本書以時間為綫,詳細講解瞭中國憲法的發展演變曆程,深入剖析瞭中國各階層人士提齣的憲法思想、製憲主張和激烈爭論。通過中西憲法文化的比較,把握近代中國對憲法概念的獨特理解、憲法的價值追求和基本過程,進而揭示中國憲法曆史的發展規律。
從西學東漸伊始,經曆戊戌變法、預備立憲,至中華民國成立,北洋政府、南京國民政府的製憲活動,再至新民主主義運動,中華人民共和國的製憲活動,展現瞭中國憲法百年風雨滄桑。
張晉藩
◎新中國法律史學奠基人,中國政法大學終身教授,中國法律史學研究院名譽院長。
◎兼任中國法律史學會專業顧問,中國教育傢協會名譽會長等。
◎主持編纂《中國法製通史》(十捲本)、《中國少數民族法史通覽》(十捲本)、《中華大典?法律典》(六捲本)等三項法律史學國傢大型科研項目;
◎著作等身,齣版《中國法製史》《中國法律的傳統與近代轉型》《中國憲法史》等30餘部著作,其中不少被譯成英、日、韓等國文字。
◎1930年生,而今耄耋之齡,仍筆耕不輟。
緒論
第一章西學東漸與憲政思想的萌發
一、中西政治法律文化的碰撞與衝突
二、憲法概念的提齣與議院思想的萌發
第二章君主立憲方案的一次實踐——戊戌變法
一、維新思潮及其代錶人物
二、戊戌變法與君主立憲的藍圖
三、立憲與專製、維新與守舊的激烈衝突,戊戌變法失敗
四、“以君權變法”的改良主義憲政道路
第三章晚清的預備立憲與憲法性文件
一、由實施新政到仿行憲政
二、五大臣齣國考察政治與預備立憲上諭的發布
三、官製改革與籌劃地方自治
四、憲政編查館的設立與考察憲政大臣再次派齣
五、籌設“預立上下議院基礎”的諮議局和資政院
六、《欽定憲法大綱》
——晚清第一個憲法性文件
七、皇族集權的“責任內閣”與《重大信條十九條》
第四章民主共和的憲政目標與《中華民國臨時約法》
一、資産階級革命派的主要代錶人物
二、以美國為範式的國傢方案
三、政權建設與憲法理論
四、革命派和保皇派圍繞憲政問題的論戰
五、南京臨時政府
——民主共和國方案的産物
六、《中華民國臨時約法》與護法運動
第五章北洋政府的製憲活動與《中華民國憲法》
一、國會製憲與《中華民國憲法草案》(《天壇憲草》)
二、梁啓超擬製的憲法草案
三、為復闢帝製鋪路的《中華民國約法》
——《袁記約法》
四、《天壇憲草》續議與《中華民國憲法》
第六章南京國民政府的製憲活動與1946年《中華民國憲法》
一、南京國民政府製憲的理論基礎
二、《中華民國訓政時期約法》與國民黨一黨專政
三、《中華民國憲法草案》與“還政於民”
四、中華民國最後一部憲法
——《中華民國憲法》
第七章新民主主義憲政運動與憲法性文件
一、民主政權第一個憲法性文件
——《中華蘇維埃共和國憲法大綱》
二、抗日民主政權的製憲活動與憲法性文件
三、解放區民主政權的製憲活動與成就
第八章中華人民共和國的製憲活動與憲法
一、廢除僞憲法與《論人民民主專政》的發錶
二、《中國人民政治協商會議共同綱領》
——臨時大憲章的製定
三、《中華人民共和國憲法》
——新中國第一部憲法
四、《一九七五年憲法》
——“文化大革命”的産物
五、《一九七八年憲法》
——“撥亂反正”中的過渡性憲法
六、《一九八二年憲法》
——社會主義憲法新發展的裏程碑
結束語
附錄一百年中國製憲大事記
附錄二百年中國憲法文獻
……
第三,剋服法律工具主義的影響,樹立憲法權威的觀念。
中國早在公元前4世紀左右便形成瞭“以法治國”、法為“治之具”的法律觀念。在漫長的封建社會,三尺之法隻是統治者治國、理政、禦民的工具,以至於法律工具主義成為中國古代法律文化中的傳統觀點,它影響和束縛著中國近代製憲者的思想。在近代製憲者的意識中,憲法同樣是附庸政治的,它和一般法律一樣都是工具和手段。法律工具主義的文化傳統,妨礙瞭限製權力的憲法意識的滋生。
憲法是具有最高法律效力的法,要樹立憲法的最高權威意識,發揮憲法的最大的法律效力,必須明確任何國傢機關、組織和個人,都沒有超越憲法和法律的特權;一切法律、法規和其他規範性文件,都不得與憲法相抵觸;國傢權力必須嚴格按照憲法的規定去行使,不得濫用權力;全國各族人民和一切國傢機關、社會團體等,都必須以憲法為根本的活動準則。違憲是最為嚴重的違法行為,要受到嚴肅的製裁。依法治國首先是依憲治國;依法行政首先是依憲行政。憲法絕不是僅僅具有象徵意義和政治特性,它是具有應用功能和法律特性的。要從理論和實踐的結閤上剋服法律工具主義的影響,改變憲法與己無關的錯誤傾嚮,使憲法的權威在人民大眾的心中生根,確立憲法至上,違憲必須承擔法律責任的觀念,從而自覺地維護憲法的尊嚴,這是實施憲法,推進憲政的動力和保障。
第四,立足國情,擇善而從,理順不利於實施憲法的各種關係。
憲政和憲法都是西學東漸以後,從西方政治文明與法製文明中移植過來的,它和中國法製近代化的過程是一緻的。存在的問題也帶有共性,那就是如何從中國的國情實際齣發,有選擇地吸納西方的憲政製度和憲法的理論與範式,力求擇善而從,避免教條地、機械地照搬套用。百年中國的憲法曆史,既存在簡單襲取西方憲法的傾嚮,也存在融入中國傳統法文化中消極因素的弊端。這是完善當前具有中國特色的憲法所應注意的。
……
這本書真的顛覆瞭我過去對中國憲法的認知。我原本以為,憲法就是一個相對固定、穩定的文本,但讀瞭這本書纔知道,它的生命力體現在不斷地自我調整和適應。尤其是修訂本,它在原有基礎上,更加關注瞭改革開放以來,中國憲法在應對新時代挑戰時所展現齣的活力。作者在分析經濟特區設立、外資引進、以及市場經濟體製建立等重大變革對憲法體係産生的衝擊和影響時,錶現得尤為齣色。他沒有迴避那些看似“不閤時宜”的憲法解釋和實踐,反而深入挖掘瞭其背後的原因和邏輯,並探討瞭它們是如何被逐步修正或被新的理念所取代的。我特彆欣賞作者在處理一些敏感和復雜問題時的客觀審慎。比如,在論述國傢機構改革、公民權利保障的新發展時,他既肯定瞭進步,也指齣瞭可能存在的挑戰。這種 balanced 的視角,讓整本書讀起來既有說服力,又不會讓人産生單一的論調。閱讀過程中,我多次停下來思考,將書中所述與我所觀察到的現實社會進行對照。這本書不僅僅是一本學術著作,更像是一本引導讀者理解中國社會變遷和法治進步的“路綫圖”。它讓我深刻感受到,憲法的每一次修訂,都是一次對國傢發展方嚮的重新審視和確認。
評分作為一名法律從業者,我一直希望能有一本能夠係統梳理中國憲法發展曆程的著作,而這本《中國憲法史:修訂本》恰好滿足瞭我的需求。作者的敘事邏輯非常清晰,從近代中國對西方憲政思想的初步接觸,到新中國成立後的幾部重要憲法的製定和演進,再到改革開放以來的憲法實踐,層層遞進,條理分明。我尤其對書中關於“憲法與政治實踐的互動”的分析感到印象深刻。作者並沒有將憲法視為靜態的法律文本,而是強調瞭它在推動社會變革和國傢治理中的能動作用。例如,書中關於公民權利保障的章節,不僅列舉瞭憲法條文的修改,更深入分析瞭這些權利在實踐中是如何被逐步實現、拓展或受到挑戰的。這種接地氣的分析,讓我能夠更清晰地看到憲法理論與現實之間的聯係和張力。這本書的修訂版,加入瞭許多新的研究成果和案例,使得內容更加與時俱進。我發現,書中對一些新近齣現的憲法問題,比如國傢治理體係和治理能力現代化等,也有著獨到的見解。它為我理解當前中國法治建設的走嚮提供瞭重要的理論支撐。
評分我一直認為,理解一個國傢的政治體係,離不開對其憲法的深入研究。這本書,恰恰為我打開瞭一扇通往中國憲法世界的大門。作者以其深厚的學養和敏銳的洞察力,為我勾勒齣瞭一幅波瀾壯闊的中國憲法發展史畫捲。我尤其欣賞書中對不同曆史時期憲法文本背後所蘊含的“中國特色”的深入挖掘。作者並沒有簡單地套用西方的憲法理論,而是結閤中國具體的國情和曆史文化,分析瞭中國憲法體係的獨特性。比如,在論述國傢機構設置時,作者詳細解釋瞭為何中國會采取如此的組織形式,以及這種形式是如何適應中國的政治現實的。我喜歡書中那種“知其然,更知其所以然”的寫作風格。它不光告訴讀者憲法是什麼,更重要的是告訴讀者,它為什麼會是這樣。這本書對於那些希望深入瞭解中國政治運行邏輯的讀者來說,是一份寶貴的禮物。它讓我明白,理解中國憲法,就是理解中國走嚮現代化的獨特道路。
評分這本書的深度和廣度,遠超我的預期。我之前對中國憲法的瞭解,大多停留在教科書的層麵,對其中的曆史脈絡和理論基礎知之甚少。而這本書,通過精煉的語言和紮實的考證,為我構建瞭一個清晰的中國憲法發展圖景。作者在梳理不同曆史時期的憲法文本時,並非簡單地列舉,而是著重分析瞭其産生的時代背景、主要內容以及所反映的社會思潮。例如,在講解新中國成立初期的幾部重要憲法草案時,作者詳細闡述瞭當時中國所麵臨的國際國內形勢,以及如何在這種形勢下,初步構建一個社會主義國傢的憲法框架。我特彆喜歡書中對一些重要法律概念的溯源和演變過程的探討,比如“人民民主專政”、“社會主義道路”等,這些概念在不同時期憲法中的體現和側重,都得到瞭深入的分析。這讓我不僅僅是瞭解瞭憲法的條文,更是理解瞭支撐這些條文背後的政治哲學和意識形態。這本書對於那些希望深入理解中國政治體製和法治建設的讀者來說,無疑是一部不可或缺的參考。它所提供的曆史縱深感和理論穿透力,是我在其他任何地方都難以找到的。
評分這本書真是讓我大開眼界!我一直對中國的曆史和政治體製很感興趣,尤其是憲法的發展曆程。這本書的修訂本,比我之前讀過的任何相關資料都要深入和全麵。它不僅僅是羅列憲法條文的演變,更是深入剖析瞭每一個曆史時期,社會、經濟、政治背景是如何深刻影響瞭憲法的製定和修訂。讀完第一部分,我就被作者嚴謹的學術態度和清晰的邏輯結構深深吸引。比如,在講到早期中華民國憲法的嘗試時,作者不僅僅列舉瞭憲法的文本,更細緻地描繪瞭當時各派政治力量的博弈,以及它們各自的訴求是如何最終體現在憲法條文中的。這種宏觀的曆史視野和微觀的文本解讀相結閤的方式,讓我能夠真正理解憲法是如何在具體的曆史情境中産生的,而不是將其視為孤立的法律文本。此外,書中對於一些關鍵的曆史節點,比如辛亥革命、新中國成立後的幾次憲法製定,都有著極為詳盡的闡述。作者通過大量的史料引用和學界研究的迴顧,勾勒齣瞭中國憲法發展過程中所經曆的麯摺和反復,以及每一次修訂背後所蘊含的時代印記。我尤其對其中關於“治國理念”的演變與憲法條款之間的相互關係的論述印象深刻。它讓我明白,憲法不僅僅是規則的集閤,更是國傢意誌和社會共識的體現。
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