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马佳 著

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• 上海
• 都市农业
• 现代农业
• 农业发展
• 城市发展
• 区域经济
• 乡村振兴
• 土地利用
• 政策研究
• 可持续发展

出版社： 中国农业科学技术出版社

ISBN：9787511618276

版次：1

商品编码：11620806

包装：平装

开本：16开

出版时间：2014-10-01

用纸：胶版纸

页数：235

内容简介

　　《上海都市现代农业发展研究》通过笔者近年开展的系列研究，包括2008年度的“上海郊区农地规模经营模式优化”、2009年度的“上海都市现代农业科技园区土地利用效益”、2011年度的“上海都市多功能农业补贴政策”、2013年度的“促进上海郊区农地流转对策研究——以D区为例”等4个专题的系列研究，对上海都市现代农业发展面临的一些问题进行探究，试图找寻破解路径，为上海都市现代农业发展提供思路，为同类城市的都市现代农业发展提供借鉴。

作者简介

　　　马佳（1981—），女，回族，籍贯安徽安庆，管理学博士，副研究员。2003年毕业于南京农业大学资源环境与城乡规划管理专业，同年被保送至华中农业大学土地资源管理专业攻读管理学硕士，硕博连读，2008年6月获管理学博士学位。现任职于上海市农业科学院农业科技信息研究所，主要研究方向为资源经济与土地利用规划、都市农业与农村发展等。

目录

第一篇 促进上海郊区农地流转对策研究——以D区为例
1 导言
1.1 问题的提出
1.2 研究的理论基础
2 研究综述
2.1 国外关于农地流转的研究
2.2 国内关于农地流转的研究
3 农地流转的历史演变
3.1 我国农地流转的历史演变
3.2 上海农地流转的历史演变
4 D区农地流转现状
4.1 D区农地资源规模经营情况
4.2 D区农地流转情况
4.3 D区农地流转相关政策措施
5 D区农地流转问题分析
5.1 数据来源与问卷设计
5.2 被调查对象的农地流转情况
5.3 解释变量的设定与模型统计结果分析
5.4 存在问题
6 国外相关经验借鉴
6.1 欧盟经验
6.2 美国经验
6.3 日本经验
6.4 越南经验
7 政策建议
7.1 建立与农地流转市场相匹配的价格体系
7.2 调整并完善农地流转补贴政策
7.3 加强农地流转中介组织建设
7.4 加大资金与政策支持力度
主要参考文献
附录1 中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知
附录2 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（节选）
附录3 农村土地承包经营权流转管理办法
附录4 上海市农用地流转实施细则
附录5 上海市人民政府关于进一步稳定完善农村土地承包关系建立踺全土地
承包经营权流转市场的指导意见
附录6 关于切实加强土地流转管理工作的通知
附录7 上海市农村土地承包经营权流转合同示范文本（2010年版）
附录8 调查问卷

第二篇 上海都市多功能农业补贴政策研究
1 导言
1.1 问题的提出
1.2 国内外研究现状
2 上海都市多功能农业补贴政策研究的理论基础
2.1 上海都市多功能农业发展现状与趋势
2.2 上海都市多功能农业补贴政策研究的基础理论
3上海农业补贴政策效果与存在问题
3.1 上海农业补贴政策存在的共性问题
3.2 上海粮食直接补贴政策效果与存在的问题
3.3 上海农资综合补贴政策效果与存在的问题
3.4 上海良种补贴政策效果与存在的问题
3.5 上海农机购置补贴政策效果与存在的问题
3.6 上海其他补贴政策效果与问题
4 国外经验借鉴
4.1 国外农业补贴政策概述
4.2 国外农业补贴政策经验小结
5 都市多功能农业补贴政策体系构建
5.1 构建都市多功能农业补贴政策体系的原则
5.2 构建都市多功能农业补贴政策体系的总体思路
5.3 都市多功能农业补贴政策体系框架
6 相关政策建议
6.1 加速立法进程
6.2 适时调整农业补贴目标和手段
6.3 强化执行力度
6.4 加大投入力度
主要参考文献
附录12013年致全市农民支农政策公开信
附录2关于完善D区务农农民直补政策的实施办法
附录3 2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施

第三篇 上海现代农业科技园土地利用效益研究
1 导言
1.1 问题的提出
1.2 相关基本概念
2 国内外研究概况
2.1 国内外农业科技园区研究概况
2.2 国内外土地利用效益研究概况
3 上海现代农业科技园区发展的特点和土地利用现状
3.1 上海现代农业科技园区发展特点
3.2 上海现代农业科技园区土地利用情况分析
4 上海现代农业科技园区土地利用效益评价
4.1 上海现代农业科技园区土地利用效益的整体评价
4.2 上海现代农业科技园区土地利用效益的分部评价
5 提高现代农业科技园区土地利用效益的基本思路与对策
5.1 提高现代农业科技园区土地利用的理论指导
5.2 强化规划管理，科学、合理地制定农业科技园区土地利用规划
5.3 加强农业科技园区规划的审批，保障园区土地经营目标的实现
5.4 加强农业科技园区规划的监督，实现用地健康发展
5.5 建立农业科技园区土地利用效益评价考核制度
5.6 政府对农业科技园区采取择优扶持政策，提高园区整体的土地利用水平
主要参考文献

第四篇 上海郊区农地规模经营模式优化研究
1 导言
1.1 问题的提出
1.2 研究目的与意义
1.3 研究的基础理论
1.4 研究方法及数据来源
2 研究综述
2.1 农地规模经营理论基础与必要性研究
2.2 农地规模经营效率和效果研究
2.3 适度规模经营研究
2.4 农地规模经营模式的研究
2.5 实现农地规模经营所需的条件研究
3 农地规模经营的驱动机制
3.1 农地规模经营的产生与发展
3.2 农地规模经营的驱动机制分析
4 上海郊区农地规模经营现状与问题分析
4.1 上海郊区基本农业情况
4.2 上海效区农地规模经营现状与基本特点
4.3 上海郊区农地规模经营存在问题分析
5 国内外农地规模经营的经验借鉴
5.1 国外经验
5 2国内经验
6 上海郊区农地规模经营模式优化
6.1 农地规模经营模式优化的目标
6.2 上海郊区农地适度经营规模的测度初探
6.3 农户经营规模意愿
6.4 上海郊区农地规模经营模式评价
6.5 上海郊区农地规模经营模式优化途径
7 主要结论与政策建议
7.1 主要结论
7.2 促进农地适度规模经营的建议
主要参考文献
附录1 农民家庭土地状况调查问卷
附录2 上海市人民政府关于本市扶持农民专业合作社发展若干政策的意见

精彩书摘

　　《上海都市现代农业发展研究》：
　　不低于亩均500元的流转补贴，给予转让土地的农户亩均10000～15000元的资金补贴，给予人股农户亩均不高于300元的流转补贴等。根据不同农地用途，给予不同标准的补贴。逐步实行日本的农地流转变相补贴政策——由农地流转中介机构一次性给予转出者期内全部租金，对转入者逐年收缴应缴的流转费，凡经由各地中介机构转入土地扩大规模经营的农户及其他农业经营者都应享受金融贷款、农业税收以及农产品价格保护等方面的优惠。
　　另一方面，可借鉴欧盟经验，针对符合一定条件的、有放弃务农意愿的农民提供相应补贴，鼓励其将农地转入到有经营能力的经营者手中，补贴以退休金的方式按月发放，标准是满足农民的基本生活水平。
　　7.3 加强农地流转中介组织建设
　　中介组织发挥专业机构的优势，规范和畅通市场交易，从而有利于减少农地供需双方的信息搜寻成本、交易成本等。应由D区农委牵头、农民个体人股的方式成立农地流转中介组织，在农委和农户的共同管理下，中介组织对服务对象收取相关费用。对将农地流转给中介组织的农民给予一次性支付流转费的优惠，同时，中介组织可以借贷资金转入土地，区财政承担在其中间保有期限内的利息支出，同时还补贴中介组织的员工工资。区农委则负责对中介组织资格、经营范围、服务费用等进行审核，规范管理中介组织。
　　7.4 加大资金与政策支持力度
　　加大对农田基础设施的投资建设，为促进农地转入奠定基础。对有农地转出意愿的农民，加大对其非农就业的资金和政策支持力度，根据农民不同生活特点，提供相应技术、技能培训支持，增强农民就业能力，为其就业和创业提供一定的政策支持、信息渠道与经济资助，同时，加快新型城镇化建设，创造有效就业岗位，吸纳农村剩余劳动力，为农户退出务农营造条件。
　　……

前言/序言

《上海都市现代农业发展研究》 概述： 《上海都市现代农业发展研究》是一部深入剖析上海作为国际大都市背景下，现代农业发展现状、挑战与未来趋势的学术专著。本书并非泛泛而谈，而是聚焦于上海独特的地理、经济、社会与环境条件，以严谨的学术视角，系统地研究了都市现代农业的内涵、特征、驱动因素，并着重探讨了在城市化进程加速、消费结构升级、科技创新驱动以及绿色发展理念深入人心等多重因素交织影响下，上海现代农业所面临的机遇与瓶颈。本书的价值在于，它不仅为上海本地的农业发展提供理论指导和实践参考，也为其他超大城市探索现代农业发展模式提供了宝贵的经验借鉴。 本书内容详述： 第一章：都市现代农业的理论框架与上海定位 本章首先界定了“都市现代农业”的核心概念，将其区别于传统的乡村农业，强调其服务于城市、融入城市、反哺城市的功能特性。理论上，本书借鉴了国外都市农业的成熟研究成果，并结合中国特色，构建了一个适合上海的具体理论框架。这个框架包含了“功能复合化”、“产业高端化”、“技术集成化”、“经营智能化”、“生态友好化”以及“城乡融合化”等关键维度。 随后，本章将上海置于这一理论框架下进行考察。上海作为中国改革开放的前沿阵地，经济发达，人口密集，土地资源稀缺，环境要求极高。这些特质决定了上海发展现代农业的独特性。本书分析了上海农业在历史发展过程中所经历的转型，从满足基本农产品供给，逐渐转向以高附加值、高科技含量、绿色生态、观光休闲等为特征的现代都市型农业。同时，探讨了上海农业在服务城市居民消费升级、保障食品安全、提升城市生态环境质量、促进城乡互动发展等方面所扮演的关键角色。 第二章：上海现代农业发展的驱动力分析 本章深入剖析了推动上海现代农业发展的内生与外生动力。 城市化进程的深化与需求升级： 随着城市人口的持续增长和居民收入水平的提高，对农产品的数量、质量、种类、安全性和个性化需求日益凸显。消费者不再仅仅满足于基本的温饱，而是追求健康、绿色、有机、文化附加值高的农产品。这种需求的升级直接拉动了上海现代农业向更精细化、高端化方向发展。 科技创新的引领作用： 本章重点阐述了现代科技在上海农业中的应用。这包括生物技术（如基因编辑、精准育种）、信息技术（如物联网、大数据、人工智能在农业生产管理中的应用）、工程技术（如立体种植、智能温室、垂直农场）以及装备技术（如无人机植保、自动化采摘设备）。科技的进步极大地提升了上海农业的生产效率、资源利用率、产品质量和抗风险能力。 政策支持与体制创新： 上海市政府对现代农业的高度重视，体现在一系列扶持政策、资金投入、科技项目支持以及金融服务创新上。本书研究了上海在土地流转、人才引进、品牌建设、市场推广等方面所进行的体制机制改革，为现代农业发展提供了良好的宏观环境。 市场机制的调节与引导： 市场作为配置资源的重要手段，其在引导上海现代农业发展中的作用也不容忽视。消费市场对绿色、健康、安全农产品的偏好，以及品牌溢价的存在，促使农业生产者主动进行结构调整和技术升级。 第三章：上海现代农业发展的重点领域与模式 本章对上海现代农业的具体发展领域和创新模式进行了详细介绍。 都市型种养殖业升级： 重点关注高附加值、高技术含量的种养殖业，如设施化、智能化、精细化的蔬菜、水果、花卉种植，以及绿色、生态、品牌化的畜禽、水产养殖。探讨了利用工厂化育苗、无土栽培、水肥一体化等技术，在有限的土地上实现高效产出的模式。 都市观光休闲农业与乡村旅游： 深入研究了上海依托农村优美环境和特色农产品，大力发展集观光、采摘、体验、餐饮、住宿于一体的都市观光休闲农业。分析了其如何将农业生产与旅游服务相结合，拓展农业功能，增加农民收入，同时丰富城市居民的休闲生活。 农产品精深加工与品牌建设： 关注上海在农产品加工业方面的创新，如何通过深加工提升农产品的附加值，延长产业链，满足消费者对便利性、多样性食品的需求。重点分析了上海在打造区域性优质农产品品牌，提升品牌影响力和市场竞争力方面的经验。 智慧农业与数字农业： 探讨了物联网、大数据、人工智能等技术在上海农业生产、经营、管理、销售等环节的应用，如精准施肥、病虫害预警、农产品追溯体系建设、电商平台销售等，构建智慧化、数字化的农业生态系统。 生态农业与循环农业： 强调了上海在发展绿色、有机、可持续农业方面的努力。研究了如何通过推广测土配方施肥、生物防治、废弃物资源化利用（如秸秆还田、畜禽粪便发酵利用）等，实现农业生产的环境友好和资源节约。 第四章：上海现代农业发展面临的挑战与瓶颈 尽管取得了显著成就，上海现代农业发展也面临诸多挑战。 土地资源约束与成本高企： 上海作为超大城市，土地资源极其宝贵且成本高昂。这限制了农业生产的规模化扩张，也增加了农业生产的运营成本，对传统劳动密集型农业模式造成了冲击。 人才短缺与结构性矛盾： 现代农业发展需要高素质的专业人才，包括懂技术、懂经营、懂市场的复合型人才。然而，农村劳动力老龄化、年轻人不愿意从事农业等问题，导致上海农业人才队伍出现结构性短缺。 科技成果转化与推广障碍： 虽然上海在农业科技研发方面投入巨大，但科技成果向现实生产力的转化和推广仍然存在一定的障碍，例如小农户接受新技术的意愿和能力不足，以及推广体系不完善等。 市场竞争激烈与品牌同质化： 面对激烈的市场竞争，上海优质农产品在品牌塑造和市场推广方面仍需加强，如何避免品牌同质化，形成独特的核心竞争力是亟待解决的问题。 城乡要素流动与融合不畅： 城乡要素（如资金、技术、人才、信息）的自由流动和有效融合是促进城乡一体化发展和现代农业升级的关键。但目前在土地流转、产权明晰、利益联结等方面仍存在一些体制机制上的障碍。 环境容量与生态压力： 尽管追求绿色发展，但农业生产过程中仍可能产生一定的环境污染（如面源污染），如何在提高产量的同时，进一步降低环境负荷，提升生态承载能力，是长期面临的课题。 第五章：上海现代农业发展的战略对策与建议 基于前几章的分析，本书最后提出了针对性的战略对策与建议。 强化土地集约高效利用： 探索新的土地利用模式，如发展立体农业、设施农业，盘活农村闲置土地，鼓励土地流转，构建稳定的土地供给机制，并通过政策引导，将有限的土地资源投入到高产出、高效益的现代农业项目中。 创新人才引进与培养机制： 加大对现代农业人才的培养力度，鼓励高等院校、科研院所与农业企业合作，培养应用型、复合型人才。同时，通过提供优惠政策、改善工作条件，吸引和留住各类农业科技人才和经营管理人才。 加速科技成果转化与推广： 建立高效的农业科技成果转化机制，鼓励产学研深度融合，推广适宜上海都市型农业特点的新技术、新模式。加强对农民的技术培训和指导，提高其接受和应用新技术的水平。 提升品牌价值与市场竞争力： 加强上海优质农产品的品牌策划与推广，挖掘农产品背后的文化内涵，打造具有地域特色和文化品位的品牌。鼓励发展农产品电商，拓展线上销售渠道，提高品牌知名度和市场占有率。 深化城乡融合发展： 进一步破除城乡二元结构，促进城乡要素的自由流动和公平交换。推动农业产业与旅游、文化、教育等产业深度融合，拓展农业的多种功能。建立健全利益联结机制，让农民分享产业增值收益。 构建绿色生态农业体系： 坚持绿色发展理念，大力推广生态农业模式，鼓励使用有机肥、生物农药，发展循环农业，减少化肥、农药使用量，降低农业面源污染。加强农业废弃物资源化利用，构建与城市环境相协调的农业生产体系。 优化金融支持与风险管理： 引导金融机构加大对现代农业的信贷支持力度，创新农业保险产品，为农业生产者提供风险保障。探索多元化的融资渠道，缓解农业发展的资金压力。 结论： 《上海都市现代农业发展研究》是一部具有前瞻性和实践指导意义的研究成果。它系统地梳理了上海现代农业发展的脉络，深入剖析了其内在规律和外部环境，并在科学研究的基础上，为上海乃至其他超大城市如何在新时期构建可持续、高质量的现代农业发展新格局提供了清晰的思路和可行的路径。本书旨在促进上海农业的转型升级，提升城市竞争力，满足人民日益增长的美好生活需要，为建设更具吸引力和活力的国际化大都市贡献农业的力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验非常“充实”，每一章节都像是一次深入的专题研讨会。作者在引述国际前沿研究成果时，毫不吝啬篇幅，对欧美发达国家在城市农业领域的最新实践进行了详尽的梳理和对比分析。这使得我们能够清晰地看到上海目前所处的阶段和未来需要跨越的鸿沟。我特别留意了其中关于“农业金融创新”的部分，它探讨了如何为高风险的都市农业项目引入风险投资和创新型信贷工具，这在传统农业研究中是比较少见的视角。这本书的价值在于，它没有将上海的农业发展视为一个孤立的系统，而是将其置于全球城市化和食物系统变革的大背景下进行考察。行文流畅，逻辑清晰，虽然信息密度极高，但结构安排得当，能引导读者逐步深入复杂的议题。

评分☆☆☆☆☆

读完这本巨著，我最大的感受是震撼于作者构建知识体系的广博。它不仅仅是关于“农业”的书，更是一部关于“空间经济学”和“城市生态规划”的案例分析。作者将农业生产的地理区位、交通网络的辐射能力、信息技术的渗透速度，乃至消费群体的行为偏好，都编织进了一个巨大的分析网格中。书中对“垂直农业”和“植物工厂”的未来潜力分析得尤为透彻，不仅分析了技术成熟度，更对高昂的运营成本和能源消耗提出了尖锐的质疑。这本书的深度远超乎我最初的想象，它迫使我重新思考，在一个人均耕地面积极度受限的超级都市中，农业究竟应该扮演一个什么样的角色——是纯粹的食物供给者，还是城市生活质量的必要组成部分？这种宏观的、带有前瞻性的讨论，让人意犹未尽。

评分☆☆☆☆☆

我拿到这本书时，原本期待能看到一些“接地气”的，关于如何在高楼大厦阴影下种出有机蔬菜的实用技巧，但翻开之后发现，它的视野更为开阔和宏观。作者更像是站在一个城市规划师或宏观经济学家的角度，俯瞰整个上海都市圈的生态系统。书中对于土地利用效率的测算模型，精确到了小数点后几位，这对于我这样非专业人士来说，理解起来颇有难度，但其逻辑推演的严密性令人信服。它深入剖析了农业作为城市“绿肺”和“生态调节器”的非市场价值，并尝试将其量化纳入城市综合评价体系。全书的基调是冷静且充满辩证法的，它并不一味歌颂现代化带来的进步，而是审慎地权衡效率提升与生态脆弱性之间的动态平衡。这本书更像是为政策制定者准备的蓝图，而非给农民的种植手册。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，这本书的文字风格，初读给人一种略显晦涩的感觉，像是在啃一块结构复杂但营养丰富的硬骨头。它不像某些畅销书那样追求流畅的叙事和引人入胜的故事性，反而更像是一部田野调查的深度纪实。作者似乎对“概念辨析”有着近乎偏执的追求，例如对“都市农业”、“近郊农业”和“生态农业”三者之间微妙界限的反复剖析，就占据了相当大的篇幅。我特别欣赏其中对“社会公平性”这一维度的关注，它没有回避在农业现代化过程中，小农户面临的结构性困境和被边缘化的风险。书中对于引入的智慧农业系统，不仅仅从技术效率的角度评价，更深入探讨了其对传统农耕文化和社区结构带来的冲击。这种多维度的批判性反思，使得这本书超越了一般的产业报告，具有了更深层次的社会学价值。

评分☆☆☆☆☆

这本厚重的著作，从一开始就以一种近乎学术报告的严谨姿态铺陈开来，初读之下，我立刻被其宏大的叙事结构所吸引。作者似乎并不满足于描绘上海郊区那片片绿色的田园风光，而是试图构建一个更为精密的分析框架，将现代农业的诸多维度——技术革新、土地流转、资本投入、人才引进——纳入一个庞大的经济地理学模型中去审视。尤其让我印象深刻的是其对于“都市圈溢出效应”的探讨，书中详尽地列举了数个案例，分析了中心城区对周边农业生产的拉动作用，这绝非简单的产销关系，而是涉及产业链重塑和价值链提升的复杂互动。阅读过程中，我时常需要查阅附录中的大量统计数据和图表，这些冰冷数字背后，是无数政策制定者和农业从业者在现实困境中的挣扎与探索。它清晰地勾勒出一条从传统耕作向高科技、精细化农业转型的路径图，充满了对未来城市食物安全与可持续发展的深刻洞见。