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• 林业
• 中国林业
• 发展报告
• 2014
• 行业分析
• 经济发展
• 政策研究
• 资源利用
• 环境保护
• 可持续发展

出版社： 中国林业出版社

ISBN：9787503876455

版次：1

商品编码：11572804

包装：平装

开本：16开

出版时间：2014-09-01

用纸：胶版纸

页数：183

正文语种：中文

内容简介

　　《中国林业发展报告（2014）》是国家林业局对过去一年我国林业工作的回顾与总结。内容丰富，数据详实，分别从生态建设、产业发展、生态文化、林业投资、区域林业等方面介绍了我国的林业工作成果。
　　《中国林业发展报告（2014）》作为国家林业局的白皮书，是对外宣传的重要资料。

目录

前言
摘要
第八次全国森林资源清查
生态建设
产业发展
生态文化
改革、政策与法制
林业投资
支撑与保障
区域林业
国际合作与交流
林产品市场
附录
注释
后记

精彩书摘

　　《中国林业发展报告（2014）》：
　　2.生态文化创作
　　通过组织开展各种类型的评选活动，鼓励各方面人才积极参与生态文化创作，产生了一大批集思想性与艺术性于一体、人们喜闻乐见的优秀生态文化作品。国家林业局从新出版的数百种林业图书中精心挑选，向国家新闻出版广电总局推荐的国内外第一部植物学名标准化、多种语言、多种功能的大型工具书《种子植物名称》和原创性图书《湿地资源监测技术》荣获第四届“三个一百”原创图书奖，《中国林业发展区划》获得中国出版政府奖。中国林业文学艺术工作者联合会投入人力物力财力主办《生态文化》杂志，中国绿色时报开设《生态文化》专版，约请林业系统干部职工和社会各界文化名人撰写了一批高质量生态文化作品。中国林业网、国家生态网组织开展了首届“美丽中国”征文大赛评选活动，6个月共创作1400余幅作品，《醉熊记》、《大漠之恋》、《奇异的婚配》、《笔意额尔古纳》、《穿行在观音山古树的天空里》5篇作品获得一等奖，《树是土地的风骨》、《红树林啊红树林》、《西溪寻梦》等7篇作品获得二等奖，《天山的祝福》、《亲不够的故乡湖》、《拯救敦煌绿洲》等9篇作品获得三等奖。
　　3.生态文化保护
　　为防止文化遗产项目遭到破坏、遗失，农业部牵头首次对9个农业文化遗产项目和10个林业文化遗产项目进行保护。南果梨木株所在地——辽宁鞍山南果梨栽培系统，传统林参共种模式——辽宁宽甸柱参传统栽培体系，陡坡山地高效农林生产体系——浙江绍兴会稽山古香榧群，湿地山地循环农业生产体系——福建福州茉莉花种植与茶文化系统，竹林、村庄、田地、水系综合利用模式——福建尤溪联合梯田，世界茶树原产地和茶马古道起点——云南普洱古茶园与茶文化系统，传统核桃与农作物套作农耕模式——云南漾濞核桃作物复合系统，干旱地区山地高效农林生产体系——陕西佳县古枣园，古梨树存量最多的梨树栽培体系——甘肃皋兰什川古梨园，农、林、牧循环复合生产体系——甘肃迭部扎尕那农林牧复合系统10个林业类型被列为首批文化遗产项目讲行保护。
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前言/序言

中国林业发展报告（2014） 一、 报告概述 《中国林业发展报告（2014）》是对2014年度中国林业发展状况进行全面、系统回顾与深入分析的权威报告。本报告由国家林业局组织编写，汇聚了来自科研院所、高校、行业协会以及各级林业主管部门的专家智慧，旨在真实反映中国林业在经济社会发展大局中的地位和作用，梳理年度重点工作，剖析面临的挑战，并对未来发展趋势进行展望。报告内容翔实，数据权威，视角多元，力求为各界了解中国林业现状、把握发展脉络、促进政策制定提供有价值的参考。 二、 2014年中国林业发展环境分析 2014年，中国林业发展置身于错综复杂的国内外经济社会环境之中。在全球经济增长 L、地缘政治不确定性增加的背景下，中国经济进入“新常态”，结构性调整成为主旋律。在这样的宏观背景下，林业发展既面临着前所未有的发展机遇，也承受着不小的压力。 宏观经济形势： “新常态”下的经济增长速度换挡、结构调整、动能转换，对林业的资源需求、产业发展模式、生态文明建设理念都产生了深刻影响。一方面，经济增长放缓可能导致对部分林产品需求的下降，另一方面，产业升级和消费结构优化也为绿色、优质、特色林产品的开发提供了新空间。 政策导向： 国家高度重视生态文明建设，将“美丽中国”建设摆在突出位置。党的十八届三中、四中全会进一步强调生态文明体制改革，明确了生态文明建设的总体要求和重点任务。2014年，中央政府继续加大对林业生态建设的投入，并推动林业改革向纵深发展，例如集体林权制度改革、国有林场改革等，为林业发展注入了新的活力。 社会关注： 随着人民生活水平的提高，公众对生态环境质量、森林资源数量与质量、林产品安全等方面的关注度持续攀升。空气污染、水土流失、生物多样性丧失等环境问题，使得保护森林、发展绿色经济成为社会共识。这既是挑战，也是推动林业高质量发展的强大动力。 科技进步： 科技创新在林业发展中的作用日益凸显。新品种、新技术的研发和推广，为提高森林质量、发展特色林业产业、提升林产品附加值提供了重要支撑。例如，在林木遗传改良、病虫害防治、森林经营管理、林产品加工利用等方面，科技都发挥了关键作用。 国际合作与交流： 2014年，中国积极参与全球林业治理，加强与国际组织和相关国家的交流合作，学习借鉴先进经验，推动中国林业走向世界。在应对气候变化、保护生物多样性等全球性问题上，中国林业扮演着越来越重要的角色。 三、 2014年中国林业发展主要成就 2014年，中国林业在国家政策的指引和全社会的共同努力下，取得了令人瞩目的成就。这些成就体现在多个方面，不仅巩固了过去的成果，也为未来的可持续发展奠定了坚实基础。 1. 森林资源持续增长，生态状况进一步改善： 造林绿化面积显著增加： 在国家“绿化祖国”战略的推动下，全国范围内的森林覆盖率稳步提升。2014年，完成造林面积再创新高，新增的森林不仅改善了地表植被覆盖，也有效缓解了水土流失，净化了空气。 森林质量稳步提升： 报告强调，造林不仅是数量的增长，更是质量的提升。通过科学的森林经营，包括抚育、间伐、病虫害防治等措施，森林的蓄积量、树种多样性、生态功能得到了有效增强。 湿地保护与恢复成效显著： 湿地作为重要的生态系统，其保护和恢复工作在2014年得到了高度重视。通过建立湿地公园、实施湿地保护工程，湿地生态功能得到恢复，生物多样性得到有效保护。 沙化土地治理取得新进展： 在防沙治沙方面，中国持续加大投入，采取综合治理措施，有效遏制了部分地区的土地沙化趋势，改善了生态环境，保障了农牧民的生产生活。 2. 林业产业稳步发展，经济贡献日益突出： 林业总产值持续增长： 尽管面临经济下行压力，中国林业产业依然保持了稳健的发展态势，林业总产值实现平稳增长。这得益于林业产品市场需求的不断释放以及产业结构的优化升级。 林产品加工业提质增效： 林产品加工业是林业产业的重要组成部分。2014年，林产品加工业在技术创新、产品研发、品牌建设等方面取得了显著进展，高附加值、绿色环保的林产品市场竞争力增强。 特色林业经济蓬勃发展： 报告特别关注了特色林业经济的发展，如经济林、花卉、林下经济等。这些领域因地制宜，充分挖掘区域资源优势，形成了独具特色的产业模式，带动了农民增收和农村经济发展。 林业旅游与康养产业兴起： 随着人们生活方式的转变，以森林为载体的旅游、康养等绿色服务业呈现出蓬勃发展的态势。森林公园、湿地公园等成为人们休闲度假的热门选择，为林业发展开辟了新的增长点。 3. 林业改革深化推进，体制机制不断完善： 集体林权制度改革取得新突破： 集体林权制度改革是林业改革的核心内容。2014年，改革向纵深推进，重点解决明晰产权、放活经营权、搞活商品流通等问题，进一步激发了林农的生产积极性。 国有林场改革有序开展： 国有林场改革是提升国有林业发展质量和效益的关键。报告介绍了2014年国有林场改革的进展，包括机构调整、职能转变、政策支持等，旨在建立现代林场管理制度。 林业投融资体制改革积极探索： 为解决林业发展资金瓶颈，2014年积极探索多元化的投融资渠道，鼓励社会资本参与林业建设，推动林业金融创新，为林业发展提供了有力保障。 林业行政管理体制改革持续深化： 报告回顾了2014年林业行政管理体制改革的成果，包括简政放权、优化服务、加强监管等，旨在提升林业治理能力和效率。 4. 林业科技创新能力显著增强，科技支撑作用日益显现： 新品种、新技术的研发与推广： 2014年，在林木育种、良种选育、病虫害绿色防控、森林经营管理技术、林产品深度加工等方面，科技研发取得了重要进展。新成果的应用，显著提高了林业生产效率和产品质量。 林业信息化建设取得新进展： 运用信息技术对林业资源进行监测、管理和分析，成为提升林业管理水平的重要手段。2014年，林业信息化建设得到加强，为科学决策提供了数据支撑。 科技成果转化与应用力度加大： 报告强调了科技成果向现实生产力转化的重要性。通过建立技术推广体系，加大对林业科技成果的应用推广力度，促进了林业产业的转型升级。 5. 林业对外开放合作迈上新台阶，国际影响力不断提升： 积极参与全球林业治理： 中国在国际林业组织中发挥着日益重要的作用，积极参与气候变化、生物多样性保护等全球性议题的讨论与合作。 开展多边和双边合作项目： 2014年，中国林业部门与多个国家和国际组织开展了广泛的合作，涵盖技术交流、人才培训、项目合作等多个领域，学习借鉴了先进的林业发展经验。 推动林业“走出去”战略： 鼓励中国企业参与国际林业投资与贸易，推动中国林业技术和产品走向世界，提升了中国林业的国际竞争力。 四、 2014年中国林业发展面临的挑战与问题 在肯定成绩的同时，报告也客观分析了2014年中国林业发展中存在的挑战与问题，这些问题制约着林业的可持续发展，亟待解决。 1. 资源短缺与生态承载压力依然存在： 人均森林面积和蓄积量偏低： 尽管森林覆盖率不断提高，但与发达国家相比，中国人均森林面积和蓄积量仍然较低，远不能满足经济社会发展和人民对优美生态环境的需求。 森林质量有待提高： 部分地区存在着单一树种、结构不合理、功能退化等问题，森林的生态服务功能有待进一步提升。 生态脆弱区保护压力大： 在一些重要的生态功能区，如长江上游、黄河流域等，面临着严重的生态退化和环境风险，保护和修复任务艰巨。 2. 林业产业结构不合理，附加值不高： 初级产品比重过大： 林产品加工业仍然以初级加工为主，高附加值、深加工产品比例偏低，导致林业经济效益不佳。 品牌建设滞后： 缺乏具有国际竞争力的知名林业品牌，制约了中国林产品的国际市场拓展。 产业融合度不足： 林业一二三产业之间的融合不够紧密，特别是与旅游、康养等服务业的结合仍需加强。 市场风险与竞争加剧： 国际国内林产品市场价格波动频繁，加之日益激烈的市场竞争，对林业产业的稳定发展构成挑战。 3. 林业改革进入攻坚期，深层次矛盾凸显： 集体林权制度改革遗留问题： 部分地区在明晰产权、股份化改造、林农权益保障等方面仍存在困难，改革的红利未能充分释放。 国有林场改革面临体制机制障碍： 国有林场多为历史遗留问题，在管理体制、人员安置、资金投入等方面仍需深化改革。 政策和法规体系有待完善： 现有的林业法律法规体系在某些方面已不能适应新形势下的林业发展需求，需要及时修订和完善。 4. 科技创新与成果转化能力不足： 基础研究薄弱： 在一些关键的林业科技领域，基础研究相对薄弱，原创性成果不多。 成果转化渠道不畅： 科技成果从实验室走向生产一线的转化过程依然存在梗阻，技术推广体系有待加强。 人才队伍建设亟待加强： 缺乏高素质的林业科研、技术推广和管理人才，制约了林业科技创新和产业升级。 5. 资金投入渠道单一，保障能力有待提升： 公共财政投入不足： 尽管国家加大了对林业的投入，但与巨大的生态建设和产业发展需求相比，资金投入仍然相对不足。 社会资本参与度不高： 林业作为一种长期性、公益性的投资，吸引社会资本的难度较大，需要进一步创新投融资模式。 林业金融产品和服务有待创新： 缺乏适合林业特点的金融产品和服务，难以满足林业发展的多样化融资需求。 五、 2015年中国林业发展展望与政策建议 面对挑战，2014年的经验为2015年的林业发展提供了宝贵的启示。报告在分析的基础上，对2015年中国林业的发展趋势进行了展望，并提出了具有针对性的政策建议。 1. 着力提升生态系统服务功能，建设生态安全屏障： 继续推进大规模国土绿化： 聚焦京津风沙源治理、长江防护林体系建设等重点工程，不断扩大森林、湿地、草原等生态系统的覆盖面积。 优化森林结构，提升森林质量： 加大森林抚育力度，推广应用优良品种，优化树种配置，提高森林的生态效益和经济效益。 强化湿地和草原保护修复： 严格湿地保护，加大退化湿地修复力度，加强草原生态保护与合理利用。 推进沙化土地治理常态化： 巩固防沙治沙成果，探索更加科学有效的治理模式。 2. 加快林业产业转型升级，培育绿色林业经济新业态： 延伸产业链条，提高产品附加值： 大力发展林产品精深加工，推广绿色、健康、环保的林产品，积极培育新材料、生物医药等新兴林业产业。 大力发展森林旅游、康养等服务业： 充分挖掘森林的生态、文化、休闲价值，推动林业与旅游、健康、文化产业深度融合。 加强品牌建设，提升市场竞争力： 打造一批具有国际影响力的中国林业品牌，提升中国林产品的市场认知度和美誉度。 鼓励发展林下经济和特色经济林： 结合地方资源禀赋，发展特色林产品，带动农民增收致富。 3. 深化林业改革，激发林业发展内生动力： 巩固和完善集体林权制度改革成果： 重点解决林权流转、森林经营、林产品流通等环节的障碍，建立健全林农利益共享机制。 稳步推进国有林场改革： 优化国有林场管理体制，完善经营机制，提升经营效益。 创新林业投融资体制： 鼓励社会资本参与林业项目建设，推广PPP模式，发展林业金融，拓宽资金来源。 完善林业法律法规体系： 加快修订和完善相关法律法规，为林业发展提供坚实的法治保障。 4. 强化科技创新支撑，提升林业发展科技含量： 加大林业科技研发投入： 聚焦生物技术、信息技术、生态技术等前沿领域，加强基础研究和应用研究。 建立健全科技成果转化机制： 畅通科技成果转化渠道，鼓励产学研深度合作，加快科技成果的推广应用。 加强林业人才队伍建设： 培养和引进高素质的林业科技人才、经营管理人才和技术推广人才。 推动林业信息化建设： 运用大数据、物联网等现代信息技术，提升林业资源监测、管理和决策水平。 5. 积极开展对外合作与交流，提升中国林业国际影响力： 参与全球林业治理，贡献中国智慧： 在气候变化、生物多样性保护等领域，发挥中国作为负责任大国的作用。 深化国际合作项目： 与有关国家和国际组织开展务实合作，引进先进技术和管理经验，推广中国林业优秀成果。 鼓励中国林业企业“走出去”： 支持中国林业企业参与国际市场竞争，拓展海外投资和贸易。 《中国林业发展报告（2014）》以其系统性、权威性和前瞻性，为各界提供了深入了解中国林业的宝贵窗口。报告的发布，不仅是对过去一年工作的总结，更是对未来林业发展方向的指引。中国林业正站在新的历史起点上，面临着巨大的发展机遇和挑战，需要继续坚持生态优先、绿色发展的理念，深化改革，强化创新，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献林业力量。

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从整体结构来看，这份报告的叙事逻辑是清晰的，它遵循了“现状评估—问题剖析—政策部署—未来展望”的传统报告模式。在我看来，它在“现状评估”部分做得尤为出色，几乎不留死角地展示了林业体系的方方面面，从上游的科研机构到下游的木材市场，都得到了系统的扫描。但如果以一个追求变革和突破的读者的视角来看，这本书似乎略显“保守”。它更侧重于对既有成就的梳理和对既定路径的确认，对于那些颠覆性的、可能打破现有利益格局的创新性建议，着墨相对较少。例如，在讨论到集体林权改革的深层次影响时，我期待能看到更多关于如何激发林农主体能动性的“激进”设想，而非仅仅是对现有政策执行情况的总结。它更像是一位稳健的船长，清晰地指明航向，但对于穿越风暴时可能需要的非常规操作，则保持了审慎的沉默，留给决策者在实际操作层面去把握。

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阅读过程中的体验，就像是跟随一位经验极其丰富的技术专家进行一次漫长而详尽的田野考察。这位专家对林业的每一个细枝末节都了如指掌，从育苗的技术改良到木材加工的能效提升，再到国际贸易中涉及的各项标准，无一不被细致地梳理和分析。我花了很长时间在研究关于“林下经济”那部分的内容，它描绘了一种在现有林地资源上寻求增值和多元化收入的努力，这无疑是回应了当前乡村振兴战略中对于提高农民收入的迫切需求。但我个人感觉，书中的描述更偏向于“理论上的最优模型”构建，而对于基层实际操作中常常遇到的各种“非标准化”问题，比如地域差异性、市场信息不对称以及农民接受新技术的阻力等，着墨不多。这让我产生一个疑问：在将这些成功的经验推广到全国的过程中，是否存在一个“一刀切”的风险？真正的林业发展，必然是千山万水的不同实践汇聚而成，这本书虽然提供了顶层的蓝图，但对于那些在山坳里摸索的先行者们的具体困境，似乎只是一笔带过，少了些许“泥土的芬芳”。

评分☆☆☆☆☆

这本书的学术严谨性是毋庸置疑的，它汇集了众多领域专家的研究成果，使得报告的权威性毋庸置疑。从行文风格来看，它无疑是面向专业人士、政策制定者以及相关研究机构的。我尝试去理解其中关于“碳汇交易机制”和“生态补偿标准”的那几段论述，它们涉及复杂的经济学模型和环境科学参数，即便是具备一定知识背景的读者，也需要反复阅读才能把握其核心逻辑。这种高密度的专业信息输入，虽然保证了内容的深度，但也极大地提高了阅读门槛。我甚至想象了一下，如果这本书能为普通公众设置一个“导读”或者“可视化解读”的附录，情况或许会大不相同。毕竟，林业的发展与我们每个人的居住环境、呼吸的空气息息相关，如何让政策制定背后的逻辑能够被更广泛的社会群体所理解和支持，是实现可持续发展目标的关键一环。目前的呈现方式，更像是一份封闭的内部报告，而非面向大众的科普或倡议书。

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这本书的封面设计，坦白说，乍一看有些过于严肃，那种深沉的绿色和规整的排版，让人感觉这不是一本轻松的读物，而更像是一份需要严肃对待的官方文件。我最初对它抱有的期待，是希望能从中找到一些关于近年来中国林业发展趋势的宏观洞察，比如在生态文明建设的大背景下，国家的政策导向究竟是如何一步步落实到具体的产业实践中的。然而，当我翻阅目录时，那种预期的“故事性”和“案例分析”似乎被大量的数据表格和政策解读所取代。这并非完全是坏事，毕竟要全面评估一个如此庞大且复杂的体系，严谨的数据支撑是必不可少的。我特别留意了关于森林资源保护与利用平衡的那一章节，它着重强调了可持续发展的重要性，但同时也隐约透露出在地方经济发展压力下，如何在保护的“红线”和开发的“需求”之间找到那个微妙的平衡点，确实是一项需要高超智慧来处理的难题。这本书给我的初步印象是，它提供了一个极其详尽的“体检报告”，但对于一个普通读者而言，如何将这份冰冷的报告转化为生动的、可感知的变化，还需要读者自己去进行深层次的解读和联想。它更像是工具书，而非故事书。

评分☆☆☆☆☆

读完这份报告，我最大的感触是，中国在林业现代化进程中投入了巨大的资源和智慧，其成就斐然，尤其是在国土绿化和防火体系建设方面取得了世界瞩目的进步。书中详细列举的“国家重点工程”的阶段性成果，让人对“人定胜天”的努力有了更具体的认识。然而，我注意到一个反复出现的主题，那就是对“结构性矛盾”的强调。这些矛盾主要体现在人工林质量有待提高、原始森林的保护压力持续存在，以及林业产业整体附加值偏低等问题上。这表明，解决了“有没有”的问题后，现在直面的是“好不好”和“精不精”的挑战。我个人对报告中关于科技创新对传统林业转型的推动作用的分析非常感兴趣，它描绘了利用遥感、大数据等现代信息技术优化森林管理的未来图景。但这种未来感与报告中部分描述的传统采伐、管理方式之间的张力，形成了一种有趣的对比，也预示着未来几年中国林业改革的复杂性和紧迫性。