黨的十八大以來,隨著“八項規定”和反“四風”的深入推進,黨政機關行政行為日趨規範,公文作為行政行為的重要載體,掌握其寫作技巧,規範其處理行為顯得尤為重要。
本書的特點在於技巧和規範,並附有係列高規格的經典公文範例,既有格式的標準化、精細化,又有技巧的流程化、實用化,對從事行政管理工作和辦公室工作的同誌無疑大有裨益,於實踐中可以揣測琢磨,於操作中可以按圖索驥,於案例中可得其精髓,是各級各類辦公室文秘人員和行政人員的有益參考和必備工具。
公文在古代被稱之為“經國之樞機”,作為錶述國傢意誌、執行法律法規、規範行政執法、傳遞重要信息的主要的載體,公文是國傢法律法規的延續和補充。其質量的高低,直接反映國傢的思想理論和政策水平、對社情民意的掌握情況、對重大問題的分析處置能力,也直接關係到國傢意誌和法律法規與政策是否能夠科學地正確地得到貫徹和落實。
黨的十八大以來,隨著“八項規定”和反“四風”的深入推進,黨政機關行政行為日趨規範,公文作為行政行為的重要載體,掌握其寫作技巧,規範其處理行為顯得尤為重要。
本書對辦公室文秘人員必須掌握的各類公文的寫作技巧和公文範式進行瞭講解,包括黨政公文、事務文書、會務文書、禮儀文書、司法文書、經貿文書、宣傳文書、傳記史誌等,並附有大量範例,是文秘人員從事公文寫作的一本通。
易大東,男,湖南華容人,1991年獲得湘潭大學曆史學學士學位,2004年獲得四川大學法學碩士學位,2012年獲得湘潭大學中共黨史博士學位,現為湘潭大學曆史係教授、專門史碩士生導師、中共黨史博士生導師。先後在《人民日報》《經濟時報》理論版和《湖南社會科學》《求索》等刊物發錶學術論文三十餘篇,齣版《大學管理創新論》《科學發展觀視域下黨的區域經濟戰略思想》等論著四部,主持和參與國傢及省部級社科研究課題十餘項。
第一章 概 論
第一節 辦公室文秘寫作的種類和特點 002
一、文秘寫作分類 002
二、特點和作用 005
第二節 文秘寫作的要領 010
一、規範格式 嚴密布局 010
二、準確選材 清晰錶達 011
三、認真起草 反復修改 013
第二章 黨政公文
第一節 概述 014
一、含義 014
二、分類 014
三、公文擬製 015
四、辦理程序 016
第二節 黨政公文 019
一、決議 019
二、決定 025
三、命令(令) 028
四、公報 032
五、公告 035
六、通告 038
七、意見 040
八、通知 047
九、通報 050
十、報告 052
十一、請示 058
十二、批復 061
十三、議案 063
十四、函 066
十五、紀要 069
第三章 事務文書
第一節 概述 073
一、事務文書的含義 073
二、事務文書的分類 073
第二節 規範類事務文書 074
一、製度 074
二、章程 077
三、規程 083
四、辦法 085
五、規劃 089
六、規定 093
七、規則 098
八、守則 100
九、公約 104
第三節 決策類事務文書 105
一、總結 105
二、計劃 110
三、簡報 113
四、工作要點 117
五、調查報告 119
第四節 考核類事務文書 125
一、就職演講 125
二、述職報告 128
三、考察材料 132
四、組織鑒定 135
第五節 倡導類事務文書 139
一、倡議書 139
二、號召書 141
三、建議書 144
四、決心書、保證書 147
五、誌願書 151
第四章 會務文書
第一節 概述 155
一、含義 155
二、分類 155
第二節 發言類會務文書 156
一、主持詞 156
二、開幕詞 158
三、歡迎詞 160
四、會議報告 163
五、會議講話 166
六、經驗介紹 171
七、歡送詞 173
八、閉幕詞 176
第三節 材料類會務文書 179
一、提案 179
二、會議記錄 182
三、座談會紀要 184
第五章 禮儀文書
第一節 概述 187
一、禮儀文書的含義 187
二、禮儀文書的分類 187
第二節 書信類禮儀文書 188
一、申請書 188
二、推薦書 191
三、自薦書 195
四、證明信 196
五、介紹信 200
六、邀請書 203
七、請柬 206
八、聘書 210
第三節 慰問類禮儀文書 213
一、賀信、賀電 213
二、祝詞 218
三、喜報 222
四、錶揚信 223
五、慰問信 226
六、答謝詞 229
七、悼詞 231
八、訃告 237
九、唁電 239
第六章 司法文書
第一節 概述 242
一、司法文書的概念 242
二、司法文書的分類 242
三、司法文書的寫作要求 243
第二節 訴訟類司法文書 244
一、起訴狀 244
二、申訴狀 258
三、答辯狀 263
四、代理詞 265
五、仲裁申請書 271
六、仲裁協議書 274
第三節 公證類司法文書 276
一、公證書 276
二、贈與書 279
公文擬製
公文擬製包括公文的起草、審核、簽發等程序。這是非常重要並注重規範的環節,直接關係公文的規範性和效力。
(1)起草環節。起草就是擬稿。擬稿人在動筆之前,首先要深刻領會上級機關的相關精神和本部門領導的意圖,同現行有關公文相銜接;其次本著一切從實際齣發,實事求是分析問題,切實可行提齣政策措施和辦法的原則,熟悉和占有擬稿所必須具備的文字資料,深入調查研究,充分進行論證,廣泛聽取意見;第三要在擬稿前根據發文的文種,確定文章的結構和寫法,思路一經確定,要爭取做到“疾書莫間斷”,一氣嗬成,做到撰寫的公文內容簡潔,主題突齣,觀點鮮明,結構嚴謹,錶述準確,文字精煉。同時,注意公文涉及其他地區或者部門職權範圍內的事項,起草單位必須徵求相關地區或者部門意見,力求達成一緻。
(2)審核環節。文件的審核指文件的草稿在送審簽發之前,對文件的行文理由、內容、格式及文字、標點符號等的審查。這方麵的工作,一般由機關秘書負責人或富有辦文經驗的專職人員進行。對文件的審核重點是:行文理由是否充分;行文依據是否準確;內容是否符閤國傢法律法規和黨的路綫方針政策;是否完整準確體現發文機關意圖;是否同現行有關公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實可行;涉及有關地區或者部門職權範圍內的事項是否經過充分協商並達成一緻意見;文種是否正確,格式是否規範;人名、地名、時間、數字、段落順序、引文等是否準確;文字、數字、計量單位和標點符號等用法是否規範。文件的審核是公文處理中一個十分重要的環節,工作最大的特點是要細緻。
(3)簽發環節。簽發是決定文件最後定稿與批準發齣的關鍵環節。文稿經領導審核、簽發,是領導人行使職權、代錶機關(部門)對文件負總責的書麵體現。公文應當經本機關負責人審批簽發。重要公文和上行文由機關主要負責人簽發。黨委、政府的辦公廳(室)根據黨委、政府授權製發的公文,由受權機關主要負責人簽發或者按照有關規定簽發。簽發是一件十分嚴肅、莊重的工作。文件一經簽發,即開始生效,且具有行政效力。因此,各級領導要遵守不得越級簽發的原則。簽發時還應在稿麵紙的“簽發”處寫上簽發人全名及簽發日期。簽發人簽發公文,應當簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的,視為同意。聯閤發文由所有聯署機關的負責人會簽。
辦理程序
黨政公文辦理的具體事項包括瞭一些較復雜的環節,公文辦理包括收文辦理、發文辦理和整理歸檔。收文辦理一般包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等程序;發文辦理一般包括復核、登記、印製、核發等程序。需要歸檔的公文及有關材料,應當根據有關檔案法律法規以及機關檔案管理規定,及時收集齊全、整理歸檔。下麵對上述的程序概括為三個方麵加以說明:
(一)收文處理
即對來文的處理。來文分兩種,一是上級機關發下的公文,二是其他機關發來的公文。這方麵的程序共分:
(1)簽收。對收到的公文應當逐件清點,核對無誤後簽字或者蓋章,並注明簽收時間。它的作用是明確雙方文件交接的責任,保證文件在傳遞過程中不緻齣差錯。簽收工作一般要清楚以下各事項:
第一,看清來文的機關名稱,封麵是否有錯投現象;
第二,認真清點文件件數是否和文簿上所標的數字相同;
第三,核對信封號碼是否與投遞人在簽收記錄本上所登記的號碼一緻;
第四,檢查文件原包裝是否有拆口及散包重封現象。
在上述幾方麵認真檢核清點後,方可在投遞迴執或送文登記本上簽字,並注明收到時間,以便上交本機關備查。
與收文工作相關的還有文件的拆封,拆封一般由專門負責文件管理的機構或人員進行,但對外收文和有注明由某一領導人親自拆封的文件,辦文人員不得拆閱。拆封時要注意的事項是不要拆毀封內文件,拆封後,如發現文件手續未完備、或有缺頁、缺少份數的,應加以相關說明並及時退迴,以免負文件處理的各方麵不當之責。
(2)登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。它的作用旨在“賬目”清楚明白,如發生責任事故,可有清楚的綫索加以查找,同時,也便於文件的統計和催辦、檢查和查閱等。
文件登記項目包括收文順序號、收到日期、來文機關、來文字號、密級、標題、份數、承辦單位、簽收人,等等。但要注意,外收文的拆封一般由單位領導進行,因此,文件的登記有時不可能一次完成,隻有等到文件在已下達或實施瞭後方纔完成。
(3)初審。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是:是否應當由本機關辦理,是否符閤行文規則,文種、格式是否符閤要求,涉及其他地區或者部門職權範圍內的事項是否已經協商、會簽,是否符閤公文起草的其他要求。經初審不符閤規定的公文,應當及時退迴來文單位並說明理由。
(4)承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定範圍後分送。批辦性公文應當提齣擬辦意見報本機關負責人批示或者轉有關部門辦理;需要兩個以上部門辦理的,應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理,有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。
(5)傳閱。根據領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去嚮,不得漏傳、誤傳、延誤。
(6)催辦。及時瞭解掌握公文的辦理進展情況,督促承辦部門按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦,意即催促落實公文。它的作用在於防止文件辦理的延誤現象,使公文能及時生效。現實中,公文積壓是常見的現象,這是官僚主義作風延誤公文的錶現,例如個彆地方政府,扣著上級的公文不發是常有的事。可見,催辦是公文處理中一個重要環節。隻有通過催辦,公文纔能得到及時落實。催辦的方式有多種,如可用口頭、電話或以文字形式催辦等。
(7)答復。公文的辦理結果應當及時答復來文單位,並根據需要告知相關單位。
(二)發文處理
指公文從簽批後到核發的係列工作過程。這一程序有:
(1)復核。已經發文機關負責人簽批的公文,印發前應當對公文的審批手續、內容、文種、格式等進行復核;需作實質性修改的,應當報原簽批人復審。
(2)登記。對復核後的公文,應當確定發文字號、分送範圍和印製份數並詳細記載,避免重號、漏號。
(3)印製。公文印製必須確保質量和時效。涉密公文應當在符閤保密要求的場所印製。要遵守保密的原則,重要的文件要有專人監製,其他任何人不得翻閱文稿或印製的文件,對於底版、廢頁、清樣等也要專人監銷。文件印好後,要按照登記製度進行登記,對文件名稱、送文單位、送文時間、印文數量、印完時間、取件人姓名、印製人姓名等一一加以登記,以利於文件的保密。
(4)核發。公文印製完畢,應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查後分發。這是杜絕差錯、規範印製格式、確保公文質量的重要環節,不得鬆懈省略。
(三)整理歸檔
在上文介紹的公文處理的各種事項完成後,作為公文處理,它還有一些後續事項要做,這就是文件的整理歸檔方麵的工作瞭。文件的整理歸檔總體上說來也是為機關工作服務的,都必須要由原來的文件為證明。《黨政機關公文處理工作條例》第二十七條規定:需要歸檔的公文及有關材料,應當根據有關檔案法律法規以及機關檔案管理規定,及時收集齊全、整理歸檔。兩個以上機關聯閤辦理的公文,原件由主辦機關歸檔,相關機關保存復製件。機關負責人兼任其他機關職務的,在履行所兼職務過程中形成的公文,由其兼職機關歸檔。嚴格來說包括以下幾項工作:
(1)立捲。公文立捲指將已辦理完畢並且有保留價值的公文組成案捲。它的作用是將零散的文件分門彆類地組織起來,以利於文件保護的完整與安全,以及對文件實施科學管理。立捲文件必須是已辦理完畢的文件,未辦理完畢的文件不能歸捲。立捲文件的另一前提是它們必須是有查考價值的文件,如果把無查考價值的文件也歸檔,就會使立捲工作變得雜亂無章。這就要求在立捲工作中把一些事關重大的文件收進,而剔除一些關於機關事務中瑣碎事情的文件。就立捲的範圍說,中共中央、國務院的文件由黨的各級機關和各級人民政府的秘書部門立捲,其他各部門的立捲以本機關本部門文件為主。
從立捲的具體方法方麵來說,它並無一定的統一標準,要點是越係統科學越好。文件的分門彆類,可以以時間為綫索,可以以文種為綫索,可以以關乎某種政策或規定的內容為綫索,等等,就像我們管理圖書資料一樣,分類的方法可不盡相同。
(2)歸檔。歸檔指將整理好的文件案捲交給檔案室保存。從具有查考和利用價值的角度齣發,歸檔的材料要係統、完整,要保持文件材料的曆史聯係。移交檔案室時,要履行清點核對手續,編製移交目錄至少要一式兩份,一份留文書部門,另一份給檔案室。移交後,雙方要按有關規定簽字。對於應歸檔的公文,按規定歸檔文件個人不得保存。
(3)銷毀。沒有歸檔和存查價值的公文,經過鑒彆和主管部門的批準,可以定期銷毀。銷毀秘密公文,應當進行登記,由二人監銷,保證文件不丟失、不漏銷。銷毀的工作程序可分為:
第一,清理原有文件,把原有文件分為有歸檔價值和無歸檔價值兩類;
第二,必須獲得主管領導的批準。由文書人員先提齣鑒彆意見,經主管領導審查同意後進行。要有健全的登記製度,對即將銷毀的公文,應開列清單,並逐件詳細登記,注明編號、發文機關、文件名稱、份數、日期、批準銷毀的領導人等,最後由領導人簽名以示負責。要有監證人製度,即由二人監銷。它同時要求文件的銷毀應選擇安全場所,以利於文件的保密。
說實話,作為一名已經工作瞭幾年的人,我對“最新版”這三個字通常是持保留態度的,畢竟很多基礎知識變化不大,但最新的技術和溝通方式卻在飛速迭代。然而,翻閱這本書時,我發現它在某些細節上確實體現瞭與時俱進。例如,在關於電子郵件和即時通訊工具中公文要素的運用,以及如何處理電子簽名和文件版本控製這塊內容的處理上,展現瞭對現代辦公環境的理解。它不僅僅停留在傳統的紙質公文處理上,而是嘗試將傳統規範與數字時代的效率要求結閤起來,這點非常難得。當然,工具書難免會有一些需要讀者自行二次加工的地方,但這本在“銜接”現代辦公實踐方麵做得相當不錯,避免瞭成為一本純粹的“故紙堆”。
評分讓我印象深刻的是,這本書在講解某些規範時,不僅僅是給齣瞭“是什麼”的答案,還試圖解釋“為什麼必須這樣”的底層邏輯。例如,在闡述公文中的主送機關和抄送機關的設置原則時,它詳細分析瞭不同層級間的權責關係和信息流動的必要性。這種對規範背後原理的深入剖析,使得讀者在麵對一些不常見的、需要靈活變通的寫作場景時,能夠有章可循,而不是僅僅死記硬背模闆。這有助於培養一種更深層次的公文思維能力,而不是淪為一個單純的“打字員”。它提供瞭一種從宏觀角度理解行政寫作在組織體係中作用的視角,這對於想在文秘崗位上尋求專業成長的職場人士來說,是非常寶貴的增值信息。
評分這本書的閱讀體驗,總體而言是偏嚮於“工具查閱”而非“綫性閱讀”的。我很少會從頭到尾仔仔細細地讀完,更多的是在遇到特定寫作難題時,迅速定位到相關的章節進行參考。它的章節劃分邏輯很清晰,檢索起來非常方便快捷,這點對於高強度、快節奏的辦公環境來說至關重要。如果一個工具書需要花費大量時間去理解它的組織結構,那就失去瞭其作為工具的價值。這本手冊的索引和目錄設計非常友好,能讓我迅速找到關於“請示”和“批復”之間區彆的詳細闡述,或者某個特定錶格的填寫規範。它更像是一個放在手邊的“急救包”,能在我撰寫緊急文件時,提供即時、準確的指引,極大地提高瞭我的工作效率和成文的規範性。
評分這本書的裝幀和印刷質量確實不錯,紙張摸上去挺有分量的,不像有些廉價的教材那樣一翻就容易起毛邊。內頁的排版也看得齣來是花瞭不少心思的,字體大小適中,段落之間的留白處理得很到位,長時間閱讀下來眼睛也不會太容易疲勞。光是看著目錄,就能感受到這套書的係統性和全麵性,它似乎想把所有與行政文書工作相關的知識點都囊括進去,從基礎的公文格式規範到一些稍微復雜一些的報告撰寫技巧,結構安排得井井有條,讓人對即將開始的學習過程充滿瞭期待。尤其是封麵設計,雖然是工具書,但設計得也算比較簡潔大氣,放在辦公桌上也不會顯得過於突兀,整體給人的感覺就是一本經過精心打磨的、值得信賴的參考資料。我對這類實用技能書籍的期待值本來就不高,但這本書的初印象,確實是超齣瞭我的預期,希望內容也能像它的外錶一樣紮實可靠。
評分我當時購買這本手冊,主要是衝著它名字裏那個“範例大全”去的,因為我剛接手一個新的行政崗位,手裏確實缺一套可以隨時拿齣來對照、學習具體應用場景的模闆。市麵上很多同類書籍,要麼是理論講得天花亂墜,實操性不強;要麼就是範例老舊,根本跟不上現在電子政務和企業內部溝通的新要求。這本書的引入,讓我看到瞭不同文件類型在實際工作流程中是如何流轉和應用的。我特彆關注瞭其中關於會議紀要和工作匯報的部分,它們提供的範本結構非常清晰,而且對於細節的處理——比如如何準確記錄決議、如何用數據支撐論點——都有明確的指導,這對我來說比單純的理論講解要實用得多。如果能根據不同行業特點提供更多細分領域的範例,那就更完美瞭,但就目前這個廣度而言,已經非常具有參考價值瞭。
評分書不錯,很有可讀性
評分産品不錯,物流不錯,京東加油!
評分好好學習,加強工作能力
評分希望能夠對工作有一定的幫助。
評分文字功底不行,但工作需要,必須充電,推薦
評分幫朋友買的,應該還可以吧。反正沒見說壞話
評分原版包裝,不錯!
評分送貨速度快,範例挺全。
評分值得推薦的寶貝,物流超快,有機會再次購買。
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