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王长江 著

图书标签:

• 政治学
• 政党
• 政治制度
• 政治思想
• 宪政主义
• 民主政治
• 比较政治
• 现代政治
• 政治理论
• 公共政策

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010081359

版次：1

商品编码：12367285

包装：平装

外文名称：On Political Party

开本：16开

出版时间：2009-10-01

用纸：胶版纸

页数：295

字数：294000

正文语种：中文

内容简介

　　《政党论》系统追溯了政党的起源，世界各国政党政治的特点，提出了关于在党的建设方面进行政党间比较、借鉴的一系列重大课题，论证了开展世界政党比较研究对于加强和改进中国共产党建设的巨大潜在价值，而且从这一角度出发，初步系统地探讨了政党比较学科的基本内容和基本框架，对深化政党研究和中国共产党的建设研究，配合即将召开的中共“十七大”，推进对中国特色的政党政治建设，都有重大的现实意义。

作者简介

　　王长江，1956年生，河北海兴县人。中央党校教授，中央党校党建教研部主任、世界政党比较研究中心主任，博士生导师。2002年获国务院特殊津贴；2006年获“中国十大教育英才”称号。兼职北京市委顾问，北京大学政府创新研究中心副主任，国家行政学院、中山大学等客座教授，国务院学位委员会学科评议组成员，中国统一战线研究会常务理事，国际交流协会理事，中国市场经济研究会理事。长期从事世界各类政党运行机制的比较和中国共产党建设问题的研究，致力于把政党比较拓展到党的建设领域，主持开创了我国世界政党比较学科。出版专著、合（编）著50余部，发表论文数百篇。

目录

序
绪论
一、研究政党的意义
二、政党学的研究对象和内容
三、政党研究的历史和现状
四、政党研究的方法
第一部分政党本论

第一章 政党的起源和发展
一、政党的起源
二、政党的发展
三、政党的沿革

第二章 政党的本质和功能
一、政党的定义
二、政党的功能
三、当代世界政党的类型

第三章 政党的组织结构
一、构成政党的要素
二、政党的组织原则
三、政党的组织系统和领导体制

第四章 政党的意识形态
一、意识形态对于政党的意义
二、政党意识形态的类型
三、政党意识形态的特性
四、政党意识形态的变革

第五章 政党的自身建设
一、党员招募、党内教育和培训
二、政党形象塑造
三、政党的党内民主
四、政党经费的筹集和管理
第二部分政党体制

第六章 政党体制及其成因
一、政党体制释义
二、政党体制的成因
三、政党体制简评

第七章 政党体制的类型
一、关于政党体制分类的各种观点
二、萨尔托里的政党体制分类法
三、政党体制的类型

第八章 西方政党体制
一、西方政党体制的形成
二、西方政党体制的理论基础
三、西方政党体制的几种模式

第九章 中国共产党领导的多党合作制
一、中国当代政党体制的形成
二、共产党领导的多党合作制的特点
三、坚持和完善中国共产党领导的多党合作制
第三部分政治体制中的政党

第十章 政党与国家权力
一、政党与国家权力的基本关系
二、政党与国家权力的形成
三、政党与公共决策
四、政党执政的控制机制

第十一章 政党与公民社会
一、市场经济的发展与公民社会的形成
二、政党与阶级
三、政党与利益集团
四、政党与民间组织
五、政党与社会整合

第十二章 政党与媒体
一、政治流通中的政党与媒体
二、媒体发展对政党政治的影响
三、政党与媒体的共处和互动

第十三章 国际政治中的政党
一、政党在国际政治中的作用
二、各国政党的相互关系
三、政党的国际组织

第十四章 政党政治的发展趋势
一、政党政治面临的新挑战
二、政党现代化
三、政党的消亡

精彩书摘

　　《政党论》：
　　有了要素，政党存在就有了基本条件。把这些要素按照特定的政治目、标和要求组合在一起，就形成了政党。至于怎样组合这些要素，不同的政党会因政党在社会中地位、作用及其对它们的理解的不同，以及对政党期望的不同而产生不同的思路。这些思路体现在政党组织发展过程中，就是组织原则。
　　说到组织原则，人们总是习惯于用最简单明了的词语加以概括。于是，我们便听到了类似“民主制”、“集中制”、“集权制”、“民主集中制”，等等这样一些概念。其实，这些概念，无论是在理论上，还是在实践中，都经常是含糊不清的。例如，讲到“民主集中制”，我们很自然地认为，它是从列宁以来创立的马克思主义政党的组织原则。这毫无疑问是对的。但是，在对“民主集中制”的解释中，我们却经常会读出这样的内容，似乎只有马克思主义政党的组织原则是最全面的，既讲民主，又讲集中，而其他政党则要么只讲民主不讲集中，要么专制而不民主。这种解释，乃井蛙之见，实在缺乏科学态度。又如，讲到“集中制”，我们往往把它和“民主制”相对应。其实，这两个概念分属于不同的角度和范畴。再如，一说“集权制”，我们马上觉得这不是一个好词，甚至把它和“极权”混淆在一起，这又显得很可笑。在英文里面，“集中制”和“集权制”都是“centralism”一个词。“极权”（totalism）则已是完全不同的另一个概念。
　　所以，看来，在讨论政党的组织原则之前，很有必要先把概念本身弄清楚。首先，必须弄清楚上述概念的对应关系。“民主制”对应的不是“集中制”或“集权制”，而是不民主，是“专制制”、“专断制”（或“家长制”，这个概念能最准确地反映中国人的理解），是一个多数做主还是少数做主的问题。“集中制”或“集权制”对应的也不是“民主制”，而是“非集权制”或“分权制”，关注的重点在权力的流向，权力向何处倾斜。其次，既然不存在对应关系，那么，上述概念之间也并不必然矛盾，有时相互之间是融合的。民主不意味着权力不能集中。或许正相反，人们希望反映民意的授权更有效有力些。分权也不等于民主。如果分权使政党的地方官僚机构强大，可能恰恰削弱了民主。
　　在这个前提下，再来对政党的组织原则进行分析，就相对清晰一些了。民主，集中，分权，等等现象，在任何政党内部都是同时存在的。一个真正的政党，不可能只讲其中的一个方面而否定其他方面。因此，判断一个政党的所谓组织原则，不是看它采纳了什么、否定了什么，而是如何处理几者之间的关系。通俗讲来，就是在实施这些原则的同时，对孰主孰次、孰优先孰避让有不同的倾向。所以可以说，政党的组织原则，实质上是当上述各项原则之间发生矛盾、需要作出取舍时，政党所表明的思路和取向。只有立在这一点上，“民主制”、“集权制”、“分权制”的概括才是有意义的。
　　即使如此，在不同的政治生态和语境下，同一个概念所表达的内涵也仍然可能完全不同。在联邦制和单一制国家，“分权”在含义上存在很大差别。在一党制和多党制下，“民主”所表达的内容也显然不同。马克思主义政党谈集中和保守党谈集权，恐怕更是风马牛不相及的两码事。可见，考察一个政党的组织原则，从概念和文字出发是绝对不可能正确把握的。最好的办法，就是从实际出发，对现实进行概括和归纳。
　　在这个认识的基础上，我们认为，目前各国政党实行的比较成形的组织原则，大概可以归纳为以下五种：
　　1．非集权制。在一些实行联邦制的国家，国家体制实行非集权制。相应地，政党也把非集权制作为本党的组织原则。人们往往容易把非集权（ non-centralization）和分权（decentralization）混淆起来。实际上，这是两个不同的概念。分权的前提是，中央政府掌握着权力。为了有效使用这些权力，中央把其中一些权力分配给地方。因此，分权本质上是中央赐予地方或上级赐予下级权力的行为。非集权的前提则是，地方的权力直接来自民众，而非来自中央。相反，中央的权力或者和地方一样直接来自民众，或者由地方把一些权力委托给中央来行使。美国和德国都实行非中央集权制。
　　这种非集权制也成了不少政党遵循的组织原则。例如美国两党，都是典型的按非集权制原则进行组织的政党。两党都有自上而下的全国委员会、州委员会、县（市）委员会、区委员会和选举委员会的等级机构设置，但全国委员会和地方委员会没有隶属关系，并无比地方委员会更大的权力。地方委员会的权力来自本地党组织和党员，而不是来自全国委员会。
　　……

前言/序言

　　写一本专论政党的书的想法，大约萌生在20年前。
　　1985年7月，我从北京大学国际政治系硕士研究生毕业。那时的硕士，还稀缺得很。所以，找工作的事，似乎根本不用发愁。而且实际上，我的导师张汉清先生、曹长盛先生都已然为我做了周到的安排：去中联部，那里缺人。“中共中央对外联络部”——光听这响亮的名字，就会使人羡慕得不得了，更何况我当时来自青海，曾在那里的穷乡僻壤当过知青！一步登天，该知足了。
　　忽一日，系办公室要我去接待一个用人单位，理由是，尽管定向已明确，但作为不留校的毕业生，了解一下来访单位，为自己增加一个选择机会，仍是件好事。我欣然答应，和中央党校的两位老师见了面。不成想，这竟是我人生的一个重要转折。那时的中央党校，没有什么名气。在我们这些不了解它的人看来，中央党校就是一个没什么事可干的快退下来的老干部们休养的地方。而且，或许是“文化大革命”期间大办“五七干校”造成的后遗症所致，我在很长时间里都有一种犯了错误的人才会去中央党校学习的误识。很显然，和中组部、中宣部、中联部这些名字相比，对大多数人来讲，中央党校是缺乏吸引力的。
　　来人开门见山，说明了来意：研究党的建设，光研究中国党自己不行，还需要研究其他共产党，特别是苏共为代表的执政的共产党。当时，我们党已经恢复了与各执政的共产党的关系，在这些党内，开始出现改革的呼声。波兰党已经经历了由“团结工会”引起的危机，苏共则是戈尔巴乔夫初掌权柄。和这种国际背景相联系，研究者想把国外执政的共产党也纳入自己的视野，是很自然的事情。尽管如此，这一构想还是引起了我的极大兴趣。我在想，是啊，世界上存在那么多政党，而且不光是共产党，它们也要生存和发展，为什么不可以在它们之间进行比较，从政党活动普遍规律的制高点，反过来研究中国共产党的建设？这个念头一旦出现，便在我脑海里久久萦绕，挥之不去，最终确定了我走政党政治和政党比较研究之路的决心。
　　大约过了三四年，稍微进入了一点研究者的角色，对政党问题的看法也随之日益清晰起来。我坚信，政党活动是有普遍规律的。完全可以以这种普遍规律为研究对象，来构建一套研究政党的理论体系。世界上已经有不少人在从事这方面的研究。特别是20世纪50-70年代，在政治学研究中，政党研究甚至成了一个热点，还出现过一个不小的高潮。但是，国外、海外学者搞政党研究的最大问题，是他们往往把眼界局限于西方类型的党。在他们眼里，只有西方类型的政党才是本来意义的政党，苏共、中共这样的政党均属特例，甚至不能算做是政党。诚然，后来也有不少学者有意跳出这个框框，客观上却始终难以摆脱把西方政党作为坐标的窠臼。因此，虽然作为研究成果，已经出现了不少论政党的专著，有些专著迄今为止仍堪称经典，这些著作概括的却只是西方政党的活动规律，而不是所有政党的普遍性的活动规律。毫无疑问，只有不带偏见地、把各种类型的政党都放在一起进行研究，才能对政党活动及其规律有全面系统的把握。应当有一部这样的书，这部书就叫《政党论》。
　　遗憾的是，尽管从此之后我的研究对象始终没有离开过政党，也尽管我的研究成果中已有不少内容属于政党理论的范畴，2002年出版的《现代政党执政规律研究》、2004年出版的《政党现代化论》等专著甚至和我的设想已经非常接近，这部书还是拖到了今天。其中固然有各种客观的原因，但最主要的还在自身。
　　说到这里，必须感谢人民出版社的王世勇编辑和我的学生徐锋博士。他们的请求和鼓励，使我重又拾起这个课题。

《政党论》的诞生，恰逢一个充满变革与挑战的时代。政治光谱的不断延伸，社会思潮的激荡碰撞，使得对于理解政治组织、特别是政党这一核心政治力量的需求愈发迫切。本书正是基于这种时代背景，深入剖析政党这一概念的本质、起源、功能、演变及其在现代政治生活中的地位与影响。 导言：何为政党？ 本书的起点，在于为“政党”这一概念的界定奠定坚实的基础。政党，究竟是怎样的组织？其核心特征为何？我们试图通过梳理历史上的各种政治团体，从古希腊的派别斗争，到近代早期政治俱乐部的兴起，逐步剥离出政党区别于其他政治组织的独特属性。这包括其追求政治权力的目标，通过选举程序参与治理的意图，以及其组织化、制度化的结构。我们强调，政党并非仅仅是意见的集合，而是具有明确目标、行动纲领和组织纪律的政治实体。它是一种能够动员社会力量、影响国家政策、并最终争夺和行使政治权力的重要载体。 第一章：政党的历史渊源与早期形态 要理解现代政党，就必须回溯其历史长河。本书将追溯政党的萌芽与早期发展。从古罗马共和国的党派斗争，到中世纪欧洲的政治派系，再到启蒙运动时期政治沙龙和俱乐部的作用，我们看到的是政治参与形式的演变，以及对公共事务讨论和组织化的初步尝试。真正的现代政党概念，则与代议制民主的兴起紧密相连。议会政治的出现，为有组织的政治力量提供了竞技场。最早的政党，往往是以议会内部的派别形式出现，如英国的辉格党和托利党，它们在核心政治议题上存在分歧，并通过在议会中的联合与对抗，逐步形成了相对固定的组织和政治认同。这一时期，政党主要是一种精英化的政治现象，其成员多为贵族、地主和新兴资产阶级。 第二章：政党的兴起与民主化进程 随着19世纪民族主义的兴起和选举权的逐步扩大，政党开始走出精英圈，走向大众。普选权的普及，使得政党需要超越简单的议会政治，发展出面向广大民众的组织网络和宣传机器。工厂工人、农民、城市居民等社会阶层开始成为政党争取的对象，也逐渐成为政党的重要组成部分。政党不再仅仅是议会的附属物，而是成为连接国家与社会、政府与民众的关键桥梁。工会、农民协会等社会组织在政党形成和发展中扮演了重要角色。这一时期，政党的意识形态色彩也日益鲜明，社会主义、自由主义、保守主义等主要政治思潮逐渐形成具有代表性的政党，并展开激烈的竞争。 第三章：政党的功能与角色 政党在现代政治体系中扮演着多重关键角色。本书将详细阐述这些功能： 政治动员与社会整合： 政党是动员公民参与政治的最有效工具。它们通过宣传、集会、竞选活动等方式，激发公民的政治意识，鼓励他们参与投票、讨论和政治行动。同时，政党也是整合社会力量的纽带，它们试图将不同社会群体、利益和意识形态纳入到一个共同的政治框架之下，减少社会分裂，促进政治稳定。 政治精英的选拔与培养： 政党是政治人才的孵化器。它们为有志于公共事业的人士提供政治平台，通过党内机制选拔、培养和推举政治领导人。从基层干部到国家领导人，政党的选拔机制在很大程度上决定了政治精英的构成。 政策的制定与协调： 政党的目标是获取和行使政治权力，而实现这一目标的关键在于制定和推行能够获得广泛支持的政策。政党通过内部讨论、专家咨询和民意调查等方式，形成自己的政策主张，并在执政后将其转化为具体的国家政策。同时，政党在不同利益群体之间进行协调，努力寻求最大公约数。 权力分配与政府组成： 在民主政治中，政党是组建政府、分配政治权力的核心机制。选举结果直接决定了哪个政党（或联合政党）能够掌握行政和立法权力。政党通过其在议会中的力量，影响立法进程，并对政府的组成和运作施加影响。 政治参与的渠道与监督： 对于普通公民而言，政党提供了参与政治的最直接和最便捷的渠道。通过加入政党、支持政党，公民可以将自己的声音传递给政治决策者。同时，在野党也承担着监督执政党、揭露腐败、推动改革的重要职责，是维护政治健康的重要力量。 第四章：政党的类型与组织形式 政党并非铁板一块，其类型和组织形式多种多样，并随着时代的发展而不断演变。本书将探讨几种主要的政党类型： 群众政党： 以广泛的社会基础和大众动员为特征，通常拥有庞大的党员队伍和基层组织，致力于吸引和团结尽可能多的选民。 领袖政党： 以某个有魅力的领袖人物为核心，其政治主张和号召力高度依赖于领袖个人。 利益集团型政党： 主要代表某一特定社会阶层或利益集团的诉求，其政治目标相对明确。 意识形态政党： 以一套完整的政治理论和意识形态为指导，其政治主张具有较强的系统性和原则性。 同时，我们还将考察政党的组织形式，从早期松散的议会派系，到具有严密层级和纪律的政党机器，再到现代更具弹性和网络化的组织模式。政党的内部运作机制，如党员大会、中央委员会、政治局等，以及其决策过程，也是本书着重分析的内容。 第五章：政党在现代政治中的挑战与演变 进入20世纪以来，政党面临着前所未有的挑战。全球化、信息技术的发展、社会结构的变迁，都对传统政党模式产生了冲击。本书将深入探讨这些挑战： 政党制度的衰落与重塑： 一些学者认为，传统政党的动员能力和代表性正在下降，公民对政党的信任度也在降低。政治极化、民粹主义的兴起，以及非政党化政治运动的出现，都反映了政党功能的适应性问题。 新技术对政党运作的影响： 互联网、社交媒体等新技术的普及，改变了政党与选民的互动方式，加速了信息传播，也带来了信息茧房、虚假信息等新的挑战。政党如何利用新技术进行传播、组织和动员，成为其能否生存和发展的关键。 政党意识形态的模糊化与碎片化： 传统清晰的意识形态界限日益模糊，政党越来越倾向于采取更具弹性的政策立场，以适应多元化的选民需求。同时，社会议题的碎片化也导致政党需要应对更多具体而分散的诉求。 全球化与跨国政党合作： 随着国际联系的日益紧密，政党之间的交流与合作也日益增多，跨国政党联盟和国际政党组织的出现，是政党发展的新趋势。 结论：政党与未来 《政党论》并非止步于对现状的描述，更试图对政党的未来走向进行前瞻性的思考。在复杂的现代社会中，政党作为组织政治力量、实现政治动员、协调社会利益、参与国家治理的独特机制，其重要性不容忽视。尽管面临诸多挑战，但政党作为人类政治实践的产物，仍在不断适应和演变。本书的最终目标，是希望通过对政党这一核心政治现象的深入剖析，为读者提供一个更清晰的视角，去理解当下政治的复杂性，并思考未来政治发展的可能路径。我们相信，对政党的深刻理解，是把握政治脉搏、参与社会建设、推动政治进步的关键。

评分☆☆☆☆☆

这本书的包装相当严实，打开后，那份略带油墨香的纸张扑面而来，让我心生欢喜。封面设计的色调偏向沉稳，文字字体刚劲有力，一看就知是一部严肃的学术著作。我一直认为，政党是现代政治体系中不可或缺的基石，然而，对于其运作机制和内在逻辑，我的理解仍停留在比较表层。这本书的出现，无疑为我提供了一个深入探索的契机。我迫切地想知道，作者将如何界定“政党”这一概念，它与一般的政治团体或利益集团有何本质区别？书中是否会涉及政党在不同社会历史条件下的演变轨迹，例如从早期的精英俱乐部到如今的 Mass Party？我特别期待它能剖析政党内部的权力结构，例如党内民主、领导人选拔机制，以及这些内部运作如何影响到其外部的政治表现。此外，关于政党如何塑造和影响公共政策，以及它们在维护社会秩序和推动政治发展方面所扮演的角色，我也希望能从中获得更详尽的解答。这本书，在我看来，是理解现代政治格局不可或缺的一块拼图。

评分☆☆☆☆☆

我收到这本书的时候，包装得非常仔细，书本完好无损。拿到手中，我首先被它的纸质和排版所吸引。纸张厚实，触感温润，印刷清晰，文字大小适中，阅读起来相当舒适，即便长时间阅读也不会感到疲劳。我对于“政党论”这个主题一直抱有浓厚的兴趣，尤其是对政党如何成为连接民众与国家权力桥梁的机制感到好奇。这本书的标题简洁有力，却饱含深意，让我对它所能提供的洞见充满期待。我希望它能深入剖析政党在民主政治中的核心地位，探讨其合法性来源，以及在不同历史时期和文化背景下，政党所面临的挑战与演变。特别想知道书中是否会对不同政党类型的特征、组织结构、竞选策略以及政策产出进行详尽的比较分析。在我看来，理解政党，就是理解现代政治运转的“齿轮”和“链条”，是掌握权力分配和政治决策过程的关键。我相信这本书能够为我提供一个系统性的框架，帮助我更清晰地认识政党在政治舞台上的真实角色和运作模式，从而更深刻地理解我们所处的社会和政治环境。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计相当引人注目，深邃的蓝色背景上，用简洁却有力的金色字体书写着“政党论”。第一眼吸引我的是它标题的直白与厚重感，预示着这是一部深入探讨政治组织核心机制的作品。我之前读过不少关于政治哲学的书籍，但对政党这一具体且至关重要的政治实体，系统的论述反而接触不多。这本书的名字本身就勾起了我的好奇心：它将如何定义政党？政党的起源和演变是怎样的？在不同政治体制下，政党扮演的角色有何差异？它是否会追溯到古代的政治派别，还是聚焦于近代以降的政党形态？书的装帧也显得很扎实，拿在手里沉甸甸的，让人感受到其中蕴含的知识分量。我特别期待书中能够详细阐述政党如何进行政治动员，如何形成和传播意识形态，以及它们在塑造民意和政策制定过程中所发挥的具体作用。很多时候，我们只看到政党的结果，却忽略了其运作的精妙与复杂。这本书，我相信能为我揭示政党背后的逻辑，理解现代政治运行的脉络。

评分☆☆☆☆☆

当我收到《政党论》这本书时，首先映入眼帘的是它低调却不失格调的封面设计。封面的颜色搭配和字体选择，都透着一种深厚的学术底蕴，让我对接下来的阅读充满期待。我对政党这个政治实体一直有着浓厚的兴趣，它们是连接公民与国家权力的重要纽带，也是现代政治生活中最活跃、最具影响力的组织之一。这本书的标题直接点明了其研究对象，这让我十分好奇作者将从哪个角度来剖析“政党”。我希望书中能深入探讨政党的起源和发展历程，它们是如何在全球范围内形成并演变的。此外，我也非常想了解书中是否会对不同类型的政党进行分类和比较，例如，不同政党在意识形态、组织结构、动员方式和政策主张上的差异。更重要的是，我期待作者能够揭示政党在社会转型、政治改革以及国家治理中扮演的关键角色，以及它们如何影响民意、塑造政治议程，从而更全面地理解现代政治运作的深层机制。

评分☆☆☆☆☆

我拿到《政党论》这本书的时候，感觉非常惊喜。它的大小适中，拿在手里很舒服，封面设计简洁大方，没有过多的装饰，反而给人一种沉稳、专业的感觉。我一直对“政党”这个概念在政治运作中的具体作用感到好奇，尤其是在多元化的现代社会，政党是如何形成、如何发展，以及它们在维持政治稳定和推动社会进步方面扮演着怎样的角色？这本书的标题直接点明了主题，让我立刻产生了深入了解的冲动。我非常期待书中能够详细探讨政党的历史渊源，它们是如何从最初的政治派别演变成如今有组织的政治力量的。同时，我也希望它能剖析不同政党在其发展过程中所面临的挑战，例如意识形态的固化、内部的权力斗争、以及如何应对外部的政治压力等等。更重要的是，我希望这本书能够提供一些关于政党在政策制定、利益整合以及国家治理中的具体分析，让我能够更深刻地理解政党在现代政治体系中的实际影响力和运作逻辑，从而更清晰地认识政治活动的本质。