政府采购管理（第2版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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马海涛，姜爱华 著

图书标签:

• 政府采购
• 采购管理
• 政府管理
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• 经济
• 行政管理
• 公共管理
• 招标
• 合同
• 法规

出版社： 北京大学出版社

ISBN：9787301273937

版次：2

商品编码：11974263

包装：平装

丛书名： 21世纪经济与管理规划教材·财政学系列

开本：16开

出版时间：2016-08-01

用纸：胶版纸

页数：776

字数：546000

正文语种：中文（简体）

编辑推荐

名师主编 北京高等教育精品教材

内容简介

本书特色：
◎体系创新：整本书的体系凸显模块化，模块内各章内容间凸显逻辑性，章节内容设计凸显完整性。全书按照政府采购知识体系逻辑分为基本理论、运作程序、监督管理、国际经验四大模块；每一模块中的各章内容设计也充分体现了内在逻辑，使得知识体系模块化和系统化；每一章体系设置上包括本章重点、导语、关键词、本章小结、思考题、课外阅读材料等内容，有利于读者循序渐进地掌握知识。
◎内容创新：梳理和整合了政府采购的历史与现实、理论与实践、基础与前沿，引入了新的、与国际接轨的政府采购管理理念，并用新的理论和案例充实教学内容，特别是加入了政府采购思想演变、政府采购绩效评价及救济机制等内容，体现了国内政府采购领域的新研究成果和政策，更全面地反映了政府采购的理论和实践发展。

作者简介

马海涛，中央财经大学研究生院院长，教授，博士生导师。享受国务院政府特殊津贴，入选"新世纪百千万人才工程（guojiaji）""万人计划"哲学社会科学领军人才、教育部"新世纪优秀人才支持计划"，被评为"北京市教学名师""北京市青年骨干教师""北京市育人标兵"。姜爱华，中央财经大学财税学院教授，经济学博士，"政府采购管理"课程主讲人。主要研究方向为财政税收理论与政策、政府采购理论与实务。

目录

序言
第一部分 政府采购基本理论
第一章 政府采购管理概论
第二章 政府采购的发展与演变
第三章 政府采购的原则与功能
第四章 政府采购的范围与当事人
第二部分 政府采购运作流程
第五章 政府采购预算与政府采购计划
第六章 政府采购招标采购方式
第七章 政府采购非招标采购方式
第八章 政府采购合同履行
第三部分 政府采购规范管理
第九章 政府采购市场准入管理
第十章 政府采购信息管理
第十一章 政府采购监督机制
第十二章 政府采购绩效评价
第十三章 政府采购救济机制
第四部分 政府采购国际经验
第十四章 国际经济组织政府采购管理介绍
第十五章 外国政府采购制度介绍
附 录
参考文献

《政府采购管理》（第2版） 内容概述 本书深入探讨了现代政府采购的理论基础、实践操作与管理策略，旨在为读者提供一个全面、系统且与时俱进的政府采购知识体系。全书紧密围绕“管理”这一核心，从宏观的政策导向、法律法规，到微观的采购流程、风险控制，再到新兴的技术应用与国际视野，层层递进，力求展现政府采购工作的全貌。 第一部分：政府采购的理论基石与政策框架 本部分首先勾勒出政府采购的基本概念、起源与发展演变，阐释其作为国家治理能力现代化重要组成部分的战略意义。我们分析了政府采购在促进经济发展、维护市场公平、保障公共利益以及推动绿色可持续发展等方面的多重价值。 随后，本书将详细解读国内外主要的政府采购法律法规体系。在中国，我们将重点梳理《中华人民共和国政府采购法》及其相关实施条例、配套规章，深入剖析其立法精神、核心原则，以及各条款在实践中的具体应用。同时，也会适当提及地方性政府采购政策和相关司法解释，帮助读者理解法律法规的动态性和地域差异性。在国际视野下，我们会介绍欧盟、美国等主要经济体在政府采购领域的法律框架，比较不同国家在透明度、竞争性、非歧视性等方面的制度设计，为读者理解全球政府采购规则提供参考。 此外，本部分还将探讨政府采购的政策功能，包括如何运用政府采购手段支持中小企业发展、促进科技创新、优先采购节能环保产品，以及履行社会责任等。我们将分析这些政策目标如何通过具体的采购制度设计和执行来实现，并探讨政策执行中的挑战与应对。 第二部分：政府采购的核心流程与关键环节 本部分将对政府采购的整个生命周期进行细致入微的分解和阐述，从采购需求的提出到合同的履行与管理，每一个环节都力求清晰呈现。 采购需求管理： 详细讲解如何科学、准确地界定和管理采购需求，如何进行市场调研，如何编制采购需求方案，以及如何避免不必要的采购和重复采购。我们将强调需求管理在整个政府采购过程中的基础性作用，以及如何通过精细化管理提升采购效率和效益。 采购方式的确定： 系统介绍公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等主要采购方式的适用条件、程序和优缺点。本书将提供详细的案例分析，指导读者如何根据采购项目的具体情况，选择最适合的采购方式，以达到促进竞争、提高效率、降低成本的目的。 采购文件的编制： 深入阐述采购文件作为规范采购活动、明确双方权利义务的关键载体，其编制的原则、内容要素以及注意事项。我们将从采购需求、技术规格、商务要求、合同条款等多个维度，指导读者如何编制专业、清晰、合规的采购文件，有效规避法律风险。 供应商的资格审查与评审： 详细讲解供应商资格条件的设定原则，以及资格审查的流程和方法。在评审环节，我们将重点阐述评审委员会的组成、评审原则、评审办法（如综合评分法、最低价法等）以及评审过程中的关键控制点。本书将引导读者理解评审的客观性、公正性和科学性，以及如何通过规范的评审流程保障采购项目的质量。 合同的签订与管理： 深入分析政府采购合同的法律属性、主要条款以及合同签订的注意事项。本书将重点强调合同履行过程中的动态管理，包括合同变更、付款、验收、索赔、违约责任追究等环节，以及如何通过有效的合同管理确保采购项目顺利完成并达到预期目标。 第三部分：政府采购的风险管理与监督机制 政府采购的特殊性决定了其面临的风险也更为复杂，因此，风险管理与监督是本书不可或缺的重要组成部分。 政府采购风险识别与评估： 本部分将系统性地梳理政府采购过程中可能出现的各类风险，包括但不限于法律风险、合规风险、财务风险、操作风险、信息安全风险以及腐败风险。我们将指导读者如何运用科学的方法对这些风险进行识别、评估和量化，并建立风险预警机制。 政府采购风险控制策略： 针对前述风险，本书将提出一系列行之有效的控制策略和措施。这包括但不限于完善内控制度、加强人员培训、强化信息公开、运用技术手段进行监督、建立健全问责机制等。我们将强调事前防范、事中控制、事后问责的全方位风险管理模式。 政府采购的监督机制： 详细介绍各级财政部门、审计部门、监察机关以及社会公众在政府采购监督体系中的职责与作用。我们将分析监督的关键环节，如采购过程的监督、采购结果的监督、事后评价的监督，以及如何通过信息公开和投诉举报等渠道，保障政府采购的公平、公正、透明。 政府采购的审计与绩效评价： 深入探讨政府采购审计的重点内容、方法和要求，以及如何通过审计发现和纠正问题。同时，本书还将介绍政府采购绩效评价的理论与实践，包括如何建立绩效评价指标体系，如何进行评价，以及如何利用评价结果改进采购管理。 第四部分：政府采购的创新实践与前沿发展 随着信息技术的发展和全球化进程的深入，政府采购领域也在不断涌现新的实践和趋势。 电子化政府采购： 全面介绍电子化政府采购平台的建设、应用与优势。我们将分析电子招标投标、电子评审、电子合同、电子支付等技术如何提升采购效率、降低交易成本、增强透明度，并探讨其在数据分析和智慧采购方面的潜力。 大数据与人工智能在政府采购中的应用： 探讨大数据分析如何助力需求预测、供应商分析、风险预警和绩效评价。同时，也将介绍人工智能在智能招投标、智能合同审查、反舞弊等方面的初步应用，以及未来发展前景。 绿色政府采购与可持续发展： 详细解读绿色采购的理念、政策导向以及实施路径。本书将分析如何通过制定绿色采购清单、设定绿色采购要求、开展绿色采购评价等方式，推动节能环保产品的市场推广和应用，助力实现可持续发展目标。 国际政府采购的最新动态与合作： 关注国际政府采购规则的变化，如《政府采购协定》（GPA）的最新发展，以及各国在促进国际政府采购市场开放方面的努力。我们将分析国际合作在推动政府采购透明化、公平化方面的重要作用，以及为中国企业参与国际采购提供参考。 第五部分：案例分析与实践指导 为了更好地帮助读者理解和掌握政府采购的理论与方法，本书精选了大量贴近实际的案例。这些案例涵盖了不同类型、不同规模的采购项目，包括货物采购、服务采购、工程采购，以及不同行业领域的政府采购实践。通过对典型案例的剖析，读者可以学习到如何应对实际操作中的难点问题，如何借鉴成功经验，如何规避潜在风险。本书还提供了实用的操作指南和工具，如采购需求模板、招标文件范本、评审记录表等，旨在为读者提供直接的实践指导。 结论 《政府采购管理》（第2版）是一部集理论深度、实践广度与前沿视野于一体的专业著作。它不仅是政府采购从业人员的案头必备，也是相关领域研究者、政策制定者以及关注公共治理的各界人士的宝贵参考。本书力求以严谨的学术态度、清晰的逻辑结构和鲜活的实践内容，引领读者全面认识并精通政府采购管理，共同推动公共采购事业的健康发展。

评分☆☆☆☆☆

我刚拿到这本《政府采购管理（第2版）》时，本来没抱太大期望，觉得这类书籍大多都是千篇一律的理论堆砌。但读了几章之后，我发现这本书确实有它的独到之处。作者在探讨政府采购的原则和理念时，并没有止步于空泛的陈述，而是深入挖掘了这些原则在实际操作中的具体体现。比如，关于“公开、公平、公正”这三个核心原则，书中详细解释了它们如何渗透到采购的每一个环节，以及在实践中如何去衡量和保障。我尤其喜欢书里关于“全生命周期管理”的论述，它强调了政府采购不仅仅是购买商品或服务，而是一个贯穿于项目整个过程的系统性工程。这一点对于我们理解政府采购的深远意义非常有帮助，也促使我们从更宏观的角度去思考如何优化采购过程，实现效益最大化。书中对于采购风险的识别与防范也有专门的章节，分析得相当透彻，提供了不少实操性的建议，这对于基层采购人员来说，无疑是一份宝贵的“避雷指南”。

评分☆☆☆☆☆

翻阅这本《政府采购管理（第2版）》，我感受到作者在法律法规和实际操作之间找到了一个很好的平衡点。书中对《政府采购法》及其配套法规的解读，非常精准，能够帮助读者准确理解法律条文的内涵和外延。但作者并没有止步于法律条文的搬运，而是结合大量实践案例，生动地阐释了法律在具体采购活动中的应用。我特别喜欢书里关于“合同风险管理”的章节，详细分析了在政府采购合同签订、履行、变更、终止过程中可能出现的各种风险，并提供了相应的应对策略。这对于我们这些需要处理大量政府采购合同的实务人员来说，非常有帮助。而且，书中还强调了采购人员的职业道德和法律责任，这对于提升采购队伍的整体素质，维护政府采购的公平公正具有重要意义。总体而言，这本书的理论深度和实践价值都相当突出。

评分☆☆☆☆☆

这本书我翻了翻，感觉内容确实挺扎实的。尤其是在采购流程的细化上，做得相当到位。从前期的需求分析、预算编制，到中期的供应商选择、合同签订，再到后期的履约管理、验收结算，每一个环节都给出了非常具体的指引。我特别注意到书里对“公开招标”和“邀请招标”这两种主要方式的对比分析，不仅仅是理论上的阐述，还结合了不少实际案例，比如如何制定合理的招标文件，如何进行有效的开标评标，以及如何处理在招标过程中可能出现的各种突发状况。书里还提到了“竞争性谈判”和“单一来源采购”的适用场景，以及如何规范操作，避免出现不正当竞争或资源浪费。对于我们这些经常接触政府采购的人来说，这些细节性的指导非常有价值，能够帮助我们规避一些潜在的风险，提高采购的效率和质量。而且，这本书的语言风格比较严谨，但又不失易读性，不会让人觉得晦涩难懂。总体来说，是一本很实用的工具书，值得反复研读。

评分☆☆☆☆☆

这本《政府采购管理（第2版）》给我的感觉是，作者对政府采购的理解非常深刻，而且善于将复杂的概念转化为清晰的表述。我个人对书中关于“绩效管理”的部分印象特别深刻。它不仅仅是告诉你如何去评价一个供应商，而是从整个采购项目的角度出发，探讨如何通过精细化的管理来提升采购的经济效益、社会效益和环境效益。这一点在很多同类书籍中都比较少见。书里还详细介绍了如何建立健全采购评价指标体系，如何进行采购效益的量化分析，以及如何利用这些分析结果来改进未来的采购工作。这对于我们这些希望通过政府采购来驱动部门工作的单位来说，具有重要的指导意义。另外，我发现书中对于“合规性审查”的强调也做得非常到位，详细列举了在采购过程中可能遇到的法律法规风险，并提供了相应的规避措施。这让我觉得这本书在理论深度和实践指导性上都达到了一个相当高的水平。

评分☆☆☆☆☆

我最近在研究这本《政府采购管理（第2版）》，感觉作者的写作思路非常清晰，逻辑性也很强。这本书给我最大的启发在于，它把政府采购看作是一个动态发展的过程，而不是静态的规则集合。书中对“电子化采购”的探讨，让我对这个新兴领域有了更全面的认识。它不仅介绍了电子化采购的优势，比如提高效率、降低成本、增强透明度，还深入分析了电子化采购在技术应用、平台建设、数据安全等方面可能面临的挑战，并提出了一些前瞻性的解决方案。这一点对于正在积极推进采购数字化的单位来说，具有非常现实的指导意义。此外，书中还关注了政府采购在国家战略中的地位和作用，比如如何通过政府采购来支持中小企业、绿色采购和创新驱动。这些内容让我觉得这本书不仅仅是一本操作指南，更是一部关于政府采购战略的解读。