京津冀教育发展研究报告（2016～2017）：协同发展平台体系建设 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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方中雄 著

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• 京津冀协同发展
• 区域教育
• 教育发展
• 教育研究
• 教育政策
• 高等教育
• 基础教育
• 平台建设
• 报告
• 2016-2017

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787520105224

版次：1

商品编码：12065879

包装：平装

丛书名： 京津冀教育蓝皮书

开本：16开

出版时间：2017-04-01

页数：324

字数：303000

正文语种：中文

内容简介

随着京津冀协同发展进入全面落实的新阶段，搭建合理有效的平台系统能够引导多方参与、实现资源有效整合，是支撑区域协同发展的重要载体。搭建教育领域的协同发展平台，是破解京津冀教育发展瓶颈、促进区域教育协同发展的关键和引擎。本书分为“总报告”“政策篇”“实践篇”“专题篇”“地区篇”“经验篇”六大部分，力图理论联系实际，多角度、多层次反映京津冀教育协同发展平台体系建设的形势、进展与问题，进而提出推动和完善不同层级领域平台建设的改革建议。

作者简介

方中雄，男，研究员，北京教育科学研究院院长，京津冀教育协同发展研究中心主任，中国教育政策研究院兼职教授，中国教育学会教育管理分会副理事长，主要研究方向为教育行政管理。主持和参与各级教育课题几十项；先后参与了影响首都教育发展的重大教育决策、调研和文本编制。
桑锦龙，甘肃临潭县人，副研究员，博士，现任北京教育科学研究院教育发展研究中心副主任。主要研究领域：教育发展战略与规划，教育政策，教育社会学。主持或参与过全国教育科学规划课题等各类课题近20项; 主持或参与过北京市重要教育决策调研任务和咨询项目20多项；参与主编《2001～2003中国高等学校毕业生就业形势分析与预测》、2001～2006年卷《北京教育发展研究报告》等著作8部，在各级刊物发表论文10多篇。
高兵，北京教育科学研究院教育发展研究中心副主任、副研究员。

目录

Ⅰ　总报告
1　京津冀教育协同发展平台体系建设【高　兵】／001
　　一　构建京津冀教育协同发展平台的战略意义／003
　　二　区域教育协同发展平台体系的组建形式／006
　　三　京津冀区域教育协同发展的现状与原因剖析／010
　　四　京津冀区域教育平台体系建设的思路、原则和目标／024
　　五　实现京津冀教育平台体系有效运转的政策建议／029

Ⅱ　政策篇
2　京津冀教育协同发展的政策平台建设分析【李　政】／033
3　财税体制改革背景下京津冀教育协同的财政保障机制研究【杨小敏】／047
4　京津冀高等教育协同发展模式研究【刘继青　梁明伟】／065

Ⅲ　实践篇
5　京津冀区域高校联盟建设研究【李　旭】／089
6　京津冀高等职业教育协同发展基础与策略研究【孙毅颖　裴　斐】／122
7　京津冀协同发展战略下中小学教育合作研究【尹玉玲】／143

Ⅳ　专题篇
8　京津冀教育发展现状及其对教育协同发展的启示【曹浩文　李　政】／157
9　京津冀教育协同发展评估指标体系研究【雷　虹】／177
10　“互联网+”背景下京津冀教育协同发展信息平台研究【朱庆环】／193

Ⅴ　地区篇
11　北京市教育资源疏解平台建设研究【高　兵　唐一鹏】／203
12　天津市教育资源联动平台建设研究【王毓珣　王　颖】／225
13　河北省教育资源承接平台建设研究【马振行】／246

Ⅵ　经验篇
14　国际区域教育协同发展的理论与机制研究【汤术峰】／268
15　国内区域教育协同发展的实践研究——基于长三角和珠三角的分析【朱庆环】／283

16　后　记／299

《协同发展：京津冀区域教育一体化路径探索》 一、 引言 京津冀协同发展战略自启动以来，已成为国家重要的区域发展战略。在这场波澜壮阔的区域协调发展进程中，教育作为驱动区域进步、培育未来人才的关键引擎，其协同发展的重要性不言而喻。然而，区域间的教育发展水平、教育资源配置、教育理念模式等均存在显著差异，如何有效打破壁垒，实现教育资源的优化配置，促进区域教育一体化，提升整体教育质量，一直是亟待深入研究的课题。 本书《协同发展：京津冀区域教育一体化路径探索》正是基于此背景，旨在系统梳理京津冀地区教育发展的现状与挑战，深入剖析阻碍区域教育协同的深层原因，并着力探索构建互联互通、互惠共享的区域教育一体化发展新模式。本书聚焦于“协同发展”的核心理念，从理论、实践、政策等多个维度，为京津冀教育协同发展提供一份具有前瞻性、操作性和参考价值的研究报告。 二、 京津冀区域教育发展现状分析：挑战与机遇并存 改革开放以来，京津冀地区在教育领域取得了显著成就。北京作为首都，汇聚了全国顶尖的高等教育资源、优质的基础教育学府以及前沿的教育科研机构，其教育水平和国际影响力位居全国前列。天津作为直辖市，在职业教育、高等教育及部分基础教育领域也形成了自身的特色和优势。河北省作为京津冀区域的腹地，近年来在教育投入、教育普及、教育质量提升等方面也取得了长足进步，但整体教育发展水平与京津相比仍有一定差距，尤其是在优质教育资源的均衡分布、人才吸引与留存等方面面临较大压力。 这种区域间的教育发展不均衡，既是历史遗留问题，也与区域经济社会发展水平、产业结构、人口流动等因素息息相关。当前，京津冀教育协同发展面临着诸多挑战： 优质教育资源分布不均： 高质量的基础教育师资、名校资源、前沿的教育技术和研究成果高度集中于北京，天津次之，河北相对薄弱，这种“虹吸效应”加剧了教育资源的不平衡。 教育一体化机制不完善： 尽管有政策引导，但教育领域的协同机制仍需进一步健全，如招生考试制度、学籍管理制度、教师职称评聘制度、教育经费投入机制等，尚未完全实现有效衔接。 人才流动与资源共享障碍： 户籍制度、行政区划限制、信息壁垒等因素，在一定程度上阻碍了优秀教育人才的跨区域流动，以及教育信息、教研成果、教学资源等的深度共享。 区域特色与协同发展的平衡： 如何在推动教育一体化的同时，保留和发扬各区域的教育特色和优势，避免“千校一面”，是需要审慎考量的课题。 协同发展评价体系缺失： 缺乏一套科学、有效的京津冀教育协同发展评价体系，难以客观衡量协同成效，也影响了后续政策的制定与调整。 然而，挑战与机遇并存。京津冀协同发展战略的深入推进，为教育协同发展提供了前所未有的战略机遇。国家层面的政策支持、区域内日益增强的合作意愿、不断涌现的新技术（如互联网+教育）的应用，都为打破教育壁垒、促进教育公平、提升区域教育整体竞争力提供了有利条件。 三、 协同发展的理论基础与核心内涵 本书在研究京津冀教育一体化路径时，借鉴了区域经济学、教育社会学、公共管理学等多个学科的理论成果。其中，“协同理论”是本书的核心理论支撑。协同理论强调，当不同主体按照一定的规则和目标进行协作时，其整体效能将大于各主体独立运作之和。在教育领域，这意味着通过跨区域的教育合作，能够实现教育资源的优化配置，教育质量的叠加提升，以及区域教育整体竞争力的飞跃。 本书对“协同发展”在京津冀教育领域的内涵进行了深入界定，主要体现在以下几个方面： 资源协同： 包括优质师资的共享与流动、教育教学成果的推广应用、高端教育科研资源的开放共享、教育基础设施的互联互通等。 制度协同： 推动招生考试制度、学籍管理制度、教师资格与职称评聘制度、教育评价制度、学前教育和义务教育均衡发展制度等方面的政策协调与对接。 人才协同： 鼓励教育人才（包括教师、科研人员、管理者）的跨区域流动与合作，建立人才培养的联合机制，支持区域间的人才引进与留存。 理念协同： 促进教育发展理念的交流与融合，推广先进的教育思想和教学方法，共同探索面向未来的教育模式。 平台协同： 搭建常态化、机制化的区域教育合作平台，包括但不限于教育发展研讨会、教师培训交流中心、学生联合培养项目、教育信息化共享平台等。 四、 京津冀教育一体化路径探索：多维度策略与实践建议 基于对现状的分析和理论的梳理，本书提出了多维度、多层次的京津冀教育一体化发展路径。 1. 构建互联互通的教育信息与资源共享平台： 建设统一的区域教育信息数据库： 整合京津冀三地教育统计数据、学校基本信息、教师信息、教育科研成果等，打破信息孤岛，为决策提供科学依据。 搭建线上教育资源共享平台： 汇聚优质课程资源、教学案例、名师授课视频、教研成果等，实现跨区域的免费或低成本共享，尤其要惠及河北地区的薄弱学校。 推广应用教育信息化技术： 鼓励区域内学校应用远程教学、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术，开展常态化、互动式的远程教学与教研活动。 2. 深化招生考试制度与人才培养机制的协同： 推进区域统一的高校招生考试改革： 探索建立统一的考试科目、考试大纲，逐步实现京津冀三地考生在区域内高校的同等录取待遇，尤其要增加河北考生的优质高等教育入学机会。 实施联合人才培养项目： 鼓励京津冀高校之间开展联合培养、学分互认、双学位项目，特别是在经济、科技、文化等协同发展急需的学科领域。 优化职业教育体系对接： 加强京津冀三地职业教育资源的整合与共享，推动产业需求与人才培养的精准对接，构建区域协同的现代职业教育体系。 3. 促进教师队伍的交流、培训与发展： 建立区域教师交流互访机制： 鼓励北京、天津的优秀教师到河北支教、挂职，同时吸引河北优秀教师到京津学习进修，拓宽视野，提升能力。 开展区域联合教师培训项目： 集中优质教育资源，为区域内教师提供系统化的培训，尤其是在新课程标准、先进教学方法、教育技术应用等方面。 探索教师职称评聘的区域协调： 在遵循国家统一政策的前提下，研究区域内教师职称评聘的协调机制，鼓励优秀教师跨区域流动，解决人才引进难题。 推进教育科研机构的协同创新： 鼓励京津冀地区的高校、科研院所围绕区域发展重大课题开展联合研究，共享科研成果，推动产学研深度融合。 4. 加强基础教育领域的协同与均衡发展： 推动优质教育资源向河北倾斜： 鼓励北京、天津的名校与河北薄弱学校结成对子，开展教学指导、师资培训、课程共享等合作，提升河北基础教育整体水平。 促进学前教育和义务教育的均衡发展： 借鉴北京、天津在学前教育普及、义务教育均衡发展方面的成功经验，为河北提供政策和技术支持。 开展学生跨区域交流活动： 组织京津冀地区学生夏令营、研学旅行、主题教育活动等，增进学生间的了解与友谊，培养区域认同感。 5. 健全教育协同发展的政策与保障机制： 建立常态化的协同发展议事协调机构： 由国家相关部委牵头，京津冀三地教育行政部门共同参与，定期研究解决教育协同发展中的重大问题。 加大财政投入与政策扶持力度： 国家和区域层面应在教育协同发展项目上给予优先保障和资金支持。 完善教育协同发展的评价体系： 建立科学、动态的教育协同发展评价指标体系，定期对协同成效进行评估，并根据评估结果调整政策。 鼓励社会力量参与： 引导各类社会组织、企业、基金会等积极参与京津冀教育协同发展，形成多元化的合作格局。 五、 结论 京津冀教育协同发展是一项复杂而艰巨的系统工程，需要政府、学校、社会各界的共同努力。本书《协同发展：京津冀区域教育一体化路径探索》力求从理论到实践，为这一伟大事业贡献智慧和力量。通过构建更加紧密的教育联系，优化资源配置，打破体制机制障碍，京津冀地区必将能够构建起具有区域特色、面向未来的教育协同发展新格局，为国家实现区域协调发展、建设教育强国做出重要贡献。本书的研究成果，不仅对京津冀地区具有现实指导意义，也为我国其他区域教育一体化发展提供了有益的借鉴。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格非常成熟和内敛，既有学术报告应有的严谨规范，又不失一种对未来发展的殷切期盼。它很少使用浮夸或煽情的词汇，而是通过精准的专业术语和客观的案例陈述来展现力量。我尤其欣赏其中对“平台体系”的界定，它将传统的教育合作范式扩展到了更广阔的生态系统层面，涵盖了从基础教育到高等教育、从硬件投入到软件人才交流的全链条。这种系统性的思维，让我对京津冀未来教育一体化的前景有了更全面和理性的认识。它成功地引导读者跳出“谁帮谁”的传统思维定势，转而思考如何构建一个互相成就、共同繁荣的区域教育生态圈。阅读这本书的过程，更像是一场深度的、关于区域治理的思维体操。

评分☆☆☆☆☆

阅读过程中，我深刻感受到作者团队对“协同”二字所包含的丰富内涵进行了全方位的解构与重构。他们似乎并不满足于仅仅停留在区域合作的口号层面，而是深入挖掘了何为有效的“协同机制”。我特别关注了其中关于跨区域课程标准的对接和学分互认体系建设的章节，那部分的内容极具操作性，详细阐述了如何克服地方保护主义，建立一套真正服务于人才流动的制度保障。这种深入到具体执行层面、不回避实践困难的写作态度，是这份报告最宝贵的价值所在。它不仅仅是描绘了一幅美好的蓝图，更像是一份详细的施工指南，告诉各个层级的教育决策者，在推进教育一体化时，哪些“基础设施”需要优先铺设，哪些“管道”需要首先打通。这种对实践细节的关注，使得报告的参考价值远超一般学术探讨。

评分☆☆☆☆☆

这本书的论述逻辑严密得令人称奇，它不像许多宏观报告那样停留在概念的堆砌上，而是采用了层层递进的分析框架。我注意到，报告并没有一开始就抛出复杂的理论模型，而是先从一个扎实的历史回顾入手，清晰地勾勒出京津冀教育资源分布的历史遗留问题与现实挑战。这种“追根溯源”的写作手法，使得后续提出的所有政策建议和平台构建方案都显得水到渠成，而非空中楼阁。特别是在数据可视化方面，书中穿插的图表和模型分析，做得非常精细，即便是对教育经济学不太熟悉的读者，也能通过那些直观的图形，迅速把握不同城市群在师资流动、科研合作上的差距所在。这种将复杂数据“翻译”成易于理解的视觉语言的能力，是衡量一份优秀研究报告的关键指标，而该书在这方面做得非常出色，展现了高超的学术功力和严谨的实证精神。

评分☆☆☆☆☆

从读者的角度来看，这份报告的学术严谨性与政策前瞻性的结合达到了一个很高的平衡点。它不仅对已发生和正在发生的事情进行了翔实的记录和分析，更重要的是，它似乎在为未来三到五年内区域教育政策的制定提供了一个坚实的理论基石和操作参照。读完之后，我立刻产生了将书中的某些分析框架应用到我所在机构的自身规划中的想法，这无疑是任何一份研究报告所能获得的最高评价之一——即其成果能够有效外溢，并转化为实际行动的动力。它不仅是知识的传递，更是一种思维模式的引导，引导我们在看待区域发展问题时，必须将教育视为核心驱动力之一，并以协同发展为最高目标进行战略部署。这是一部值得反复翻阅和引用的当代区域教育研究力作。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计给我留下了深刻的印象，那种沉稳又不失活力的色彩搭配，仿佛预示着书中内容将是既有理论深度又不乏实践指导意义的。我尤其欣赏封面上那几行精炼的标题文字，它们精准地抓住了京津冀地区教育协同发展的核心脉络，让人一看就知道这不是一本泛泛而谈的报告，而是聚焦于特定历史窗口期、具有明确研究指向性的专业文献。拿到手里的时候，厚实的纸张和清晰的印刷质量也让人感到非常舒服，这对于一本需要反复研读和查阅的工具性报告来说，是非常重要的细节。从排版上看，目录结构清晰，章节划分合理，这对于读者快速定位感兴趣或需要深入研究的部分提供了极大的便利。整体而言，这本书的外在包装已经成功地建立起一种“权威性”和“专业性”的基调，让人迫不及待地想要翻开内页，探究其中关于区域教育一体化进程的详细论述和数据支撑。这种精心设计的视觉传达，无疑提升了阅读体验，也体现了编撰团队对这份研究成果的重视程度。