中国医院产权制度改革操作技巧 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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杜乐勋 著，国家科技部软科学项目《国有医院产权制度改革研究》课题组，中国卫生产业杂志社 编

图书标签:

• 医院改革
• 产权制度
• 医疗体制
• 医院管理
• 政策解读
• 操作指南
• 法律法规
• 实务案例
• 风险防范
• 行业发展

出版社： 中国协和医科大学出版社

ISBN：9787810725941

版次：1

商品编码：10478955

包装：平装

开本：16开

出版时间：2004-10-01

用纸：胶版纸

页数：505

字数：800000

正文语种：中文

内容简介

　　 中国医院产权制度改革已进入实际操作阶段，很多医院都面临着怎么样进行产权制度改革的实际问题。由于卫生部门和医院的领导干部多数是从事行政管理和医疗管理的，对于经济工作都比较陌生，尤其是面对着产权改革这样一个新问题都感到很困惑，不知道怎样去操作，迫切需要得到这方面的知识和方法。虽然有国有企业产权改革的经验可做借鉴，但是毕竟不同于医院这样一个事业单位，因此，特别期望从事医院产权制度理论和政策研究的专家、学者，能转向实证研究，在操作层面上拿出具有示范性的实践研究成果，以指导医院产权制度改革，少走弯路，降低操作成本，推动医院产权制度改革的进程。
　　 国家科技部软科学项目《中国医院产权制度改革研究》课题组和协作组，经过多年的理论和实践研究，已取得了很大成果，对于国家制订相关政策法规起到理论支撑的积极作用。近两年来，根据中国医院产权制度改革的发展形势，与时俱进，从政策理论研究转向实践研究，在大量的案例实证研究中，积累了很多宝贵的资料并已取得初步研究成果。为把这些成果资源转化为实际应用能力，与中国卫生产业杂志社合作，把他们关注医院产权改革的调研成果与中国医院产权制度改革研究成果结合起来，组织致力于中国医院产权制度改革研究的政府官员、理论研究学者和从事医院产权制度改革实践的医院院长，以中国医院产权制度改革操作作为课题，开始了文献资料收集、典型案例实证调查和政策理论研讨的活动，并在今年中国卫生产业杂志社主办的《中国医院产权制度改革理论与操作研讨会》和《中国企业医院市场化研讨会》上与具有影响我国医院产权制度改革走势的江苏宿迁、河南新乡、黑龙江大庆油田、北京健宫医院等医院产权制度改革的先行者进行了深入的研讨，为《中国医院产权制度改革操作技巧》一书的编辑出版奠造了坚实的基础。这本书中的内容实际上是凝集了多年来中国医院产权制度改革的政策理论研究学者和实践工作者的智慧和劳动成果，是中国卫生改革和卫生事业发展的一笔宝藏，通过我们的策划、编辑、出版把它挖掘出来，贡献给大家，是取之于民、用之于民的过程，并选择在全国卫生产业企业管理协会主办、联合国工业发展组织中国投资促进局协办、中国卫生产业杂志社承办的《首届小汤山中国医院投资与发展论坛》上首发赠阅。本书以突出操作为特点，在书第一部分归纳了我国医院产权制度改革的热点、难点和克服难点的操作实务，用二十几个完整的案例作了回答；第二部分采用剖断面的手法，将中国医院产权制度改革实际操作中的诸多问题，进行了解析，并用风华典型案例的操作技巧提出解决问题的办法；第三部分是采用条目问答的方式回答医院产权制度改革和资本运作中的理论和实践总结；第四部分收集我国关于医院产权制度改革相关的法律、法规和政策规定，以光盘形式出版，供做操作依据和参考。期望这种创新安排更便于阅读或深入研究。
　　 这是关注中国医院产权制度改革的官员、学者和实际工作者对社会的真情回报，希望能对中国医院产业改革做点有益的贡献。

目录

第一篇 中国国有医院产权制度改革的难点和热点
中国国有医院产权制度改革的难点、热点与案例导读
北京大学第一医院医疗服务模式的探讨
零划转，清华巧得两医院
协和邮电携手创双赢
刘晓程：把泰达做成样板
大庆“航母”破浪扬帆
北京铁路总医院改制历程
重庆九院兼并北碚区一院六年回顾
从处在即将剥离的唐山钢铁公司医院看全国医改问题
公立医院职能重新定位武汉确定17家扶贫医院
哈尔滨市20家企办医院将“起义”单飞
从“建工”到“健宫”
为什么选择柳河医院作试点？
上海瑞金医院集团的实践和探索
宿迁医改风暴：变则痛，还是变则通？
华源“牵手”新乡
静悄悄的裂变
无锡医改：求快，更求稳
中铁西安医院剥离之变
安庆石化医院改制分流的启示
点评三家国企医院剥离改制
河南省兰考县人民医院改制效益显著
牡丹江心血管病医院产权制度改革的历程和思虑
南石医院成功改制分流的难点、热点和闪光点
上海市首家国有民营浦南医院改制半年实现五大突破
浙江大学医学附属邵逸夫医院的体制模式

第二篇 中国国有医院产权制度改革和资本运营技巧
为公寺医院改制改造加油
公立医院改制面临职能重新定位难题
各地国企医院剥离改制进入倒计时
国有企业职工医院社会化剥离
中国医疗卫生产业改制与并购中的法律问题
国有医院股份合作制改革
国有医院股份制改革
医院管理公司与公立医院产权制度改革
国有医院委托经营的操作艺术
融资租赁公司是医院改制的中心角色
收购公立医院的潜规则
医院改制后治理结构的优化
医院改制并购的尽职调查
我国台湾地区的医院产权制度及其改革借鉴
美国医院产权制度对中国医院产权制度改革的启示

第三篇 我国医院产权制度改革和资本运作基本要点
现代产权制度
产权制度
产权
现代产权制度
现代法人治理结构
产权的基本特征
产权的界定和明晰化
产权经济理论
罗纳德·哈里-科斯
法律经济学
科斯定理及其思想
医院产权制度改革的小岗村
我国国有医院的产权制度为什么必须改革
国有医院产权制度改革的目的
医院产权制度改革的环境条件
国有医院产权制度改革的前提
医院产权制度改革的意义
医院能不能开展资本运营？
我国医院分类
医院分类管理是改革目标
营利性医院实行现代企业制度
……
第四篇 医院改制与并购法规汇编

前言/序言

《中国医院产权制度改革操作技巧》 图书简介 在中国经济体制改革不断深化的时代背景下，医疗卫生事业作为关系国计民生的重要领域，其体制机制的改革始终是社会关注的焦点。医院作为医疗服务体系的核心载体，其产权制度的界定、流转与管理，直接关系到医院的运行效率、服务质量、人才激励以及可持续发展。本书《中国医院产权制度改革操作技巧》正是基于这一深刻认识，旨在系统梳理、深入分析并切实指导中国医院产权制度改革的实践操作，为广大医疗机构管理者、政策制定者、投资人以及相关从业人员提供一套详实、可操作的改革指南。 本书并非对改革的宏观理论进行泛泛的阐述，而是将视角聚焦于“操作技巧”这一核心，力求将复杂的产权制度改革过程，分解为一系列具体、可行的步骤和方法。我们深知，任何一项改革的成功，都离不开扎实细致的执行，而操作层面的技巧和经验，往往是决定成败的关键。因此，本书以“实战性”为导向，贯穿始终。 第一部分：深刻理解与精准定位——改革的起点 在着手具体的产权制度改革之前，对改革的背景、目的、内涵以及潜在挑战进行深入理解至关重要。本部分将首先回顾中国医院产权制度改革的历史沿革，分析历次改革的得失，为当前的改革提供历史镜鉴。接着，我们将深入剖析当前公立医院产权制度的现状及存在的主要问题，例如所有权与经营权的分离不清、资产管理的模糊地带、激励机制的不足、投资渠道的单一等。 在此基础上，本书将重点阐述产权制度改革的根本目标，包括但不限于：明晰产权主体，实现所有权、经营权、管理权的有效分离；引入市场化机制，提升医院运营效率与服务水平；建立多元化的投资主体，缓解公立医院的资金压力；健全法人治理结构，强化内部监督与制衡；激发医务人员的积极性与创造性，优化人力资源配置。 同时，本部分也将引导读者准确识别和评估自身医院的改革条件，包括经济基础、管理能力、人才储备、外部环境等，从而为制定符合实际的改革方案打下坚实基础。 Reform is not a one-size-fits-all process; a thorough self-assessment is the prerequisite for choosing the right path. 第二部分：关键环节的精细化设计——改革的蓝图 产权制度改革涉及诸多关键环节，每一个环节的设计都需精细入微。本部分将详细阐述这些环节的操作技巧。 明晰产权与界定所有权： 如何准确界定医院的国有、集体或混合所有制性质？如何对医院的净资产进行科学评估与确权？本书将介绍多种产权界定方法和资产评估的实操要点，包括各类资产的识别、价值评估的流程、以及最终形成清晰产权证书的关键步骤。我们将强调，产权的清晰界定是后续所有改革措施有效实施的基石。 多元化投资主体的引入与股权设计： 如何吸引社会资本、非营利组织、基金会等多元主体参与医院的投资与建设？本书将详细解析不同类型投资主体的特点、准入条件、以及与之相适应的股权设计方案。我们将探讨如何通过设立国有资本投资公司、引入战略投资者、发行债券、设立医疗产业基金等多种形式，拓宽医院的融资渠道。对于股权结构的设计，将提供不同模式的优劣势分析，例如国有控股、混合所有制、非营利性医院股份制改造等，并指导读者如何根据自身医院的特点选择最合适的股权组合，以达到优化资源配置和激发活力的目标。 法人治理结构的构建与优化： 建立健全现代医院法人治理结构是实现产权制度改革的必然要求。本部分将深入讲解如何设立和完善董事会、监事会、经理层等治理主体，明确其权责划分。我们将详细阐述董事会成员的构成、任职条件、议事规则，以及如何发挥其战略决策和监督作用。对于监事会的设立，将强调其独立性和监督效能。同时，我们将探讨经理层的选聘、考核与激励机制，以提升医院的日常运营管理水平。此外，本书还将关注股东会（或出资人大会）的职责，确保其能够有效行使所有者权益。 经营权与管理权的有效分离与委托： 产权制度改革的核心在于实现所有权与经营权、管理权的有效分离。本书将详细阐述如何通过委托经营、承包经营、租赁经营等多种形式，将医院的日常运营与管理权授予专业的经营管理团队。我们将指导读者如何制定科学的委托经营合同，明确双方的权利义务、绩效考核指标、风险共担机制等。同时，还将探讨如何建立有效的监管机制，确保被委托方能够按照合同约定，以最有效率和最高质量的方式运营医院，实现医院的保值增值和可持续发展。 第三部分：风险防范与激励保障——改革的护航 任何改革都伴随着风险，有效的风险防范和激励保障机制是改革顺利推进的必要条件。 资产的保值增值与风险防控： 在产权制度改革过程中，如何确保医院国有资产不流失？如何对医院的资产进行有效的管理和运营，实现保值增值？本书将提供一套系统的资产管理与风险防控体系。我们将详细介绍资产的清查、评估、登记、处置等环节的规范操作，以及如何建立内部审计制度和外部监管机制，防范资产被低估、贱卖或非法侵占的风险。同时，还将分析医院运营过程中可能面临的市场风险、法律风险、财务风险等，并提供相应的应对策略。 激励机制的设计与实施： 激励是改革的强大推力。本部分将重点探讨如何设计和实施一套科学有效的激励机制，激发医务人员的积极性和创造性。我们将分析不同类型的激励方式，包括物质激励（如绩效工资、奖金、股权激励）和精神激励（如职业发展通道、荣誉表彰、工作环境优化）。本书将提供具体的薪酬制度设计方案，以及如何将医院的战略目标与员工的个人目标相结合，通过绩效考核，实现“多劳多得、优绩优办”。此外，还将探讨如何建立吸引和留住高层次医疗人才的政策，例如提供科研启动经费、学术交流机会、安家费等。 法律法规的遵循与政策解读： 产权制度改革是一项复杂的系统工程，涉及国家和地方的各项法律法规政策。本书将对与医院产权制度改革相关的法律法规进行详细解读，包括《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》、《医疗机构管理条例》等，并分析相关部门发布的指导性意见和政策文件。我们将帮助读者理解改革的政策底线和操作空间，确保所有改革措施都符合国家法律法规的要求。 第四部分：实践中的挑战与对策——改革的实战 理论的探讨最终需要落脚于实践。本部分将结合实际案例，分析改革过程中可能遇到的突出问题，并提供切实可行的解决方案。 公立医院改制中的难点与突破： 长期以来，公立医院的改革一直面临着观念束缚、利益阻碍、路径依赖等诸多难题。本书将深入剖析这些“硬骨头”为何如此难以啃动，并提出具体的改革突破思路。例如，如何处理好“公益性”与“营利性”的关系？如何平衡好不同利益相关者的诉求？如何建立有效的改革试点和推广机制？ 民营医院与混合所有制医院的运营管理： 随着产权制度改革的深入，民营医院和混合所有制医院的数量与日俱增。本书将探讨这些新型医疗机构在公司治理、市场竞争、服务质量、医保对接等方面的运营管理技巧，为投资者和管理者提供有益的借鉴。 案例分析与经验借鉴： 本书将选取国内外一些成功的医院产权制度改革案例，进行深入剖析，总结其经验教训，为读者提供生动的实践指导。通过对不同地区、不同类型医院的改革实践进行对比分析，读者可以更清晰地认识到改革的普遍规律和个性特点。 结语 《中国医院产权制度改革操作技巧》旨在成为一本真正服务于实践的工具书。我们期望通过本书，能够帮助广大医疗机构管理者和决策者，在复杂而又充满机遇的产权制度改革浪潮中，找到方向、掌握方法、规避风险，最终推动中国医疗卫生事业朝着更健康、更高效、更公平的方向迈进。改革非一日之功，精细操作方能成事。本书将陪伴您，在改革的道路上，行稳致远。

评分☆☆☆☆☆

不得不说，这本书的标题确实容易让人产生误解。当我拿到它时，我满心期待能够从中学习到一些具体、可执行的“操作技巧”，希望它能像一本武功秘籍一样，指导我在实际工作中如何“出招”、“见招拆招”。然而，阅读过程却逐渐揭示了它并非如此。书中更多的是在探讨一个宏观的、具有历史意义的变革过程。作者花费了大量的篇幅去介绍这个变革的背景，包括它出现的时代原因、社会的呼唤，以及它所要解决的根本性问题。随后，他又详细地描述了在这个变革过程中，不同的参与者是如何扮演自己的角色的，他们的动机是什么，又是如何相互作用的。我看到的是一种宏大的叙事，一种对事物发展规律的深刻剖析。书中穿插了一些理论模型和分析工具，但这些更多地是用来解释现象，而不是提供直接的操作指南。虽然我没有找到我期望的“技巧”，但不得不承认，作者在梳理和呈现这些信息时，展现出了非凡的才华。他对历史脉络的把握，对人物动机的揣摩，都做得十分到位。这本书更像是一堂生动的历史课，让我理解了一个重要变革的来龙去脉，但如果你的目的是寻找实操性的方法论，可能需要另辟蹊径了。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我深感它对于理解某种特定体系的运作逻辑有着极高的价值。作者以一种抽丝剥茧的方式，将一个复杂庞大的概念分解成若干个相互关联的组成部分，并通过详实的论据来支撑其观点。其中，对于该体系的起源、演变过程的追溯，以及各个时期所面临的挑战和应对策略的阐述，都极具深度。我特别欣赏书中在分析问题时所展现出的多维度视角，它不像许多同类书籍那样只关注单一的层面，而是能够从政治、经济、社会、文化等多个角度进行审视，从而勾勒出一幅更为全面和立体的图景。例如，书中对某个历史事件的解读，就巧妙地将当时的大背景、关键人物的决策以及潜在的社会影响融为一体，让人豁然开朗。虽然书中充斥着大量的专业术语和理论框架，对于初学者来说可能存在一定的阅读门槛，但我认为，只要愿意投入时间和精力去钻研，这本书绝对能够极大地拓展读者的视野，培养出一种深刻的洞察力。它不是一本轻松的读物，但绝对是一本能够带来深刻启迪的书籍，让我对事物的本质有了更深层次的认识。

评分☆☆☆☆☆

这本书带给我的感受非常复杂。首先，它在学术研究方面无疑是扎实的，作者对所探讨的某个领域进行了深入的挖掘，并且呈现出了一种独特的视角。我能感受到作者在梳理海量信息、构建知识体系方面付出的巨大努力。书中对某些历史事件的解读，以及对特定群体行为模式的分析，都显得非常独到。我甚至从中获得了一些关于如何进行深度研究的启示，例如如何从细微之处发现问题，如何进行跨领域的联想等。然而，我一直寻找的是一种能够解决实际问题的“操作技巧”。这本书的内容，虽然深刻，但感觉与我日常工作中遇到的具体难题有些距离。它更像是在告诉你“为什么会这样”或者“事情是如何发展到这一步的”，但并没有详细解释“下一步应该如何做”。书中的案例分析非常精彩，但更多的是对过去事件的反思，而不是对未来行动的指导。所以，我带着学习操作技巧的目的去阅读，最终却收获了一场关于某个领域深度理论的探索之旅。这并非不好，只是与我最初的期望有所偏差。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计非常吸引人，采用了一种沉稳而专业的色调，搭配着简洁有力的书名。我一开始就被它所传达出的信息所吸引，认为它一定能为我提供一些关于如何应对复杂情况的指导。然而，在翻阅了大部分内容后，我发现它更像是一本理论性的著作，详细阐述了某个特定领域的背景、历史沿革以及深层次的原理。书中有大量的案例分析，通过对一个个具体事件的拆解，来揭示其背后错综复杂的逻辑链条。作者在梳理这些信息时，显得条理清晰，对于概念的界定也十分精确，让我在阅读过程中能够理解到事物的本质。但是，我期待的是一些更为实操性的、能够直接运用到实际工作中的技巧和方法，能够提供一些“上手”的经验。虽然书中的理论基础很扎实，能够帮助我构建一个宏观的认识框架，但对于那些想要快速解决问题、寻求立竿见影效果的读者来说，可能需要再寻找一些更具指导性的资源。总体而言，这本书更适合对该领域有一定基础，希望深化理解、进行理论研究的读者。它为我提供了一个非常好的理论视角，但未能完全满足我对“操作技巧”的直接需求。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本书，我立刻被它严谨的学术风格所吸引。作者在开篇就旗帜鲜明地提出了自己的核心论点，并用大量翔实的文献资料作为支撑。全书的结构设计十分精巧，每个章节都围绕着中心论题层层递进，逻辑清晰，毫不拖泥带水。我尤其喜欢书中对关键概念的界定，作者对每一个术语都进行了深入的剖析，确保读者能够准确理解其含义，避免了模糊不清的表述。在论证过程中，作者引用了大量的历史数据、统计图表以及学界前沿的研究成果，使得他的观点具有极强的说服力。我尝试着按照书中的思路去分析一些我遇到的实际问题，发现确实能够获得一些新的启发。然而，这本书的语言风格相对来说比较晦涩，充斥着不少专业术语，对于没有相关背景知识的读者来说，阅读起来可能会比较吃力。而且，它更侧重于理论的探讨和观点的阐释，对于“操作技巧”的提及则非常有限。这本书更像是一篇深入的学术论文，而非一本指导实践的工具书。它能够帮助你建立起一套科学的理论框架，但离提供具体的“怎么做”还有一定距离。