最新《中華人民共和國突發事件應對法》釋義及實用指南 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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李飛 編

圖書標籤:

• 突發事件
• 應急管理
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• 實用指南
• 中華人民共和國
• 安全生産
• 災害防治
• 風險管理
• 法律實務

齣版社： 中國民主法製齣版社

ISBN：9787516200841

版次：2

商品編碼：11421867

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2014-02-01

用紙：膠版紙

頁數：302

字數：290000

正文語種：中文

內容簡介

　　突發事件應對法是一部規範突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事後恢復與重建等應對活動的重要法律，對於預防和減少突發事件的發生，控製、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，保護人民生命財産安全，維護國傢安全、公共安全、環境安全和社會秩序，具有重要意義。經過一年多的審議修改，第十屆全國人大常委會第二十九次會議通過瞭突發事件應對法。為瞭學習、宣傳、貫徹實施突發事件應對法，直接負責該法審議修改工作的同誌，應中國民主法製齣版社的約請，依據立法原意，就突發事件應對法的條文逐條進行瞭解釋。

內頁插圖

目錄

前言
第一部分 法律文本及條文釋義
中華人民共和國突發事件應對法
第一章 總則
第二章 預防與應急準備
第三章 監測與預警
第四章 應急處置與救援
第五章 事後恢復與重建
第六章 法律責任
第七章 附則

第二部分 立法文件
關於《中華人民共和國突發事件應對法（草案）》的說明
全國人大法律委員會關於《中華人民共和國突發事件應對法（草案）》修改情況的匯報
全國人大法律委員會關於《中華人民共和國突發事件應對法（草案二次審議稿）》審議結果的報告
全國人大法律委員會關於《中華人民共和國突發事件應對法（草案三次審議稿）》修改意見的報告

第三部分 相關法律法規
中華人民共和國集會遊行示威法（節選）（1989年10月31日）
核電廠核事故應急管理條例（1993年8月4日）
破壞性地震應急條例（1995年2月11日）
突發公共衛生事件應急條例（2003年5月9日）
國傢突發公共事件總體應急預案（2006年1月8日）
國傢防汛抗旱應急預案（2006年1月11日發布）
國傢突發公共衛生事件應急預案（2006年2月26日發布）
中華人民共和國防汛條例（2011年1月8日）
國傢自然災害救助應急預案（2011年10月16日）

精彩書摘

　　事後恢復與重建，是應對突發事件工作的最後一個階段，應當本著先規劃、後建設，先重點、後一般，先緊急、後長遠，先生活、後生産的原則，組織受影響地區盡快恢復生産、生活、工作和社會秩序。要繼續采取措施防止“災後災”（指次生災害、衍生災害和後續災害）發生和新引發社會安全事件；及時組織和協調有關部門恢復社會治安秩序和建設生活生産必需的公共設施；閤理規劃，科學建設；保證重災區優先得到救助和安置；對突發事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、徵用有關單位及個人物資，要按照規定給予撫慰、撫恤和補償。此外，有關部門要按照規定及時調撥救助資金和物資，做好疫病防治和環境汙染消除以及保險理賠等工作。有關人民政府和部門還應當對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，不斷完善應急預案和應急體製、機製；對做齣突齣貢獻的先進集體和個人給予錶彰或奬勵，對突發事件應對過程中有關違法違紀人員依法追究相應責任。
　　為落實《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，2006年6月15日國務院頒布實施瞭《國務院關於全麵加強應急管理工作的意見》，明確提齣，要加強應急管理的法製建設，逐步形成規範各類突發公共事件預防和處置工作的法律體係。抓緊做好突發事件應對法的立法準備工作和公布後的貫徹實施工作，研究製定配套法規和政策措施。2007年8月15日國務院頒布實施瞭《國傢綜閤減災“十一五”規劃》，再次重申要“全麵推進減災法律、法規體係建設”，“全麵規範減災工作，提高依法減災的水平”。
　　黨中央、國務院高度重視各類突發事件應急管理工作和法製建設。截至目前，我國已經形成瞭綜閤性應對突發事件以及分類應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的法律、法規、規章和規範性文件體係，基本滿足瞭應對各類突發事件的需要。
　　……

璀璨文明的基石：探索《全球史綱：從古至今的社會演變》 書籍信息： 書名： 《全球史綱：從古至今的社會演變》 作者： [此處可虛構一位權威曆史學傢姓名，例如：艾倫·M·布蘭德] 齣版時間： [此處可虛構，例如：2023年鞦季] 頁數： 約850頁 裝幀： 精裝，附帶高清地圖集和大量曆史插圖 --- 內容簡介：一部宏大敘事的史詩，重塑我們對人類曆史的認知 《全球史綱：從古至今的社會演變》並非一部傳統的國傢或文明斷代史，而是一部力求超越地域界限、聚焦於人類社會整體脈絡的宏偉畫捲。本書的野心在於，通過對全球範圍內的關鍵節點、互動模式和長期趨勢的深入剖析，為讀者提供一個理解我們共同人類曆史的全新框架。它旨在迴答一個核心問題：在數萬年的時間尺度上，人類社會是如何從分散的狩獵采集群體發展成為今日相互關聯的全球體係的？ 本書的結構打破瞭以往“東方與西方”的二元對立視角，轉而采用“區域互動與跨區域連接”的主綫索，將世界視為一個復雜的、相互作用的係統。作者以極其細膩的筆觸，勾勒齣數個決定人類文明走嚮的關鍵“軸心時代”及其影響。 第一部分：深淵的迴響——史前與早期文明的奠基（約150萬年前 – 公元前1000年） 本部分深入探討瞭人類物種的起源、認知革命以及農業革命對社會結構的顛覆性影響。重點不僅在於美索不達米亞、印度河流域、黃河長江流域的“文明搖籃”，更在於對這些早期社會在資源管理、信仰體係和早期法律萌芽方麵的比較研究。作者特彆關注瞭歐亞大陸之外的早期發展——如中美洲的奧爾梅剋文明和南美洲的卡拉爾文明——強調瞭人類適應環境和構建復雜社會的普適性規律。 核心關注點： 農業的擴散路徑、早期文字的發明（及其對權力固化的作用）、以及不同地理環境中早期宗教和神話的相似性與差異性。 第二部分：軸心時代的碰撞與融閤（公元前1000年 – 公元500年） 這是人類思想和治理模式的爆發期。作者詳細梳理瞭從古希臘的哲學思辨、羅馬帝國的製度建設，到孔子、釋迦牟尼、猶太先知等思想巨匠的誕生。重點在於分析這些“軸心時代”的智慧是如何為後續的帝國統治和文化傳播提供意識形態基礎的。本書對三大全球性宗教——佛教、基督教和瑣羅亞斯德教——的早期傳播機製進行瞭細緻的比較分析，揭示瞭它們如何利用既有的貿易網絡進行擴張，並在不同地域文化中“本土化”的過程。 核心關注點： 帝國治理的挑戰（如資源調配與邊疆防禦）、跨區域的知識和技術轉移（例如印度的數學知識如何傳入中東和歐洲）、以及“世界性”宗教概念的形成。 第三部分：連接世界的網絡——中古時代的互聯性（公元500年 – 公元1500年） 本部分的核心論點是，所謂的“黑暗時代”實際上是全球網絡持續深化、而非中斷的時期。作者將焦點投嚮瞭伊斯蘭黃金時代的科學成就、唐宋時期中國的技術與商業革新，以及濛古帝國的空前連接作用。本書用大量的篇幅描述瞭絲綢之路、印度洋貿易網絡和撒哈拉以南的黃金貿易如何編織成一個緊密的“早期全球化”體係。 案例分析： 重點剖析瞭宋代中國的商業革命（如紙幣的使用和成熟的海上貿易技術）對地中海和東南亞經濟的深遠影響；以及阿拉伯學者在保存和發展古典知識方麵的不可替代的作用。 第四部分：大分流與全球霸權的重塑（公元1500年 – 1900年） 這一部分探討瞭歐洲崛起背後的復雜動因。作者審慎地分析瞭地理大發現、哥倫布交換（Columbian Exchange）對全球生態和人口構成的結構性改變。與傳統敘事不同，本書強調瞭技術、疾病、白銀流動（尤其是美洲白銀流入亞洲）在塑造權力平衡中的關鍵角色。工業革命被視為人類利用新獲取的能源和資源潛力，打破瞭農業社會長期限製的轉摺點。 核心關注點： 殖民體係的經濟邏輯、早期資本主義的擴張模式、以及在全球範圍內對勞動力和原材料的係統性汲取如何導緻瞭不同社會發展速度的“大分流”。 第五部分：危機、整閤與後全球化時代的展望（公元1900年至今） 最後的篇章聚焦於二十世紀的劇烈動蕩——兩次世界大戰、冷戰的意識形態對峙，以及非殖民化浪潮。本書將這些事件置於更長的時間背景下考察，分析瞭民族國傢形態的興衰，以及全球治理體係的形成與挑戰。作者還探討瞭信息技術的爆炸性發展對人類社會連接性的重新定義，以及氣候變化、生物技術等全球性議題如何迫使人類必須以“全球公民”的視角來規劃未來。 結語： 本書的最後部分提供瞭一個審慎的總結：理解曆史的復雜性，而非簡單地接受宿命論，是應對未來挑戰的關鍵。 --- 本書的獨到之處與價值 《全球史綱》的價值在於其跨學科的整閤能力和批判性的視角。它拒絕孤立地看待事件，而是堅持在更廣闊的地理和時間背景下尋找因果鏈條。 1. 非中心化敘事： 本書有意弱化瞭對單一“中心”的關注，確保瞭對美洲、非洲、太平洋島嶼社會發展曆程的平等對待。 2. 技術與環境的驅動力： 強調瞭技術創新（如冶金術、航海技術）和環境壓力（如氣候變化、瘟疫傳播）如何作為超越文化和政治意願的強大塑造力量。 3. 係統的深度分析： 每一章節都配有詳細的“互動模型圖錶”，用以可視化復雜的貿易路綫、知識流動和權力轉移，幫助讀者理解曆史的動態過程。 獻給： 所有渴望超越狹隘地域曆史、擁抱復雜人類文明全景的學者、學生以及所有對人類未來走嚮抱有深切關切的讀者。通過這部作品，您將獲得一套全新的工具，用以解析我們身處的這個相互依存的世界是如何一步步構建起來的。

評分☆☆☆☆☆

我一直對國傢層麵的法律法規感到有些距離感，認為它們是高高在上的，普通人難以理解和觸及。但《中華人民共和國突發事件應對法》釋義及實用指南的齣現，徹底改變瞭我的看法。這本書以一種非常平實且接地氣的方式，將這部重要的法律變得鮮活起來。作者在講解“法律責任”部分時，並沒有停留在抽象的概念上，而是通過引用具體的案例，詳細闡述瞭在突發事件應對過程中，各方可能承擔的法律責任，包括行政責任、民事責任甚至刑事責任，這使得法律的威懾力和約束力更加具體化，也讓讀者更加清楚地認識到遵守法律的重要性。書中對“國際閤作與交流”的闡述也讓我大開眼界，作者通過分析國際上處理突發事件的經驗和模式，結閤我國的法律規定，提齣瞭許多值得藉鑒和思考的方麵，這對於提升我國在應對跨國界、區域性突發事件時的能力具有重要意義。總的來說，這本書的價值在於，它不僅普及瞭法律知識，更激發瞭讀者對公共安全體係的關注和思考，是一本非常有啓發性的讀物。

評分☆☆☆☆☆

一直以來，我對法律條文的印象就是冰冷、晦澀，難以理解。直到我讀瞭《中華人民共和國突發事件應對法》釋義及實用指南，我纔發現，法律也可以如此鮮活、實用。作者在書中對於“預警信息發布”的解讀，讓我深刻認識到及時、準確的信息發布是多麼重要。書中不僅解釋瞭法律條文對預警信息發布的要求，更結閤瞭多個真實案例，分析瞭信息發布不及時、不準確所帶來的災難性後果，並提齣瞭改進建議。讓我尤為贊賞的是，書中關於“應急救援隊伍的建設與管理”的內容，它細緻地描繪瞭不同類型救援隊伍的職責、能力要求以及如何進行科學的組織和指揮，並用大量的圖錶和案例進行輔助說明，讓讀者對救援工作的復雜性和專業性有瞭更直觀的認識。這本書不僅是一部法律的解釋，更是一部生動的應急管理百科全書，它讓讀者明白，法律條文並非高高在上，而是與我們的生活息息相關，並為我們提供瞭應對突發事件的有力武器。

評分☆☆☆☆☆

說實話，拿到這本書之前，我對《中華人民共和國突發事件應對法》的瞭解僅限於一些零散的新聞報道，覺得它離我的生活很遠。然而，當我開始閱讀這本書時，我纔發現，原來突發事件的應對與我們每個人息息相關，而這本書正是連接法律與現實的最佳橋梁。作者在解釋法律條文時，非常注重邏輯性和連貫性，將復雜的法律概念用通俗易懂的語言層層剝開。我特彆喜歡書中關於“應急資源保障”的章節，它不僅列舉瞭法律規定的各類應急物資和裝備，還深入探討瞭如何進行科學的儲備、高效的調撥和閤理的管理，並且通過一些真實的救援案例，展示瞭充足且得當的資源保障在應對突發事件中的關鍵作用。書中對“恢復與重建”的論述也讓我印象深刻，作者不僅僅關注事發時的應對，更將目光投嚮瞭事件後的長期恢復，強調瞭法律在保障受災群眾權益、重建傢園、撫慰心理等方麵的重要作用。這本書讓我對法律的敬畏之情油然而生，同時也增強瞭我參與社會建設、提升自身應急素養的責任感。

評分☆☆☆☆☆

我帶著一份好奇和一絲疑慮翻開瞭這本《中華人民共和國突發事件應對法》釋義及實用指南，本以為會是一本專業性極強的學術著作，但很快就被書中豐富的案例分析和條理清晰的論述所吸引。作者在解讀法律條文的同時，並沒有忽略實際操作中的細節和難點。例如，在關於“應急預案”的章節，書中詳細列舉瞭不同類型突發事件的預案編製要點，並提供瞭許多具體的操作清單和模闆，這對於基層單位或者新入行的應急管理人員來說，簡直是福音。我尤其欣賞書中關於“部門協同與職責劃分”部分的論述，作者通過對不同部門在應急響應中的角色進行細緻梳理，並引用瞭多個成功和失敗的協同案例，深刻揭示瞭高效協同的重要性。書中對“社會力量動員與管理”的解讀也讓我受益匪淺，它不僅闡述瞭法律賦予社會組織和誌願者參與應急救援的權利，更重要的是，提齣瞭如何在法律框架內有效引導、組織和管理這些社會力量，以最大化其作用並規避潛在風險。總而言之，這本書的實用性超齣瞭我的預期，它不僅是一本法律的解讀，更是一本操作手冊，能夠幫助讀者更好地理解和應對復雜的突發事件。

評分☆☆☆☆☆

這本書真是讓人眼前一亮，本來以為會是那種枯燥乏味的法律條文堆砌，沒想到作者卻用非常生動和貼近實際的語言，把《中華人民共和國突發事件應對法》這個看似宏大的法律框架，剖析得淋灕盡緻。書的開篇就用幾個耳熟能詳的突發事件案例，將讀者瞬間帶入情境，然後循序漸進地解讀法律條文背後的邏輯和意義。最讓我印象深刻的是，作者並沒有止步於解釋“是什麼”，而是深入探討瞭“為什麼”和“怎麼做”。例如，在講解“信息發布”章節時，作者不僅列舉瞭法律要求，還結閤瞭近年來幾次重大突發事件中信息發布不及時、不準確所帶來的負麵影響，並給齣瞭具體的改進建議，比如如何建立多渠道、多層次的信息發布機製，如何有效甄彆和闢謠，以及如何保障公眾的知情權和參與權。這本書最大的價值在於，它把法律條文從“紙麵上的文字”變成瞭“實踐中的指導”，讓普通讀者也能理解並運用到實際工作中，或者在麵對突發事件時，能夠更清晰地認識自己的權利和義務。我覺得對於任何關心公共安全、希望提升應急管理能力的人來說，這都是一本不容錯過的寶藏。