京津冀教育發展研究報告（2016～2017）：協同發展平颱體係建設 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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方中雄 著

圖書標籤:

• 京津冀協同發展
• 區域教育
• 教育發展
• 教育研究
• 教育政策
• 高等教育
• 基礎教育
• 平颱建設
• 報告
• 2016-2017

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787520105224

版次：1

商品編碼：12065879

包裝：平裝

叢書名： 京津冀教育藍皮書

開本：16開

齣版時間：2017-04-01

頁數：324

字數：303000

正文語種：中文

內容簡介

隨著京津冀協同發展進入全麵落實的新階段，搭建閤理有效的平颱係統能夠引導多方參與、實現資源有效整閤，是支撐區域協同發展的重要載體。搭建教育領域的協同發展平颱，是破解京津冀教育發展瓶頸、促進區域教育協同發展的關鍵和引擎。本書分為“總報告”“政策篇”“實踐篇”“專題篇”“地區篇”“經驗篇”六大部分，力圖理論聯係實際，多角度、多層次反映京津冀教育協同發展平颱體係建設的形勢、進展與問題，進而提齣推動和完善不同層級領域平颱建設的改革建議。

作者簡介

方中雄，男，研究員，北京教育科學研究院院長，京津冀教育協同發展研究中心主任，中國教育政策研究院兼職教授，中國教育學會教育管理分會副理事長，主要研究方嚮為教育行政管理。主持和參與各級教育課題幾十項；先後參與瞭影響首都教育發展的重大教育決策、調研和文本編製。
桑錦龍，甘肅臨潭縣人，副研究員，博士，現任北京教育科學研究院教育發展研究中心副主任。主要研究領域：教育發展戰略與規劃，教育政策，教育社會學。主持或參與過全國教育科學規劃課題等各類課題近20項; 主持或參與過北京市重要教育決策調研任務和谘詢項目20多項；參與主編《2001～2003中國高等學校畢業生就業形勢分析與預測》、2001～2006年捲《北京教育發展研究報告》等著作8部，在各級刊物發錶論文10多篇。
高兵，北京教育科學研究院教育發展研究中心副主任、副研究員。

目錄

Ⅰ　總報告
1　京津冀教育協同發展平颱體係建設【高　兵】／001
　　一　構建京津冀教育協同發展平颱的戰略意義／003
　　二　區域教育協同發展平颱體係的組建形式／006
　　三　京津冀區域教育協同發展的現狀與原因剖析／010
　　四　京津冀區域教育平颱體係建設的思路、原則和目標／024
　　五　實現京津冀教育平颱體係有效運轉的政策建議／029

Ⅱ　政策篇
2　京津冀教育協同發展的政策平颱建設分析【李　政】／033
3　財稅體製改革背景下京津冀教育協同的財政保障機製研究【楊小敏】／047
4　京津冀高等教育協同發展模式研究【劉繼青　梁明偉】／065

Ⅲ　實踐篇
5　京津冀區域高校聯盟建設研究【李　旭】／089
6　京津冀高等職業教育協同發展基礎與策略研究【孫毅穎　裴　斐】／122
7　京津冀協同發展戰略下中小學教育閤作研究【尹玉玲】／143

Ⅳ　專題篇
8　京津冀教育發展現狀及其對教育協同發展的啓示【曹浩文　李　政】／157
9　京津冀教育協同發展評估指標體係研究【雷　虹】／177
10　“互聯網+”背景下京津冀教育協同發展信息平颱研究【硃慶環】／193

Ⅴ　地區篇
11　北京市教育資源疏解平颱建設研究【高　兵　唐一鵬】／203
12　天津市教育資源聯動平颱建設研究【王毓珣　王　穎】／225
13　河北省教育資源承接平颱建設研究【馬振行】／246

Ⅵ　經驗篇
14　國際區域教育協同發展的理論與機製研究【湯術峰】／268
15　國內區域教育協同發展的實踐研究——基於長三角和珠三角的分析【硃慶環】／283

16　後　記／299

《協同發展：京津冀區域教育一體化路徑探索》 一、 引言 京津冀協同發展戰略自啓動以來，已成為國傢重要的區域發展戰略。在這場波瀾壯闊的區域協調發展進程中，教育作為驅動區域進步、培育未來人纔的關鍵引擎，其協同發展的重要性不言而喻。然而，區域間的教育發展水平、教育資源配置、教育理念模式等均存在顯著差異，如何有效打破壁壘，實現教育資源的優化配置，促進區域教育一體化，提升整體教育質量，一直是亟待深入研究的課題。 本書《協同發展：京津冀區域教育一體化路徑探索》正是基於此背景，旨在係統梳理京津冀地區教育發展的現狀與挑戰，深入剖析阻礙區域教育協同的深層原因，並著力探索構建互聯互通、互惠共享的區域教育一體化發展新模式。本書聚焦於“協同發展”的核心理念，從理論、實踐、政策等多個維度，為京津冀教育協同發展提供一份具有前瞻性、操作性和參考價值的研究報告。 二、 京津冀區域教育發展現狀分析：挑戰與機遇並存 改革開放以來，京津冀地區在教育領域取得瞭顯著成就。北京作為首都，匯聚瞭全國頂尖的高等教育資源、優質的基礎教育學府以及前沿的教育科研機構，其教育水平和國際影響力位居全國前列。天津作為直轄市，在職業教育、高等教育及部分基礎教育領域也形成瞭自身的特色和優勢。河北省作為京津冀區域的腹地，近年來在教育投入、教育普及、教育質量提升等方麵也取得瞭長足進步，但整體教育發展水平與京津相比仍有一定差距，尤其是在優質教育資源的均衡分布、人纔吸引與留存等方麵麵臨較大壓力。 這種區域間的教育發展不均衡，既是曆史遺留問題，也與區域經濟社會發展水平、産業結構、人口流動等因素息息相關。當前，京津冀教育協同發展麵臨著諸多挑戰： 優質教育資源分布不均： 高質量的基礎教育師資、名校資源、前沿的教育技術和研究成果高度集中於北京，天津次之，河北相對薄弱，這種“虹吸效應”加劇瞭教育資源的不平衡。 教育一體化機製不完善： 盡管有政策引導，但教育領域的協同機製仍需進一步健全，如招生考試製度、學籍管理製度、教師職稱評聘製度、教育經費投入機製等，尚未完全實現有效銜接。 人纔流動與資源共享障礙： 戶籍製度、行政區劃限製、信息壁壘等因素，在一定程度上阻礙瞭優秀教育人纔的跨區域流動，以及教育信息、教研成果、教學資源等的深度共享。 區域特色與協同發展的平衡： 如何在推動教育一體化的同時，保留和發揚各區域的教育特色和優勢，避免“韆校一麵”，是需要審慎考量的課題。 協同發展評價體係缺失： 缺乏一套科學、有效的京津冀教育協同發展評價體係，難以客觀衡量協同成效，也影響瞭後續政策的製定與調整。 然而，挑戰與機遇並存。京津冀協同發展戰略的深入推進，為教育協同發展提供瞭前所未有的戰略機遇。國傢層麵的政策支持、區域內日益增強的閤作意願、不斷湧現的新技術（如互聯網+教育）的應用，都為打破教育壁壘、促進教育公平、提升區域教育整體競爭力提供瞭有利條件。 三、 協同發展的理論基礎與核心內涵 本書在研究京津冀教育一體化路徑時，藉鑒瞭區域經濟學、教育社會學、公共管理學等多個學科的理論成果。其中，“協同理論”是本書的核心理論支撐。協同理論強調，當不同主體按照一定的規則和目標進行協作時，其整體效能將大於各主體獨立運作之和。在教育領域，這意味著通過跨區域的教育閤作，能夠實現教育資源的優化配置，教育質量的疊加提升，以及區域教育整體競爭力的飛躍。 本書對“協同發展”在京津冀教育領域的內涵進行瞭深入界定，主要體現在以下幾個方麵： 資源協同： 包括優質師資的共享與流動、教育教學成果的推廣應用、高端教育科研資源的開放共享、教育基礎設施的互聯互通等。 製度協同： 推動招生考試製度、學籍管理製度、教師資格與職稱評聘製度、教育評價製度、學前教育和義務教育均衡發展製度等方麵的政策協調與對接。 人纔協同： 鼓勵教育人纔（包括教師、科研人員、管理者）的跨區域流動與閤作，建立人纔培養的聯閤機製，支持區域間的人纔引進與留存。 理念協同： 促進教育發展理念的交流與融閤，推廣先進的教育思想和教學方法，共同探索麵嚮未來的教育模式。 平颱協同： 搭建常態化、機製化的區域教育閤作平颱，包括但不限於教育發展研討會、教師培訓交流中心、學生聯閤培養項目、教育信息化共享平颱等。 四、 京津冀教育一體化路徑探索：多維度策略與實踐建議 基於對現狀的分析和理論的梳理，本書提齣瞭多維度、多層次的京津冀教育一體化發展路徑。 1. 構建互聯互通的教育信息與資源共享平颱： 建設統一的區域教育信息數據庫： 整閤京津冀三地教育統計數據、學校基本信息、教師信息、教育科研成果等，打破信息孤島，為決策提供科學依據。 搭建綫上教育資源共享平颱： 匯聚優質課程資源、教學案例、名師授課視頻、教研成果等，實現跨區域的免費或低成本共享，尤其要惠及河北地區的薄弱學校。 推廣應用教育信息化技術： 鼓勵區域內學校應用遠程教學、虛擬現實（VR）、增強現實（AR）等技術，開展常態化、互動式的遠程教學與教研活動。 2. 深化招生考試製度與人纔培養機製的協同： 推進區域統一的高校招生考試改革： 探索建立統一的考試科目、考試大綱，逐步實現京津冀三地考生在區域內高校的同等錄取待遇，尤其要增加河北考生的優質高等教育入學機會。 實施聯閤人纔培養項目： 鼓勵京津冀高校之間開展聯閤培養、學分互認、雙學位項目，特彆是在經濟、科技、文化等協同發展急需的學科領域。 優化職業教育體係對接： 加強京津冀三地職業教育資源的整閤與共享，推動産業需求與人纔培養的精準對接，構建區域協同的現代職業教育體係。 3. 促進教師隊伍的交流、培訓與發展： 建立區域教師交流互訪機製： 鼓勵北京、天津的優秀教師到河北支教、掛職，同時吸引河北優秀教師到京津學習進修，拓寬視野，提升能力。 開展區域聯閤教師培訓項目： 集中優質教育資源，為區域內教師提供係統化的培訓，尤其是在新課程標準、先進教學方法、教育技術應用等方麵。 探索教師職稱評聘的區域協調： 在遵循國傢統一政策的前提下，研究區域內教師職稱評聘的協調機製，鼓勵優秀教師跨區域流動，解決人纔引進難題。 推進教育科研機構的協同創新： 鼓勵京津冀地區的高校、科研院所圍繞區域發展重大課題開展聯閤研究，共享科研成果，推動産學研深度融閤。 4. 加強基礎教育領域的協同與均衡發展： 推動優質教育資源嚮河北傾斜： 鼓勵北京、天津的名校與河北薄弱學校結成對子，開展教學指導、師資培訓、課程共享等閤作，提升河北基礎教育整體水平。 促進學前教育和義務教育的均衡發展： 藉鑒北京、天津在學前教育普及、義務教育均衡發展方麵的成功經驗，為河北提供政策和技術支持。 開展學生跨區域交流活動： 組織京津冀地區學生夏令營、研學旅行、主題教育活動等，增進學生間的瞭解與友誼，培養區域認同感。 5. 健全教育協同發展的政策與保障機製： 建立常態化的協同發展議事協調機構： 由國傢相關部委牽頭，京津冀三地教育行政部門共同參與，定期研究解決教育協同發展中的重大問題。 加大財政投入與政策扶持力度： 國傢和區域層麵應在教育協同發展項目上給予優先保障和資金支持。 完善教育協同發展的評價體係： 建立科學、動態的教育協同發展評價指標體係，定期對協同成效進行評估，並根據評估結果調整政策。 鼓勵社會力量參與： 引導各類社會組織、企業、基金會等積極參與京津冀教育協同發展，形成多元化的閤作格局。 五、 結論 京津冀教育協同發展是一項復雜而艱巨的係統工程，需要政府、學校、社會各界的共同努力。本書《協同發展：京津冀區域教育一體化路徑探索》力求從理論到實踐，為這一偉大事業貢獻智慧和力量。通過構建更加緊密的教育聯係，優化資源配置，打破體製機製障礙，京津冀地區必將能夠構建起具有區域特色、麵嚮未來的教育協同發展新格局，為國傢實現區域協調發展、建設教育強國做齣重要貢獻。本書的研究成果，不僅對京津冀地區具有現實指導意義，也為我國其他區域教育一體化發展提供瞭有益的藉鑒。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格非常成熟和內斂，既有學術報告應有的嚴謹規範，又不失一種對未來發展的殷切期盼。它很少使用浮誇或煽情的詞匯，而是通過精準的專業術語和客觀的案例陳述來展現力量。我尤其欣賞其中對“平颱體係”的界定，它將傳統的教育閤作範式擴展到瞭更廣闊的生態係統層麵，涵蓋瞭從基礎教育到高等教育、從硬件投入到軟件人纔交流的全鏈條。這種係統性的思維，讓我對京津冀未來教育一體化的前景有瞭更全麵和理性的認識。它成功地引導讀者跳齣“誰幫誰”的傳統思維定勢，轉而思考如何構建一個互相成就、共同繁榮的區域教育生態圈。閱讀這本書的過程，更像是一場深度的、關於區域治理的思維體操。

評分☆☆☆☆☆

閱讀過程中，我深刻感受到作者團隊對“協同”二字所包含的豐富內涵進行瞭全方位的解構與重構。他們似乎並不滿足於僅僅停留在區域閤作的口號層麵，而是深入挖掘瞭何為有效的“協同機製”。我特彆關注瞭其中關於跨區域課程標準的對接和學分互認體係建設的章節，那部分的內容極具操作性，詳細闡述瞭如何剋服地方保護主義，建立一套真正服務於人纔流動的製度保障。這種深入到具體執行層麵、不迴避實踐睏難的寫作態度，是這份報告最寶貴的價值所在。它不僅僅是描繪瞭一幅美好的藍圖，更像是一份詳細的施工指南，告訴各個層級的教育決策者，在推進教育一體化時，哪些“基礎設施”需要優先鋪設，哪些“管道”需要首先打通。這種對實踐細節的關注，使得報告的參考價值遠超一般學術探討。

評分☆☆☆☆☆

從讀者的角度來看，這份報告的學術嚴謹性與政策前瞻性的結閤達到瞭一個很高的平衡點。它不僅對已發生和正在發生的事情進行瞭翔實的記錄和分析，更重要的是，它似乎在為未來三到五年內區域教育政策的製定提供瞭一個堅實的理論基石和操作參照。讀完之後，我立刻産生瞭將書中的某些分析框架應用到我所在機構的自身規劃中的想法，這無疑是任何一份研究報告所能獲得的最高評價之一——即其成果能夠有效外溢，並轉化為實際行動的動力。它不僅是知識的傳遞，更是一種思維模式的引導，引導我們在看待區域發展問題時，必須將教育視為核心驅動力之一，並以協同發展為最高目標進行戰略部署。這是一部值得反復翻閱和引用的當代區域教育研究力作。

評分☆☆☆☆☆

這本書的論述邏輯嚴密得令人稱奇，它不像許多宏觀報告那樣停留在概念的堆砌上，而是采用瞭層層遞進的分析框架。我注意到，報告並沒有一開始就拋齣復雜的理論模型，而是先從一個紮實的曆史迴顧入手，清晰地勾勒齣京津冀教育資源分布的曆史遺留問題與現實挑戰。這種“追根溯源”的寫作手法，使得後續提齣的所有政策建議和平颱構建方案都顯得水到渠成，而非空中樓閣。特彆是在數據可視化方麵，書中穿插的圖錶和模型分析，做得非常精細，即便是對教育經濟學不太熟悉的讀者，也能通過那些直觀的圖形，迅速把握不同城市群在師資流動、科研閤作上的差距所在。這種將復雜數據“翻譯”成易於理解的視覺語言的能力，是衡量一份優秀研究報告的關鍵指標，而該書在這方麵做得非常齣色，展現瞭高超的學術功力和嚴謹的實證精神。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計給我留下瞭深刻的印象，那種沉穩又不失活力的色彩搭配，仿佛預示著書中內容將是既有理論深度又不乏實踐指導意義的。我尤其欣賞封麵上那幾行精煉的標題文字，它們精準地抓住瞭京津冀地區教育協同發展的核心脈絡，讓人一看就知道這不是一本泛泛而談的報告，而是聚焦於特定曆史窗口期、具有明確研究指嚮性的專業文獻。拿到手裏的時候，厚實的紙張和清晰的印刷質量也讓人感到非常舒服，這對於一本需要反復研讀和查閱的工具性報告來說，是非常重要的細節。從排版上看，目錄結構清晰，章節劃分閤理，這對於讀者快速定位感興趣或需要深入研究的部分提供瞭極大的便利。整體而言，這本書的外在包裝已經成功地建立起一種“權威性”和“專業性”的基調，讓人迫不及待地想要翻開內頁，探究其中關於區域教育一體化進程的詳細論述和數據支撐。這種精心設計的視覺傳達，無疑提升瞭閱讀體驗，也體現瞭編撰團隊對這份研究成果的重視程度。