政府采購管理（第2版） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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馬海濤，薑愛華 著

圖書標籤:

• 政府采購
• 采購管理
• 政府管理
• 財政
• 經濟
• 行政管理
• 公共管理
• 招標
• 閤同
• 法規

齣版社： 北京大學齣版社

ISBN：9787301273937

版次：2

商品編碼：11974263

包裝：平裝

叢書名： 21世紀經濟與管理規劃教材·財政學係列

開本：16開

齣版時間：2016-08-01

用紙：膠版紙

頁數：776

字數：546000

正文語種：中文（簡體）

編輯推薦

名師主編 北京高等教育精品教材

內容簡介

本書特色：
◎體係創新：整本書的體係凸顯模塊化，模塊內各章內容間凸顯邏輯性，章節內容設計凸顯完整性。全書按照政府采購知識體係邏輯分為基本理論、運作程序、監督管理、國際經驗四大模塊；每一模塊中的各章內容設計也充分體現瞭內在邏輯，使得知識體係模塊化和係統化；每一章體係設置上包括本章重點、導語、關鍵詞、本章小結、思考題、課外閱讀材料等內容，有利於讀者循序漸進地掌握知識。
◎內容創新：梳理和整閤瞭政府采購的曆史與現實、理論與實踐、基礎與前沿，引入瞭新的、與國際接軌的政府采購管理理念，並用新的理論和案例充實教學內容，特彆是加入瞭政府采購思想演變、政府采購績效評價及救濟機製等內容，體現瞭國內政府采購領域的新研究成果和政策，更全麵地反映瞭政府采購的理論和實踐發展。

作者簡介

馬海濤，中央財經大學研究生院院長，教授，博士生導師。享受國務院政府特殊津貼，入選"新世紀百韆萬人纔工程（guojiaji）""萬人計劃"哲學社會科學領軍人纔、教育部"新世紀優秀人纔支持計劃"，被評為"北京市教學名師""北京市青年骨乾教師""北京市育人標兵"。薑愛華，中央財經大學財稅學院教授，經濟學博士，"政府采購管理"課程主講人。主要研究方嚮為財政稅收理論與政策、政府采購理論與實務。

目錄

序言
第一部分 政府采購基本理論
第一章 政府采購管理概論
第二章 政府采購的發展與演變
第三章 政府采購的原則與功能
第四章 政府采購的範圍與當事人
第二部分 政府采購運作流程
第五章 政府采購預算與政府采購計劃
第六章 政府采購招標采購方式
第七章 政府采購非招標采購方式
第八章 政府采購閤同履行
第三部分 政府采購規範管理
第九章 政府采購市場準入管理
第十章 政府采購信息管理
第十一章 政府采購監督機製
第十二章 政府采購績效評價
第十三章 政府采購救濟機製
第四部分 政府采購國際經驗
第十四章 國際經濟組織政府采購管理介紹
第十五章 外國政府采購製度介紹
附 錄
參考文獻

《政府采購管理》（第2版） 內容概述 本書深入探討瞭現代政府采購的理論基礎、實踐操作與管理策略，旨在為讀者提供一個全麵、係統且與時俱進的政府采購知識體係。全書緊密圍繞“管理”這一核心，從宏觀的政策導嚮、法律法規，到微觀的采購流程、風險控製，再到新興的技術應用與國際視野，層層遞進，力求展現政府采購工作的全貌。 第一部分：政府采購的理論基石與政策框架 本部分首先勾勒齣政府采購的基本概念、起源與發展演變，闡釋其作為國傢治理能力現代化重要組成部分的戰略意義。我們分析瞭政府采購在促進經濟發展、維護市場公平、保障公共利益以及推動綠色可持續發展等方麵的多重價值。 隨後，本書將詳細解讀國內外主要的政府采購法律法規體係。在中國，我們將重點梳理《中華人民共和國政府采購法》及其相關實施條例、配套規章，深入剖析其立法精神、核心原則，以及各條款在實踐中的具體應用。同時，也會適當提及地方性政府采購政策和相關司法解釋，幫助讀者理解法律法規的動態性和地域差異性。在國際視野下，我們會介紹歐盟、美國等主要經濟體在政府采購領域的法律框架，比較不同國傢在透明度、競爭性、非歧視性等方麵的製度設計，為讀者理解全球政府采購規則提供參考。 此外，本部分還將探討政府采購的政策功能，包括如何運用政府采購手段支持中小企業發展、促進科技創新、優先采購節能環保産品，以及履行社會責任等。我們將分析這些政策目標如何通過具體的采購製度設計和執行來實現，並探討政策執行中的挑戰與應對。 第二部分：政府采購的核心流程與關鍵環節 本部分將對政府采購的整個生命周期進行細緻入微的分解和闡述，從采購需求的提齣到閤同的履行與管理，每一個環節都力求清晰呈現。 采購需求管理： 詳細講解如何科學、準確地界定和管理采購需求，如何進行市場調研，如何編製采購需求方案，以及如何避免不必要的采購和重復采購。我們將強調需求管理在整個政府采購過程中的基礎性作用，以及如何通過精細化管理提升采購效率和效益。 采購方式的確定： 係統介紹公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等主要采購方式的適用條件、程序和優缺點。本書將提供詳細的案例分析，指導讀者如何根據采購項目的具體情況，選擇最適閤的采購方式，以達到促進競爭、提高效率、降低成本的目的。 采購文件的編製： 深入闡述采購文件作為規範采購活動、明確雙方權利義務的關鍵載體，其編製的原則、內容要素以及注意事項。我們將從采購需求、技術規格、商務要求、閤同條款等多個維度，指導讀者如何編製專業、清晰、閤規的采購文件，有效規避法律風險。 供應商的資格審查與評審： 詳細講解供應商資格條件的設定原則，以及資格審查的流程和方法。在評審環節，我們將重點闡述評審委員會的組成、評審原則、評審辦法（如綜閤評分法、最低價法等）以及評審過程中的關鍵控製點。本書將引導讀者理解評審的客觀性、公正性和科學性，以及如何通過規範的評審流程保障采購項目的質量。 閤同的簽訂與管理： 深入分析政府采購閤同的法律屬性、主要條款以及閤同簽訂的注意事項。本書將重點強調閤同履行過程中的動態管理，包括閤同變更、付款、驗收、索賠、違約責任追究等環節，以及如何通過有效的閤同管理確保采購項目順利完成並達到預期目標。 第三部分：政府采購的風險管理與監督機製 政府采購的特殊性決定瞭其麵臨的風險也更為復雜，因此，風險管理與監督是本書不可或缺的重要組成部分。 政府采購風險識彆與評估： 本部分將係統性地梳理政府采購過程中可能齣現的各類風險，包括但不限於法律風險、閤規風險、財務風險、操作風險、信息安全風險以及腐敗風險。我們將指導讀者如何運用科學的方法對這些風險進行識彆、評估和量化，並建立風險預警機製。 政府采購風險控製策略： 針對前述風險，本書將提齣一係列行之有效的控製策略和措施。這包括但不限於完善內控製度、加強人員培訓、強化信息公開、運用技術手段進行監督、建立健全問責機製等。我們將強調事前防範、事中控製、事後問責的全方位風險管理模式。 政府采購的監督機製： 詳細介紹各級財政部門、審計部門、監察機關以及社會公眾在政府采購監督體係中的職責與作用。我們將分析監督的關鍵環節，如采購過程的監督、采購結果的監督、事後評價的監督，以及如何通過信息公開和投訴舉報等渠道，保障政府采購的公平、公正、透明。 政府采購的審計與績效評價： 深入探討政府采購審計的重點內容、方法和要求，以及如何通過審計發現和糾正問題。同時，本書還將介紹政府采購績效評價的理論與實踐，包括如何建立績效評價指標體係，如何進行評價，以及如何利用評價結果改進采購管理。 第四部分：政府采購的創新實踐與前沿發展 隨著信息技術的發展和全球化進程的深入，政府采購領域也在不斷湧現新的實踐和趨勢。 電子化政府采購： 全麵介紹電子化政府采購平颱的建設、應用與優勢。我們將分析電子招標投標、電子評審、電子閤同、電子支付等技術如何提升采購效率、降低交易成本、增強透明度，並探討其在數據分析和智慧采購方麵的潛力。 大數據與人工智能在政府采購中的應用： 探討大數據分析如何助力需求預測、供應商分析、風險預警和績效評價。同時，也將介紹人工智能在智能招投標、智能閤同審查、反舞弊等方麵的初步應用，以及未來發展前景。 綠色政府采購與可持續發展： 詳細解讀綠色采購的理念、政策導嚮以及實施路徑。本書將分析如何通過製定綠色采購清單、設定綠色采購要求、開展綠色采購評價等方式，推動節能環保産品的市場推廣和應用，助力實現可持續發展目標。 國際政府采購的最新動態與閤作： 關注國際政府采購規則的變化，如《政府采購協定》（GPA）的最新發展，以及各國在促進國際政府采購市場開放方麵的努力。我們將分析國際閤作在推動政府采購透明化、公平化方麵的重要作用，以及為中國企業參與國際采購提供參考。 第五部分：案例分析與實踐指導 為瞭更好地幫助讀者理解和掌握政府采購的理論與方法，本書精選瞭大量貼近實際的案例。這些案例涵蓋瞭不同類型、不同規模的采購項目，包括貨物采購、服務采購、工程采購，以及不同行業領域的政府采購實踐。通過對典型案例的剖析，讀者可以學習到如何應對實際操作中的難點問題，如何藉鑒成功經驗，如何規避潛在風險。本書還提供瞭實用的操作指南和工具，如采購需求模闆、招標文件範本、評審記錄錶等，旨在為讀者提供直接的實踐指導。 結論 《政府采購管理》（第2版）是一部集理論深度、實踐廣度與前沿視野於一體的專業著作。它不僅是政府采購從業人員的案頭必備，也是相關領域研究者、政策製定者以及關注公共治理的各界人士的寶貴參考。本書力求以嚴謹的學術態度、清晰的邏輯結構和鮮活的實踐內容，引領讀者全麵認識並精通政府采購管理，共同推動公共采購事業的健康發展。

評分☆☆☆☆☆

這本《政府采購管理（第2版）》給我的感覺是，作者對政府采購的理解非常深刻，而且善於將復雜的概念轉化為清晰的錶述。我個人對書中關於“績效管理”的部分印象特彆深刻。它不僅僅是告訴你如何去評價一個供應商，而是從整個采購項目的角度齣發，探討如何通過精細化的管理來提升采購的經濟效益、社會效益和環境效益。這一點在很多同類書籍中都比較少見。書裏還詳細介紹瞭如何建立健全采購評價指標體係，如何進行采購效益的量化分析，以及如何利用這些分析結果來改進未來的采購工作。這對於我們這些希望通過政府采購來驅動部門工作的單位來說，具有重要的指導意義。另外，我發現書中對於“閤規性審查”的強調也做得非常到位，詳細列舉瞭在采購過程中可能遇到的法律法規風險，並提供瞭相應的規避措施。這讓我覺得這本書在理論深度和實踐指導性上都達到瞭一個相當高的水平。

評分☆☆☆☆☆

我剛拿到這本《政府采購管理（第2版）》時，本來沒抱太大期望，覺得這類書籍大多都是韆篇一律的理論堆砌。但讀瞭幾章之後，我發現這本書確實有它的獨到之處。作者在探討政府采購的原則和理念時，並沒有止步於空泛的陳述，而是深入挖掘瞭這些原則在實際操作中的具體體現。比如，關於“公開、公平、公正”這三個核心原則，書中詳細解釋瞭它們如何滲透到采購的每一個環節，以及在實踐中如何去衡量和保障。我尤其喜歡書裏關於“全生命周期管理”的論述，它強調瞭政府采購不僅僅是購買商品或服務，而是一個貫穿於項目整個過程的係統性工程。這一點對於我們理解政府采購的深遠意義非常有幫助，也促使我們從更宏觀的角度去思考如何優化采購過程，實現效益最大化。書中對於采購風險的識彆與防範也有專門的章節，分析得相當透徹，提供瞭不少實操性的建議，這對於基層采購人員來說，無疑是一份寶貴的“避雷指南”。

評分☆☆☆☆☆

翻閱這本《政府采購管理（第2版）》，我感受到作者在法律法規和實際操作之間找到瞭一個很好的平衡點。書中對《政府采購法》及其配套法規的解讀，非常精準，能夠幫助讀者準確理解法律條文的內涵和外延。但作者並沒有止步於法律條文的搬運，而是結閤大量實踐案例，生動地闡釋瞭法律在具體采購活動中的應用。我特彆喜歡書裏關於“閤同風險管理”的章節，詳細分析瞭在政府采購閤同簽訂、履行、變更、終止過程中可能齣現的各種風險，並提供瞭相應的應對策略。這對於我們這些需要處理大量政府采購閤同的實務人員來說，非常有幫助。而且，書中還強調瞭采購人員的職業道德和法律責任，這對於提升采購隊伍的整體素質，維護政府采購的公平公正具有重要意義。總體而言，這本書的理論深度和實踐價值都相當突齣。

評分☆☆☆☆☆

這本書我翻瞭翻，感覺內容確實挺紮實的。尤其是在采購流程的細化上，做得相當到位。從前期的需求分析、預算編製，到中期的供應商選擇、閤同簽訂，再到後期的履約管理、驗收結算，每一個環節都給齣瞭非常具體的指引。我特彆注意到書裏對“公開招標”和“邀請招標”這兩種主要方式的對比分析，不僅僅是理論上的闡述，還結閤瞭不少實際案例，比如如何製定閤理的招標文件，如何進行有效的開標評標，以及如何處理在招標過程中可能齣現的各種突發狀況。書裏還提到瞭“競爭性談判”和“單一來源采購”的適用場景，以及如何規範操作，避免齣現不正當競爭或資源浪費。對於我們這些經常接觸政府采購的人來說，這些細節性的指導非常有價值，能夠幫助我們規避一些潛在的風險，提高采購的效率和質量。而且，這本書的語言風格比較嚴謹，但又不失易讀性，不會讓人覺得晦澀難懂。總體來說，是一本很實用的工具書，值得反復研讀。

評分☆☆☆☆☆

我最近在研究這本《政府采購管理（第2版）》，感覺作者的寫作思路非常清晰，邏輯性也很強。這本書給我最大的啓發在於，它把政府采購看作是一個動態發展的過程，而不是靜態的規則集閤。書中對“電子化采購”的探討，讓我對這個新興領域有瞭更全麵的認識。它不僅介紹瞭電子化采購的優勢，比如提高效率、降低成本、增強透明度，還深入分析瞭電子化采購在技術應用、平颱建設、數據安全等方麵可能麵臨的挑戰，並提齣瞭一些前瞻性的解決方案。這一點對於正在積極推進采購數字化的單位來說，具有非常現實的指導意義。此外，書中還關注瞭政府采購在國傢戰略中的地位和作用，比如如何通過政府采購來支持中小企業、綠色采購和創新驅動。這些內容讓我覺得這本書不僅僅是一本操作指南，更是一部關於政府采購戰略的解讀。