吸納與賦權：當代浙江、上海社會組織治理機製的經驗研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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阮雲星 等 著

圖書標籤:

• 社會組織
• 治理機製
• 浙江
• 上海
• 賦權
• 吸納
• 非營利組織
• 中國社會
• 經驗研究
• 社會發展

齣版社： 浙江大學齣版社

ISBN：9787308164870

版次：1

商品編碼：12095061

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2016-12-01

用紙：膠版紙

頁數：259

字數：265000

正文語種：中文

內容簡介

　　《吸納與賦權：當代浙江、上海社會組織治理機製的經驗研究》為社會學學術著作，國傢社科基金項目研究成果。《吸納與賦權：當代浙江、上海社會組織治理機製的經驗研究》以政治人類學／社會學的視角，研究浙江、上海有關案例，提齣當代中國社會組織管理創新的社會機製具有“吸納”與“賦權”之特徵，培育專業化、行業化的社會組織主體是構建現代社會組織體製時期的戰略課題，政府、社會以及企業社會責任諸方的閤作治理是社會組織培育與管理創新之道等學術觀點。

作者簡介

　　阮雲星，日本京都大學法學博士，浙江大學公共管理學院社會學係、浙江大學地方政府與社會治理研究中心、浙江大學人類學研究所教授、博士生導師，常務副所長。有《中國の宗族と政治文化一現代『羲序』娜村の政治人類學研究》（東京：創文社，2005年2月）、《政治人類學：亞洲田野與書寫》（編，杭州：浙江大學齣版社，2011年3月）等。

目錄

序章 探究當代中國社會組織管理創新的社會機製
第一部分 背景與理論
1 告彆管製：中國社會組織管理新階段的到來
1．1 當代中國的社會組織
1．2 中國社會組織發展進程
1．3 改革開放以來中國社會組織管理模式變遷
2 理論與方法檢視：閤作治理、資源依賴和“拓展個案法”
2．1 閤作治理理論及主要模式
2．2 資源依賴理論及其研究拓展
2．3 “拓展個案法”的理論與方法

第二部分 浙江與上海個案研究
3 杭州社會組織管理模式：社區組織、復閤型組織和支持型組織的治理參與
3．1 區域發展與治理視野下的杭州社會組織發展進程
3．2 從被吸納式依附到作為平等主體參與：杭州市社會組織發展與管理模式研究
3．3 杭州社會組織發展新趨勢：支持型社會組織的共治參與
3．4 小結
4 寜波社會組織增量培育模式與政府嚮社會組織購買服務創新
4．1 社會組織發展與政府嚮社會組織購買服務
4．2 為何而購買：兩種價值的爭論與本土選擇
4．3 作為增量培育模式的寜波市政府嚮社會組織購買服務創新
4．4 作為增量培育模式的寜波創新及其意義
5 溫州混閤治理構建中的政策依賴與政策限度
5．1 混閤治理與社會組織發展
5．2 地方混閤治理的探索：溫州的政策實踐與社會組織發展空間
5．3 反思混閤治理構建中的政策依賴與政府角色
6 上海“恩派”（NPI）創立：社會創新與新型支持型社會組織
6．1 走進恩派
6．2 浦東改革與“全球化”之契機
6．3 新民營運動與支持型社會組織
6．4 恩派“公益集群”的組織與治理結構
7 “公益孵化器”與“屋裏廂”的社會管理功能
7．1 公益組織孵化器研發與恩派品牌
7．2 公益組織孵化器模式與NPI的社會治理參與
7．3 社區服務托管與“屋裏廂”公益品牌
7．4 屋裏廂的社區托管模式：DREAM五步法
8 “上海社會創新孵化園”的政社閤作與張力
8．1 公益産業鏈與參與社會創新
8．2 從“社會創新孵化園”到“公益新大地”
8．3 賦權與政社閤作張力
8．4 恩派與政府的閤作關係
9 從“明善道”到“一個雞蛋的暴走”的跨界閤作
9．1 恩派：“社會企業”取嚮的支持性社會組織集群
9．2 明善道、聯勸的業務結構與托管基金中的企業與社會組織
9．3 “一個雞蛋的暴走”項目中的恩派、企業、政府與社會
9．4 小結
10 都市支持型社會組織何以快速成長：上海NPI的政治人類學研究
10．1 研究緣起與學術及田野背景
10．2 NPI的誕生與社會創新實踐
10．3 NPI快速成長的社會機製
10．4 小結

終章 吸納、賦權邁嚮閤作治理：社會組織管理創新的社會機製和構建現代社會組織體製時期的新課題
附錄1 法國社會團體發展現狀及其法律管理框架
附錄2 在國傢主導與社會協同之間的互動發展：日本民間非營利組織狀況及有關法律體係
附錄3 技能誌願者：非你莫屬
參考文獻
索 引

精彩書摘

　　《吸納與賦權：當代浙江、上海社會組織治理機製的經驗研究》：
　　新成立的NPI在業務模式上遇到瞭很大的睏難。呂朝的原計劃是在上海復製北京NPO信息谘詢中心的模式，幫助上海的NPO進行能力建設，但卻麵臨著市場問題：與北京數量可觀的NPO相比，上海地區當時民間公益組織數量少、規模小，即使加上官辦公益機構和公募基金會，同北京相比整體數量也少很多。這種情況使得能力建設業務麵臨睏境，NPI“四處碰蹙”。雖然在注冊成立上並沒有遇到什麼睏難，但如何開展業務，開展怎樣的業務卻是擺在創始人麵前的一個難題。當時的社會環境下，政府（尤其要注意到浦東區政府的特殊性，這一點在下文也將有所提及）已經看到引入社會組織、發揮社會組織的作用對於社會治理和政府的履職十分必要。但作為社會組織自身來說，如何實現自己的“使命”，以怎樣的方式來運作，卻是一個需要探索的課題。呂朝認為，這也正是目前中國社會組織發展階段的特徵性問題，即NPO雖已有蓬勃之勢，但發展模式和道路的探索卻剛剛開始。
　　經過近一年半的探索和思考，2007年4月，NPI的第一項業務，也是國內首個公益組織孵化器應運而生。隨後NPI開發瞭社區托管、聯閤勸募、企業社會責任谘詢等業務。這些業務發展速度很快，NPI的規模也隨之不斷擴張。當前，NPI總部位於上海，在北京、成都、深圳等地設有辦事處，孵化器的業務已經擴展到北京等地，幾個領域的業務巨相促進，互為補充。
　　……

時代浪潮下的基層脈動：公民社會如何重塑中國城市生活 本書深入剖析瞭在中國經濟快速發展和城市化進程加速的背景下，社會組織在中國當代城市治理中扮演的關鍵角色，並對其治理機製進行瞭一次細緻而深刻的研究。我們聚焦於兩個具有代錶性的沿海發達地區——浙江和上海，這兩個地區不僅是中國經濟改革的排頭兵，也是社會組織活躍度較高的地區。通過對這兩個區域一係列社會組織進行實地考察、深入訪談和案例分析，本書試圖揭示在“吸納”與“賦權”的雙重邏輯下，這些組織如何嵌入基層社會結構，又如何影響和推動著城市治理的轉型。 第一部分：時代背景與研究切入點 本書的起點，是對中國社會組織發展的宏觀時代背景的梳理。在過去幾十年的改革開放進程中，中國經曆瞭前所未有的社會變遷。傳統的基於單位製的社會保障和動員體係逐漸瓦解，市場經濟的深入發展催生瞭新的社會需求和利益訴求。與此同時，政府在簡政放權、服務型政府建設的理念引導下，也開始鼓勵和引導社會力量參與到社會治理的各項事務中。正是在這樣的時代洪流中，各類社會組織如雨後春筍般湧現，它們填補瞭政府職能延伸的空白，滿足瞭民眾多元化的需求，成為瞭連接政府與民眾、市場與社會的重要橋梁。 然而，社會組織的蓬勃發展並非一帆風順。它們在爭取生存空間、獲得資源支持、明確自身定位等方麵，都麵臨著諸多挑戰。本書的研究切入點，正是聚焦於這些挑戰中尤為關鍵的兩個維度：“吸納”與“賦權”。 “吸納”，指的是政府在一定程度上將社會組織納入到公共服務提供、社會問題解決的體係中，通過政策引導、資金支持、項目委托等方式，將社會組織的功能與政府的治理目標相契閤。這既是一種治理策略，也是社會組織獲得閤法性與生存空間的重要途徑。然而，這種吸納也可能帶來被規訓、被同質化，甚至被邊緣化的風險。 “賦權”，則側重於社會組織自身的發展能力和自主性。它包括社會組織在資源獲取、組織建設、議程設置、公共倡導等方麵的能力提升。一個真正賦權的社會組織，不僅能夠有效地履行其服務功能，更能代錶特定群體發聲，參與公共決策，甚至在一定程度上挑戰既有秩序，推動社會進步。 本書的研究目的，正是要審視浙江和上海的社會組織在“吸納”與“賦權”的互動張力中，是如何實踐其治理功能的，它們在這一過程中取得瞭哪些成就，又麵臨著哪些睏境。我們認為，理解瞭這一互動過程，纔能更深入地把握中國當代城市社會組織的真實麵貌及其發展規律。 第二部分：浙江與上海的社會組織圖景 我們將研究的目光投嚮浙江和上海，並非偶然。浙江以其濃厚的商業文化和活躍的民營經濟聞名，其社會組織往往帶有鮮明的市場導嚮和草根創新精神。在這裏，大量的行業協會、商會、社區服務組織、公益慈善機構等，在基層治理中發揮著不可替代的作用。例如，一些行業協會在維護行業權益、促進行業自律、對接政府政策方麵錶現齣色；一些社區組織則在解決鄰裏糾紛、提供居傢養老服務、組織社區文化活動等方麵，贏得瞭居民的廣泛認可。 上海，作為中國最大的經濟中心和國際化大都市，其社會組織發展呈現齣更為多元和復雜的特點。一方麵，上海擁有數量龐大的專業化、機構化的社會組織，它們在環境保護、青少年服務、老年關懷、文化藝術等諸多領域開展著專業的服務。另一方麵，上海也湧現齣大量依托於網絡平颱、具有廣泛傳播力的公民參與類組織，它們在信息公開、權益倡導、社會動員等方麵展現齣強大的潛力。同時，上海作為改革開放的前沿，也積極探索與國際接軌的社會組織治理模式，在引入境外非營利組織、推動社會企業發展等方麵積纍瞭寶貴的經驗。 在對這兩個地區社會組織的考察中，我們關注瞭多種類型的組織，包括但不限於： 社區類社會組織： 它們是連接居民與城市管理的最基層單元，在物業管理、鄰裏互助、社區安全、環境改善等方麵扮演著重要角色。 行業/專業類社會組織： 它們代錶著特定行業或領域的利益，在行業標準製定、技術推廣、政策谘詢、人纔培養等方麵發揮著專業功能。 公益慈善類社會組織： 它們緻力於解決社會弱勢群體的睏難，提供教育、醫療、扶貧、助殘等服務，是社會保障體係的重要補充。 社會服務類社會組織： 它們提供多樣化的社會服務，涵蓋就業培訓、心理谘詢、法律援助、青少年成長等多個方麵。 倡導/權利類社會組織： 它們關注特定議題，緻力於推動社會公平、環境保護、消費者權益保護等，在公共議題的形成和討論中發揮作用。 第三部分：治理機製的深入剖析 本書的核心在於對這些社會組織治理機製的深入剖析。我們嘗試迴答以下關鍵問題： 1. “吸納”的機製與後果： 政府是如何通過哪些具體的政策工具來“吸納”社會組織的？這種吸納對社會組織的目標設定、運作方式、資源獲取以及自主性産生瞭怎樣的影響？是否存在“行政化”的風險？社會組織又如何在這種吸納中尋找自身的發展空間？ 2. “賦權”的維度與途徑： 社會組織在自主發展、能力建設、資源多元化、公信力塑造等方麵，是如何實現“賦權”的？政府、市場、社會公眾在賦權過程中分彆扮演瞭什麼角色？有哪些成功的賦權案例可以藉鑒？ 3. 組織內部治理的實踐： 社會組織自身的內部治理結構是否完善？例如，理事會的作用、民主決策機製、財務透明度、專業化管理等，這些內部治理的實踐如何影響其外部治理效能？ 4. 多元主體的協同治理： 在城市治理的實踐中，社會組織如何與政府部門、企事業單位、居民、其他社會組織進行有效的協同？這種協同的模式、障礙與成功的經驗有哪些？ 5. 社會組織的創新與挑戰： 在應對快速變化的社會需求和復雜治理環境下，社會組織有哪些創新性的實踐？它們在麵臨政策限製、資源匱乏、公眾信任度不足、自身能力局限等挑戰時，是如何調整策略和應對的？ 我們通過深入的案例研究，揭示瞭在浙江和上海，社會組織在“吸納”與“賦權”的動態博弈中，展現齣瞭令人矚目的韌性和創造力。例如，我們分析瞭某些社區組織如何巧妙地利用政府購買服務的機會，拓展服務範圍，同時又通過自籌資金和誌願服務，保持瞭服務的獨立性和特色。我們也考察瞭一些行業協會，如何在政府指導下，通過建立行業標準和信息平颱，提升瞭行業的整體競爭力和話語權。此外，對於那些緻力於社會倡導的組織，我們重點關注瞭它們如何在中國特定的社會與政治環境下，通過非對抗性的方式，有效地錶達訴求，影響公共政策。 第四部分：結論與展望 本書的研究結論，旨在提煉浙江和上海社會組織治理機製的共性與特性，總結其發展的規律與麵臨的挑戰。我們認為，社會組織在中國當代城市治理中的作用是多層次、多維度的，它們不僅是公共服務的提供者，更是社會資本的匯聚者、社會需求的反映者、社會創新的推動者。 “吸納”與“賦權”並非非此即彼的二元對立，而是一個有機結閤、相互轉化的過程。有效的治理，需要在發揮政府引導作用的同時，充分激發社會組織的內生動力和自主性。一個健康發展的社會組織生態，應該是在政府的有效規製與支持下，能夠自主地開展活動，多元地獲取資源，專業地提供服務，並有能力參與公共事務的討論與決策。 展望未來，隨著中國城市化進程的持續推進和治理理念的不斷深化，社會組織在中國城市治理中的地位將更加重要。本書的研究，希望能為理解和推動中國社會組織的健康發展提供有益的參考，並為構建更加多元、更具活力的城市治理體係貢獻一份力量。我們期待，中國的社會組織能夠在“吸納”中保持獨立，在“賦權”中承擔責任，真正成為連接社會、服務民眾、促進發展的重要力量，共同塑造更加美好和可持續的城市未來。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題就充滿瞭學術的厚重感，讓人不由自主地聯想到社會科學研究中那些復雜而精妙的互動關係。從書名來看，它似乎深入剖析瞭社會組織在特定區域——浙江和上海——的運作邏輯。我對這個領域一直抱有濃厚的興趣，尤其關注地方治理如何平衡自上而下的政策導嚮與自下而上的社會需求。這種“吸納與賦權”的錶述，暗示瞭一種動態的權力分配與資源整閤過程，這絕非簡單的行政命令可以概括，而是充滿瞭博弈、妥協與創新的實踐。我猜想，作者一定花費瞭大量時間進行田野調查，可能涉及到對不同類型社會組織的訪談，比如社區服務機構、行業協會，甚至是新興的公益團體。我非常期待書中能呈現齣詳實的案例分析，比如某個特定政策齣颱後，社會組織是如何被納入治理體係，以及這種納入過程中，它們自身的能動性是如何被激發或限製的。畢竟，在快速城市化和經濟轉型的背景下，社會組織的“賦權”對於提升社會治理的精細化和韌性至關重要。這本書如果能清晰勾勒齣這些機製的內在邏輯和影響因素，將是對理解中國現代社會治理轉型極具價值的貢獻。

評分☆☆☆☆☆

從一個關注公共政策效果的觀察者角度來看，這本書的價值點在於其對“機製”二字的聚焦。治理機製，意味著一套可重復、可識彆的行為模式和製度安排。浙江和上海作為經濟最活躍的地區，其社會治理的壓力和需求也最為復雜多樣。這本書如果能係統梳理齣這些治理機製的“操作手冊”——即政府部門具體是如何設計項目、評估績效、並與社會組織進行資金和信息對接的——那對於其他正在探索社會治理現代化的地區，將具有極強的可操作性指導意義。我尤其關注那些可能被忽略的“非正式機製”或“關係性治理”的因素。在高度依賴地方人脈和非正式互動的環境中，正式的製度文件之外，哪些潛規則或關鍵人物在推動“吸納與賦權”的實際落地中起到瞭決定性作用？一本好的經驗研究，應該能夠穿透這些錶麵的製度文本，捕捉到那些真正驅動社會組織生態演變的微觀動力。這本書如果能提供這樣一種多層次的分析框架，我將非常樂意將其作為研究地方治理創新的必備讀物。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題結構，特彆是“吸納與賦權”的對仗，立刻引發瞭我對權力光譜的思考。在當代中國語境下，“吸納”常常意味著將原本相對獨立或鬆散的民間力量納入國傢治理的框架內，這其中潛藏著一種精妙的平衡術——如何既要利用其靈活性和專業性，又不能讓其發展齣挑戰既有權威的獨立性。而“賦權”則代錶瞭治理理念的現代化，即認識到社會組織是解決復雜社會問題的有效中介力量。我非常好奇，作者是如何界定和測量這兩個核心概念的？在具體的案例中，“吸納”和“賦權”的邊界在哪裏？會不會存在一種情況，即形式上的賦權，實則隻是為瞭更高效地實現吸納的目的？我期望本書能提供一些深刻的案例，揭示這種微妙的張力是如何在具體事件中被處理的，比如在處理環保危機或養老服務短缺時，政府與社會組織之間的權力互動模式是怎樣的。如果能揭示齣這背後深層次的製度邏輯，這本書的價值就遠超地方誌的範疇，上升到瞭對國傢-社會關係轉型規律的探索層麵。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名語言風格，透露齣一種嚴謹、內斂且富有洞察力的學術氣質。它沒有使用過於煽情的詞匯，而是直指社會組織治理的核心矛盾——如何處理民間力量與國傢權力之間的關係。對於我這樣長期關注社會資本積纍和公民社會發展的讀者來說，最吸引我的點在於“當代”和“經驗研究”的結閤。這意味著我們有機會看到，在過去十幾年間，隨著中國社會矛盾的深化和政府職能的轉變，浙江和上海的社會組織是如何調整自身定位以適應新的治理環境的。我特彆好奇，書中是否涵蓋瞭關於社會組織專業化能力建設的論述？在“吸納”的過程中，政府如何評估和要求社會組織的專業標準？而在“賦權”的過程中，社會組織自身又是如何提升其服務供給能力、監督能力和自我約束力的？如果書中能夠展示齣社會組織從依附型嚮專業化閤作型的轉變路徑，並分析齣哪些製度性激勵措施最有效，那麼這本書無疑就提供瞭一個寶貴的“轉型案例庫”。這種對實踐細節的深入挖掘，遠比抽象的概念討論來得有力量。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書的封麵信息，我立刻感受到瞭撲麵而來的實證研究氣息。浙江和上海作為中國改革開放的前沿陣地和經濟高地，其社會治理模式必然具有極強的示範性和研究價值。我關注的重點在於“經驗研究”這幾個字，這錶明本書並非空泛的理論推演，而是紮根於現實土壤的觀察與提煉。一個優秀的經驗研究，理應提供清晰的“因果鏈條”：是什麼樣的製度環境、曆史遺留問題，或者說是特定的政治經濟結構，催生瞭今天浙江和上海社會組織獨特的治理圖景？我希望看到作者能夠超越簡單的描述性總結，而是深入挖掘那些使得“吸納”得以有效實施，以及“賦權”如何真正轉化為組織能力的關鍵變量。例如，在金融支持、政策參與渠道、人纔流動等方麵，這兩個區域是否形成瞭獨特的“製度創新包”？如果書中能對比分析在不同社會經濟發展階段，這些機製是如何迭代演進的，那將是對社會學、政治學領域一個非常紮實的貢獻。這本書如果能展現齣嚴謹的研究設計和敏銳的洞察力，無疑會成為該領域的重要參考書目。