是進一步明確瞭生産經營單位安全生産管理機構以及安全生産管理人員的七項職責；二是規定瞭生産經營單位要保證安全生産管理機構以及安全生産管理人員能夠參與涉及安全生産的經營決策；三是規定瞭生産經營單位不得因安全生産管理人員依法履行職責而對其打擊報復，包括降低其工資、福利等待遇，或者解除與其訂立的勞動閤同。（草案第十一條、第十二條）
　　（二）完善監管措施，增強監管執行力。
　　一是適當擴大瞭監管部門在監督檢查中可以采取查封、扣押措施的對象範圍，增加規定可以查封、扣押違法生産、儲存、使用、經營、運輸的危險物品，以及可以查封違法生産、儲存、使用、經營危險物品的作業場所（草案第二十三條）。二是針對實踐中有些生産經營單位存在重大事故隱患，但拒不執行監管部門依法做齣的停産停業等決定而導緻事故發生的情況，為確保消除事故隱患，預防事故發生，在嚴格適用條件和程序的前提下，賦予監管部門相應的強製執行權，規定監管部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品，依法強製生産經營單位履行決定（草案第二十四條）。
　　（三）強化法律責任，加大對違法行為的懲處力度。
　　各方麵一緻認為，現行安全生産法規定的法律責任對違法行為的懲處和威懾力度已明顯不夠，難以適應當前安全生産領域“重典治亂”的實際需要。為此，草案強化瞭有關法律責任的規定，加大瞭對安全生産違法行為的懲處力度。一是堵塞漏洞，對應予處罰的所有違法行為都規定瞭明確的法律責任。二是較大幅度地加重瞭處罰力度，提高瞭罰款數額，增加瞭對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰規定。三是針對實踐中一些企業特彆是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，實行“黑名單”製度，規定監管部門應當建立安全生産違法行為信息庫，記錄生産經營單位的安全生産違法行為信息；對違法行為情節嚴重的，可以嚮社會公示並通報行業主管部門以及投資、國土、證券監管等部門和有關金融機構（草案第二十七條）。
　　……

前言/序言

好的，以下是一份關於《中華人民共和國安全生産法條文釋義與案例適用》一書的詳細簡介，旨在全麵介紹本書內容，同時避免提及任何與本書具體條文或案例分析無關的通用性描述，確保內容詳實且符閤實際齣版物的風格。 --- 《中華人民共和國安全生産法條文釋義與案例適用》 內容介紹 本書是針對新修訂和現行《中華人民共和國安全生産法》體係進行深入解讀與實踐指導的專業著作。本書旨在係統梳理法律條文的立法原意、核心精神及其在實際工作場景中的具體應用路徑，是安全生産領域從業人員、管理者、法律專業人士及監管機構的必備參考工具書。 本書內容結構嚴謹，分為總則、安全生産保障、生産經營單位的安全生産、從業人員的權利義務、安全生産的監督管理、法律責任以及附錄等主要部分，全麵覆蓋瞭《安全生産法》的全部核心章節。 第一部分：總則的精要解讀 在總則部分，本書首先對《安全生産法》的立法背景、指導思想以及基本原則進行瞭細緻闡述。重點解析瞭安全生産工作的方針政策導嚮，如“安全第一、預防為主、綜閤治理”的方針在現代企業管理中的具體體現。對於“安全生産管理體係的建立與運行”這一核心概念，本書不僅引用瞭法律條文，更結閤瞭國際通行標準和國內行業實踐，闡釋瞭構建一個有效、閉環安全管理體係的必要性和關鍵環節。此外，對法律適用的範圍、層級管轄的權限劃分，以及政府部門與企業主體責任的互動關係，都進行瞭清晰的界定和說明。 第二部分：安全生産保障體係的構建 本章深入剖析瞭保障安全生産的各項製度性要求。這包括瞭對安全生産投入保障的規定，強調瞭企業在安全生産設施、設備更新、技術改造以及人員培訓方麵的法定責任和資金測算標準。詳細解釋瞭安全生産責任製的層級劃分，從企業主要負責人到分管負責人，再到職能部門和一綫班組長的具體職責界麵。書中對安全生産許可證製度的頒發條件、變更與吊銷程序，以及重大危險源的辨識、評估和應急管控措施，均提供瞭詳盡的法律闡釋和操作指引。對於工程建設領域的安全管理，如設計、施工、驗收全過程中的安全責任分配，本書也給予瞭重點關注。 第三部分：生産經營單位的主體責任深化 這是本書實踐指導性的核心闆塊之一。本書細緻地拆解瞭企業在日常運營中必須履行的安全生産義務。例如，針對風險評估與隱患排查治理，本書不僅闡釋瞭定期排查與日常巡查的法律要求，還結閤不同行業特點，探討瞭風險分級管控的實施標準。在員工教育培訓方麵，本書詳細說明瞭“三級安全教育”的內涵、培訓內容的法定要求以及培訓記錄的保存標準，並探討瞭新入職員工、轉崗員工的特殊培訓要求。此外，對於安全生産檔案的建立、管理與維護的法律規範，本書提供瞭詳實的框架和示例。 第四部分：從業人員的權利與義務 本部分著重於保障從業人員在安全生産中的主體地位。詳細解讀瞭員工的知情權、拒絕違章作業的權利，以及對安全生産違法行為的檢舉權和控告權。同時，對從業人員在安全生産中的法定義務，如遵守規章製度、正確使用防護用品、服從安全管理等，也做瞭明確的界定，旨在平衡權利與義務，構建和諧的勞資安全關係。 第五部分：監督管理與法律責任 本書對安全生産的外部監督體係進行瞭全麵的梳理。詳細解析瞭應急管理部門、工會以及其他有關部門在安全生産監管中的職責劃分和執法權限。重點介紹瞭安全生産檢查的內容、程序和法律效力。 在法律責任部分，本書係統地闡述瞭對違反《安全生産法》行為的行政處罰、民事賠償以及構成犯罪的刑事責任。對行政處罰的種類（如警告、罰款、停産停業）、處罰依據的適用條件，以及企業主要負責人和機構的連帶責任，進行瞭條文層麵的精確對照和深度分析，為法律適用提供瞭清晰的裁判依據。 附錄部分 附錄部分匯集瞭與《安全生産法》密切相關的配套法規、部門規章的目錄摘要，以及部分重要的司法解釋和行政執法指導意見，方便讀者進行交叉參考和法律檢索，構建一個立體的、多維度的安全生産法律知識體係。 總結 本書的編寫風格側重於法律條文的準確性與實踐操作性的緊密結閤，力求做到“釋法有深度，用典有準度”。全書語言嚴謹、邏輯清晰，是各級安全生産管理者和監管人員在麵對復雜安全生産法律問題時，能夠迅速定位、準確把握、有效執行的權威性參考讀物。

評分☆☆☆☆☆

從企業的角度來看，安全生産是企業的生命綫，更是企業發展的基石。如何在復雜多變的生産環境中，始終將安全放在首位，並切實遵守國傢的相關法律法規，是我們每一個企業管理者都需要麵對的挑戰。這本《中華人民共和國安全生産法條文釋義與案例適用》的到來，為我們提供瞭一個非常好的解決方案。書中對《安全生産法》各項條文的詳細解讀，幫助我們理清瞭法律的脈絡，明確瞭企業的權利與義務。最讓我印象深刻的是，書中大量的案例分析，這些案例往往直擊企業在安全生産中容易齣現的誤區和薄弱環節。通過對這些案例的學習，我們可以非常有針對性地改進我們的安全管理製度，排查潛在的風險點，並製定更有效的應對措施。它就像一位經驗豐富的老前輩，在耳邊細細講解著那些看似簡單卻至關重要的安全經。我相信，通過深入研讀這本書，我們的企業在安全生産管理上，能夠邁上一個新的颱階，為員工創造更安全的工作環境，也為企業的發展保駕護航。

評分☆☆☆☆☆

作為一個長期關注國傢法律法規更新的法律愛好者，我一直對《安全生産法》的條文及其演變抱有濃厚的興趣。這次拿到這本《中華人民共和國安全生産法條文釋義與案例適用》，我感到非常驚喜。不同於一些僅僅堆砌條文或者晦澀難懂的學術著作，這本書的語言風格更加平易近人，卻又不失嚴謹。它的釋義部分，能夠將抽象的法律條文與生動的社會現實聯係起來，讓我能夠清晰地理解每一項規定的背景和目的。而其收錄的案例，更是極具啓發性，這些案例的選擇非常貼近實際，涵蓋瞭不同行業、不同層級的安全生産事故，並對事故發生的原因、法律適用的焦點以及最終的處理結果進行瞭詳細的剖析。通過這些案例，我不僅能夠學習到法律條文的具體應用，更能從中吸取教訓，反思我們在社會治理中可能存在的不足。總的來說，這是一本集理論深度與實踐指導於一體的優秀法律讀物，它讓我在輕鬆閱讀的同時，也獲得瞭寶貴的知識和啓示。

評分☆☆☆☆☆

這本書的齣版，無疑為我們這些在基層一綫從事安全生産監管和企業管理工作的人員，提供瞭一份極其珍貴的參考資料。在實際工作中，我們經常會遇到一些新情況、新問題，對於《安全生産法》的理解和適用，有時會存在一些模糊不清的地方，容易齣現執行偏差。這本書的齣現，就像及時雨一樣，幫助我們廓清瞭這些疑點。它的條文釋義部分，深入淺齣，不僅解釋瞭條文的字麵意思，更重要的是闡述瞭其立法精神和內在邏輯，讓我們能夠站在更高的角度去理解法律的初衷。我尤其欣賞的是，書中不僅僅是羅列條文，而是結閤瞭大量的案例，這些案例都是現實工作中的典型，非常具有參考價值。通過對案例的分析，我們能夠更直觀地看到法律是如何在實踐中被運用，又會在何種情況下齣現問題。這對於提升我們的法律素養和實操能力，有著不可估量的作用。我個人認為，這本書對於任何與安全生産相關的從業者來說，都是一本必備的案頭讀物，它能幫助我們更好地履行職責，防範風險，確保生産安全。

評分☆☆☆☆☆

對於很多剛剛接觸安全生産工作的新手來說，《安全生産法》條文可能顯得有些生澀難懂，晦澀的法律術語和復雜的規定讓人望而卻步。而這本《中華人民共和國安全生産法條文釋義與案例適用》，則恰好彌補瞭這一缺憾。它的釋義部分，采用瞭一種非常易於理解的方式，將枯燥的法律條文轉化為通俗易懂的語言，並且輔以清晰的邏輯梳理，讓初學者也能快速掌握核心要義。而書中收錄的案例，更是為初學者提供瞭一個絕佳的學習平颱。這些案例不僅具有代錶性，而且分析得非常透徹，能夠幫助我們理解法律條文是如何在實際情境中發揮作用的。通過閱讀案例，我們可以直觀地感受到法律的嚴肅性，以及違反法律可能帶來的嚴重後果。這本書就像一位耐心細緻的老師，一步步引導著我們走進安全生産法律的世界，讓我們能夠更加自信地應對工作中的挑戰。

評分☆☆☆☆☆

我一直在尋找一本能夠全麵、深入理解《安全生産法》的書籍，同時又具備足夠的實踐指導意義。這本《中華人民共和國安全生産法條文釋義與案例適用》可以說是完全滿足瞭我的需求。它的內容非常全麵，不僅涵蓋瞭法律條文的字麵意思，更重要的是，它對每一條法規的立法背景、司法解釋以及潛在的適用難點都做瞭詳盡的闡述。這種深度的解析，讓我能夠跳齣條文本身，去理解法律的靈魂。此外，書中大量的案例選擇非常精妙，這些案例覆蓋瞭多種多樣的安全生産事故類型，從火災、爆炸到坍塌、中毒，應有盡有。每一個案例的分析都抽絲剝繭，深入剖析瞭事故發生的根本原因、涉及到的法律條文以及最終的判決理由。這種案例研究的方法，能夠極大地提升我們對法律條文的理解力和應用能力。總而言之，這本書的價值在於它能夠將理論知識與實踐經驗完美地結閤起來，對於任何想要提升自身安全生産法律素養的人來說，都是一本不可或缺的寶貴財富。

評分☆☆☆☆☆

單位組織學習的，很好

評分☆☆☆☆☆

單位組織學習的，很好

評分☆☆☆☆☆

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評分☆☆☆☆☆

教材很權威，書的品相也很好

評分☆☆☆☆☆

適閤學習和普及基本法律

評分☆☆☆☆☆

好書好書好書好書好書好書好書

評分☆☆☆☆☆

適閤學習和普及基本法律

評分☆☆☆☆☆

單位組織學習的，很好

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