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李飞 编

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出版社： 中国民主法制出版社

ISBN：9787516200841

版次：2

商品编码：11421867

包装：平装

开本：16开

出版时间：2014-02-01

用纸：胶版纸

页数：302

字数：290000

正文语种：中文

内容简介

　　突发事件应对法是一部规范突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动的重要法律，对于预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，具有重要意义。经过一年多的审议修改，第十届全国人大常委会第二十九次会议通过了突发事件应对法。为了学习、宣传、贯彻实施突发事件应对法，直接负责该法审议修改工作的同志，应中国民主法制出版社的约请，依据立法原意，就突发事件应对法的条文逐条进行了解释。

内页插图

目录

前言
第一部分 法律文本及条文释义
中华人民共和国突发事件应对法
第一章 总则
第二章 预防与应急准备
第三章 监测与预警
第四章 应急处置与救援
第五章 事后恢复与重建
第六章 法律责任
第七章 附则

第二部分 立法文件
关于《中华人民共和国突发事件应对法（草案）》的说明
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国突发事件应对法（草案）》修改情况的汇报
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国突发事件应对法（草案二次审议稿）》审议结果的报告
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国突发事件应对法（草案三次审议稿）》修改意见的报告

第三部分 相关法律法规
中华人民共和国集会游行示威法（节选）（1989年10月31日）
核电厂核事故应急管理条例（1993年8月4日）
破坏性地震应急条例（1995年2月11日）
突发公共卫生事件应急条例（2003年5月9日）
国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日）
国家防汛抗旱应急预案（2006年1月11日发布）
国家突发公共卫生事件应急预案（2006年2月26日发布）
中华人民共和国防汛条例（2011年1月8日）
国家自然灾害救助应急预案（2011年10月16日）

精彩书摘

　　事后恢复与重建，是应对突发事件工作的最后一个阶段，应当本着先规划、后建设，先重点、后一般，先紧急、后长远，先生活、后生产的原则，组织受影响地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序。要继续采取措施防止“灾后灾”（指次生灾害、衍生灾害和后续灾害）发生和新引发社会安全事件；及时组织和协调有关部门恢复社会治安秩序和建设生活生产必需的公共设施；合理规划，科学建设；保证重灾区优先得到救助和安置；对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人物资，要按照规定给予抚慰、抚恤和补偿。此外，有关部门要按照规定及时调拨救助资金和物资，做好疫病防治和环境污染消除以及保险理赔等工作。有关人民政府和部门还应当对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，不断完善应急预案和应急体制、机制；对做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰或奖励，对突发事件应对过程中有关违法违纪人员依法追究相应责任。
　　为落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，2006年6月15日国务院颁布实施了《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，明确提出，要加强应急管理的法制建设，逐步形成规范各类突发公共事件预防和处置工作的法律体系。抓紧做好突发事件应对法的立法准备工作和公布后的贯彻实施工作，研究制定配套法规和政策措施。2007年8月15日国务院颁布实施了《国家综合减灾“十一五”规划》，再次重申要“全面推进减灾法律、法规体系建设”，“全面规范减灾工作，提高依法减灾的水平”。
　　党中央、国务院高度重视各类突发事件应急管理工作和法制建设。截至目前，我国已经形成了综合性应对突发事件以及分类应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的法律、法规、规章和规范性文件体系，基本满足了应对各类突发事件的需要。
　　……

璀璨文明的基石：探索《全球史纲：从古至今的社会演变》 书籍信息： 书名： 《全球史纲：从古至今的社会演变》 作者： [此处可虚构一位权威历史学家姓名，例如：艾伦·M·布兰德] 出版时间： [此处可虚构，例如：2023年秋季] 页数： 约850页 装帧： 精装，附带高清地图集和大量历史插图 --- 内容简介：一部宏大叙事的史诗，重塑我们对人类历史的认知 《全球史纲：从古至今的社会演变》并非一部传统的国家或文明断代史，而是一部力求超越地域界限、聚焦于人类社会整体脉络的宏伟画卷。本书的野心在于，通过对全球范围内的关键节点、互动模式和长期趋势的深入剖析，为读者提供一个理解我们共同人类历史的全新框架。它旨在回答一个核心问题：在数万年的时间尺度上，人类社会是如何从分散的狩猎采集群体发展成为今日相互关联的全球体系的？ 本书的结构打破了以往“东方与西方”的二元对立视角，转而采用“区域互动与跨区域连接”的主线索，将世界视为一个复杂的、相互作用的系统。作者以极其细腻的笔触，勾勒出数个决定人类文明走向的关键“轴心时代”及其影响。 第一部分：深渊的回响——史前与早期文明的奠基（约150万年前 – 公元前1000年） 本部分深入探讨了人类物种的起源、认知革命以及农业革命对社会结构的颠覆性影响。重点不仅在于美索不达米亚、印度河流域、黄河长江流域的“文明摇篮”，更在于对这些早期社会在资源管理、信仰体系和早期法律萌芽方面的比较研究。作者特别关注了欧亚大陆之外的早期发展——如中美洲的奥尔梅克文明和南美洲的卡拉尔文明——强调了人类适应环境和构建复杂社会的普适性规律。 核心关注点： 农业的扩散路径、早期文字的发明（及其对权力固化的作用）、以及不同地理环境中早期宗教和神话的相似性与差异性。 第二部分：轴心时代的碰撞与融合（公元前1000年 – 公元500年） 这是人类思想和治理模式的爆发期。作者详细梳理了从古希腊的哲学思辨、罗马帝国的制度建设，到孔子、释迦牟尼、犹太先知等思想巨匠的诞生。重点在于分析这些“轴心时代”的智慧是如何为后续的帝国统治和文化传播提供意识形态基础的。本书对三大全球性宗教——佛教、基督教和琐罗亚斯德教——的早期传播机制进行了细致的比较分析，揭示了它们如何利用既有的贸易网络进行扩张，并在不同地域文化中“本土化”的过程。 核心关注点： 帝国治理的挑战（如资源调配与边疆防御）、跨区域的知识和技术转移（例如印度的数学知识如何传入中东和欧洲）、以及“世界性”宗教概念的形成。 第三部分：连接世界的网络——中古时代的互联性（公元500年 – 公元1500年） 本部分的核心论点是，所谓的“黑暗时代”实际上是全球网络持续深化、而非中断的时期。作者将焦点投向了伊斯兰黄金时代的科学成就、唐宋时期中国的技术与商业革新，以及蒙古帝国的空前连接作用。本书用大量的篇幅描述了丝绸之路、印度洋贸易网络和撒哈拉以南的黄金贸易如何编织成一个紧密的“早期全球化”体系。 案例分析： 重点剖析了宋代中国的商业革命（如纸币的使用和成熟的海上贸易技术）对地中海和东南亚经济的深远影响；以及阿拉伯学者在保存和发展古典知识方面的不可替代的作用。 第四部分：大分流与全球霸权的重塑（公元1500年 – 1900年） 这一部分探讨了欧洲崛起背后的复杂动因。作者审慎地分析了地理大发现、哥伦布交换（Columbian Exchange）对全球生态和人口构成的结构性改变。与传统叙事不同，本书强调了技术、疾病、白银流动（尤其是美洲白银流入亚洲）在塑造权力平衡中的关键角色。工业革命被视为人类利用新获取的能源和资源潜力，打破了农业社会长期限制的转折点。 核心关注点： 殖民体系的经济逻辑、早期资本主义的扩张模式、以及在全球范围内对劳动力和原材料的系统性汲取如何导致了不同社会发展速度的“大分流”。 第五部分：危机、整合与后全球化时代的展望（公元1900年至今） 最后的篇章聚焦于二十世纪的剧烈动荡——两次世界大战、冷战的意识形态对峙，以及非殖民化浪潮。本书将这些事件置于更长的时间背景下考察，分析了民族国家形态的兴衰，以及全球治理体系的形成与挑战。作者还探讨了信息技术的爆炸性发展对人类社会连接性的重新定义，以及气候变化、生物技术等全球性议题如何迫使人类必须以“全球公民”的视角来规划未来。 结语： 本书的最后部分提供了一个审慎的总结：理解历史的复杂性，而非简单地接受宿命论，是应对未来挑战的关键。 --- 本书的独到之处与价值 《全球史纲》的价值在于其跨学科的整合能力和批判性的视角。它拒绝孤立地看待事件，而是坚持在更广阔的地理和时间背景下寻找因果链条。 1. 非中心化叙事： 本书有意弱化了对单一“中心”的关注，确保了对美洲、非洲、太平洋岛屿社会发展历程的平等对待。 2. 技术与环境的驱动力： 强调了技术创新（如冶金术、航海技术）和环境压力（如气候变化、瘟疫传播）如何作为超越文化和政治意愿的强大塑造力量。 3. 系统的深度分析： 每一章节都配有详细的“互动模型图表”，用以可视化复杂的贸易路线、知识流动和权力转移，帮助读者理解历史的动态过程。 献给： 所有渴望超越狭隘地域历史、拥抱复杂人类文明全景的学者、学生以及所有对人类未来走向抱有深切关切的读者。通过这部作品，您将获得一套全新的工具，用以解析我们身处的这个相互依存的世界是如何一步步构建起来的。

评分☆☆☆☆☆

说实话，拿到这本书之前，我对《中华人民共和国突发事件应对法》的了解仅限于一些零散的新闻报道，觉得它离我的生活很远。然而，当我开始阅读这本书时，我才发现，原来突发事件的应对与我们每个人息息相关，而这本书正是连接法律与现实的最佳桥梁。作者在解释法律条文时，非常注重逻辑性和连贯性，将复杂的法律概念用通俗易懂的语言层层剥开。我特别喜欢书中关于“应急资源保障”的章节，它不仅列举了法律规定的各类应急物资和装备，还深入探讨了如何进行科学的储备、高效的调拨和合理的管理，并且通过一些真实的救援案例，展示了充足且得当的资源保障在应对突发事件中的关键作用。书中对“恢复与重建”的论述也让我印象深刻，作者不仅仅关注事发时的应对，更将目光投向了事件后的长期恢复，强调了法律在保障受灾群众权益、重建家园、抚慰心理等方面的重要作用。这本书让我对法律的敬畏之情油然而生，同时也增强了我参与社会建设、提升自身应急素养的责任感。

评分☆☆☆☆☆

这本书真是让人眼前一亮，本来以为会是那种枯燥乏味的法律条文堆砌，没想到作者却用非常生动和贴近实际的语言，把《中华人民共和国突发事件应对法》这个看似宏大的法律框架，剖析得淋漓尽致。书的开篇就用几个耳熟能详的突发事件案例，将读者瞬间带入情境，然后循序渐进地解读法律条文背后的逻辑和意义。最让我印象深刻的是，作者并没有止步于解释“是什么”，而是深入探讨了“为什么”和“怎么做”。例如，在讲解“信息发布”章节时，作者不仅列举了法律要求，还结合了近年来几次重大突发事件中信息发布不及时、不准确所带来的负面影响，并给出了具体的改进建议，比如如何建立多渠道、多层次的信息发布机制，如何有效甄别和辟谣，以及如何保障公众的知情权和参与权。这本书最大的价值在于，它把法律条文从“纸面上的文字”变成了“实践中的指导”，让普通读者也能理解并运用到实际工作中，或者在面对突发事件时，能够更清晰地认识自己的权利和义务。我觉得对于任何关心公共安全、希望提升应急管理能力的人来说，这都是一本不容错过的宝藏。

评分☆☆☆☆☆

我带着一份好奇和一丝疑虑翻开了这本《中华人民共和国突发事件应对法》释义及实用指南，本以为会是一本专业性极强的学术著作，但很快就被书中丰富的案例分析和条理清晰的论述所吸引。作者在解读法律条文的同时，并没有忽略实际操作中的细节和难点。例如，在关于“应急预案”的章节，书中详细列举了不同类型突发事件的预案编制要点，并提供了许多具体的操作清单和模板，这对于基层单位或者新入行的应急管理人员来说，简直是福音。我尤其欣赏书中关于“部门协同与职责划分”部分的论述，作者通过对不同部门在应急响应中的角色进行细致梳理，并引用了多个成功和失败的协同案例，深刻揭示了高效协同的重要性。书中对“社会力量动员与管理”的解读也让我受益匪浅，它不仅阐述了法律赋予社会组织和志愿者参与应急救援的权利，更重要的是，提出了如何在法律框架内有效引导、组织和管理这些社会力量，以最大化其作用并规避潜在风险。总而言之，这本书的实用性超出了我的预期，它不仅是一本法律的解读，更是一本操作手册，能够帮助读者更好地理解和应对复杂的突发事件。

评分☆☆☆☆☆

一直以来，我对法律条文的印象就是冰冷、晦涩，难以理解。直到我读了《中华人民共和国突发事件应对法》释义及实用指南，我才发现，法律也可以如此鲜活、实用。作者在书中对于“预警信息发布”的解读，让我深刻认识到及时、准确的信息发布是多么重要。书中不仅解释了法律条文对预警信息发布的要求，更结合了多个真实案例，分析了信息发布不及时、不准确所带来的灾难性后果，并提出了改进建议。让我尤为赞赏的是，书中关于“应急救援队伍的建设与管理”的内容，它细致地描绘了不同类型救援队伍的职责、能力要求以及如何进行科学的组织和指挥，并用大量的图表和案例进行辅助说明，让读者对救援工作的复杂性和专业性有了更直观的认识。这本书不仅是一部法律的解释，更是一部生动的应急管理百科全书，它让读者明白，法律条文并非高高在上，而是与我们的生活息息相关，并为我们提供了应对突发事件的有力武器。

评分☆☆☆☆☆

我一直对国家层面的法律法规感到有些距离感，认为它们是高高在上的，普通人难以理解和触及。但《中华人民共和国突发事件应对法》释义及实用指南的出现，彻底改变了我的看法。这本书以一种非常平实且接地气的方式，将这部重要的法律变得鲜活起来。作者在讲解“法律责任”部分时，并没有停留在抽象的概念上，而是通过引用具体的案例，详细阐述了在突发事件应对过程中，各方可能承担的法律责任，包括行政责任、民事责任甚至刑事责任，这使得法律的威慑力和约束力更加具体化，也让读者更加清楚地认识到遵守法律的重要性。书中对“国际合作与交流”的阐述也让我大开眼界，作者通过分析国际上处理突发事件的经验和模式，结合我国的法律规定，提出了许多值得借鉴和思考的方面，这对于提升我国在应对跨国界、区域性突发事件时的能力具有重要意义。总的来说，这本书的价值在于，它不仅普及了法律知识，更激发了读者对公共安全体系的关注和思考，是一本非常有启发性的读物。