民族自治地方法律变通研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张殿军 著

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• 民族自治
• 地方立法
• 法律变通
• 民族关系
• 宪法
• 地方治理
• 少数民族
• 法律研究
• 政治学
• 社会法学

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010163215

版次：1

商品编码：12027652

包装：平装

开本：16开

出版时间：2016-08-01

用纸：胶版纸

页数：282

内容简介

民族自治地方法律变通是是指民族自治地方的权力机关和行政执法部门，根据法律授权及相关法律的规定以及当地民族的政治、经济、文化等特点，以变通立法或变通执行的形式，保证国家法律法规在本地区正确贯彻实施的自治权。 本书系教育部人文社会科学研究规划基金项目“民族自治地方法律变通研究”,以全面描述和分析我国民族自治地方法律变通为基本目标，严格遵照我国的法律法规以及党和国家的相关政策，从不同侧面、不同视角细致、深入地剖析和论述了民族自治地方法律变通的有关问题。本书关注细节、注重说理，通过充分的学理分析和逻辑论证，对相关问题作出系统的分析和解答。

目录

序
导言

第一章 民族自治地方自治立法
第一节 自治立法的制度基础
第二节 我国的立法体制与民族立法体制
第三节 民族自治地方一般性地方立法与自治立法比较

第二章 民族自治地方法律变通的基本问题
第一节 法律变通概述
第二节 法律变通的性质
第三节 变通立法的制定
第四节 民族自治地方立法变通与经济特区立法变通比较

第三章 民族自治地方法律变通的价值与基础
第一节 法律变通的价值蕴含
第二节 因俗而治的历史传统
第三节 变通立法的文化阐释

第四章 我国民族区域自治地方变通立法实证分析
第一节 变通立法实证分析的相关背景
第二节 我国民族自治地方变通立法概况与存在的问题
第三节 完善我国民族区域自治地方变通立法的对策建议

第五章 我国民族自治地方刑法变通的反思与重构
第一节 民族自治地方刑法变通的性质及依据
第二节 我国刑事变通立法缺失的深层原因
第三节 刑法变通缺失下的基层刑事司法实践
第四节 现行制度的空间以及刑法变通的规范设计

第六章 婚姻法变通及其适用
第一节 婚姻法变通的内容及其适用
第二节 婚姻法变通存在的主要问题
第三节 完善我国婚姻法变通的对策措施

第七章 变通执行与停止执行
第一节 变通执行与停止执行的性质及对象
第二节 变通规定与变通执行或者停止执行的关系
第三节 变通执行与停止执行的程序
第四节 变通执行与申请执行的完善

第八章 民族自治地方能动司法与法律变通
第一节 能动司法的内涵
第二节 民族自治地方司法能动的现实理由
第三节 民族自治地方能动司法的路径及制约
第四节 寻求民族自治地方能动司法与法律变通的良性互动

第九章 法律变通：少数民族习惯法的制度空间
第一节 少数民族习惯法概述
第二节 少数民族习惯法与国家法的关系
第三节 少数民族习惯法的制度空间
第四节 少数民族习惯法的制度化命运
第五节 少数民族习惯法的合法化路径
主要参考文献
民族区域自治地方变通补充规定目录
后记

《边疆治理与地方实践：中国特色国家治理体系的在地性探索》 绪论：区域治理的复杂性与地方能动性 本书旨在深入探讨中国特色社会主义国家治理体系在特定地域，特别是具有鲜明地理、民族、历史文化特征的区域中所面临的复杂性、多样性以及由此产生的创新性实践。我们聚焦于国家宏观治理框架下，地方政府、社区组织乃至社会力量如何理解、转化并有效地实施中央政策，从而在维护国家统一与尊重地方差异之间寻求动态平衡的艰辛历程。 在全球化与本土化张力日益增大的背景下，区域治理不再是简单的自上而下的执行过程，而是一个充满协商、博弈与再创造的复杂系统。本研究的出发点在于，任何成功的国家治理都必须建立在对地方社会结构、文化逻辑和经济现实的深刻理解之上。脱离地域特殊性的治理方案往往会遭遇“水土不服”的困境，导致治理效能的低下甚至引发社会矛盾。 本书将从多个维度切入，分析地方在国家治理体系中的能动性边界及其作用机制。我们关注的重点是如何在坚持社会主义核心价值观与保障少数群体合法权益之间划定合理界限，如何通过制度创新来激发地方经济活力，同时确保社会公平与稳定。这不仅是对既有治理模式的检验，更是对未来中国区域协调发展路径的积极探索。 第一部分：历史脉络与制度变迁——理解当代区域治理的基石 第一章：古代边疆治理的遗产与当代重塑 本章追溯了中国历史上处理边疆和地方关系的基本范式，从秦汉的郡县制到清代的理藩院制度，探讨了中央集权与地方自治的长期张力。重点分析了近代以来，随着国家主权意识的觉醒和现代民族国家构建过程，传统的地方行政体系如何被现代国家制度所取代，以及这一转变对当地社会心理和政治生态留下的深刻印记。我们尤其关注了民国时期部分地方实力派的兴衰，为理解当代地方精英的政治生态提供了历史参照。 第二章：新中国成立初期的地方行政区划调整与民族区域设立的逻辑 深入考察了1949年后，新政权在处理民族地区事务时所采取的“一分为二”的策略：一方面进行社会主义改造，推行土地改革；另一方面则基于马克思主义民族理论，设立了不同层级的民族区域。本章详细梳理了区域设立的初期目标、核心决策群体及其对地方社会权力结构带来的颠覆性影响。分析了早期民族区域的自治实践在实践中如何受到政治运动和经济发展需求的双重制约。 第三章：改革开放以来的治理理念更新：从“统一管理”到“协调发展” 随着改革开放的深入，中央政府对地方治理的关注点从单纯的政治忠诚转向了经济绩效和社会稳定。本章分析了邓小平南方谈话后，区域经济政策（如沿海开放战略）对内陆和边疆地区的影响。重点探讨了“区域协调发展”战略的提出，如何从根本上改变了中央与地方间的资源分配和激励机制，并引发了地方政府在招商引资、基础设施建设方面的竞争与合作。 第二部分：地方性制度实践的生成与运行机制 第四章：中央政策的地方化解释与制度“在地化” 本章是本书的核心分析部分，探讨了中央颁布的具有普遍约束力的法律、法规和政策文件，如何在地方层面被“地方化解释”和“在地化实施”。“地方化解释”不仅仅是执行上的微调，它常常涉及到对政策意图的再理解，甚至在特定情况下，会形成一套与中央精神相符但形式和侧重点有所不同的“土政策”。通过对特定经济管理条例和基层社会组织管理规定的案例分析，展示了地方官员在遵循上级命令与回应地方诉求之间的微妙平衡术。 第五章：地方性治理的“弹性空间”与风险管控 任何治理体系都存在一定的“弹性空间”，即制度规定允许地方在不触碰核心禁区的前提下进行灵活操作的余地。本章考察了这种弹性空间在资源配置、人才选拔和基层信访处理等方面的体现。同时，研究也揭示了过度依赖“弹性”所带来的治理风险，例如地方债务累积、环境标准执行不力，以及由此可能引发的中央对地方的集中问责。 第六章：地方精英的政治资本积累与治理绩效 地方治理的质量在很大程度上取决于当地政治精英的能力、视野和利益取向。本章构建了一个分析框架，用以衡量地方主要领导干部在国家治理体系中的“政治资本”是如何积累的，以及这些资本如何被用于推动地方特定的发展议程。通过对跨区域调动干部的制度设计与实际效果的比较研究，探讨了“空降”干部与本土干部在推动重大改革时的差异化治理策略与社会阻力。 第三部分：社会结构、文化认同与治理的适应性 第七章：传统社会结构在现代治理中的投影 本书并未将传统社会结构视为治理的障碍，而是将其视为治理对象的一部分。本章考察了宗族、宗教组织、传统行会等在当代社会中扮演的角色，特别是在社会保障网络缺失或中央服务未能有效触及的偏远地区。分析了地方政府如何审慎地与这些非正式组织进行合作或制衡，以实现社会治理的“软着陆”。 第八章：文化认同与治理的接受度研究 文化因素对治理的接受度和忠诚度有着潜移默化的影响。本章关注不同族群和地域群体对国家治理体系的认知差异。研究了地方文化叙事（如地方英雄崇拜、历史记忆）是如何被整合进现代国家意识形态宣传中，以及当地方文化与主流政策发生冲突时，地方如何进行自我调适以维持社会和谐。 第九章：基层社会治理的微观创新：社区动员与社会资本 本章将视角下沉到县、乡、村三个层面，关注基层社会组织（如农民合作社、志愿者团体）在解决环境污染、公共安全、养老互助等具体问题上的创新实践。这些微观层面的“社会资本”的积累，往往成为国家治理体系在末端落实的有效润滑剂。研究揭示了如何在不冲击现有政治框架的前提下，培育和规范这些自发的社会力量。 结论：迈向更具韧性的区域治理体系 本书的结论部分总结了中国特色区域治理的几个核心特征：强制性服从与灵活性操作的并存、中央指导与地方自主的持续辩证关系，以及精英主导的改革路径。 我们认为，有效的区域治理体系必须具备高度的“韧性”（Resilience），即在面对外部冲击（如经济衰退、自然灾害、突发公共卫生事件）时，能够快速恢复并从中学习和进化的能力。未来的研究方向应更加侧重于如何构建跨区域的利益协调机制，促进不同地理单元间的良性互动，最终实现一个既巩固国家统一，又充分释放地方发展潜力的现代化治理图景。本书提供的案例和理论框架，旨在为理解这一宏大而精妙的治理工程提供坚实的分析工具。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就吸引了我。那种沉稳而又不失力量感的排版，配合恰到好处的留白，无声地诉说着内容的分量。我刚翻开第一章，就被作者严谨的学术态度和清晰的逻辑思路所折服。虽然我对这个领域并非专业人士，但作者并没有使用过于晦涩的术语，而是循序渐进地展开论述，使得像我这样的普通读者也能大致领会其精髓。那种将理论与现实紧密结合的写作方式，让我在阅读过程中，仿佛置身于实际的法律实践场景中，能够更直观地感受到法律条文背后的意义和价值。我特别欣赏作者在处理复杂概念时所展现出的细腻之处，比如在某个章节中，对于“民族自治”与“国家主权”之间微妙关系的探讨，既有深刻的理论剖析，又不乏对历史和现实情况的精准把握，让人在思考中获得启发。这本书的语言风格也相当吸引人，既有学术论文的严谨，又不失散文的流畅，读起来并不枯燥乏味，反而有种引人入胜的魅力。我期待着在接下来的阅读中，能进一步深入理解作者所要传达的深刻见解，并从中获得更广泛的知识和认知。

评分☆☆☆☆☆

这本书的深度和广度都超出了我的预期。作者在字里行间流露出一种对中国民族区域自治制度的深刻洞察和理性思考。我尤其关注书中关于法律变通的“边界”和“原则”的探讨，这部分内容让我认识到，并非所有的变通都是合法的，也并非所有的“变通”都具有积极意义。作者通过大量的史料和案例分析，为我们划定了法律变通的红线，强调了维护国家统一和民族团结的根本原则。在这一点上，我体会到了作者的审慎和责任感，他不仅仅是在介绍法律现象，更是在引导读者去思考法律背后的价值取向。另外，我对书中对于“变通”的分类和评价体系很感兴趣，这让我能够更系统地去理解和分析不同类型的法律变通行为，并对其进行初步的判断。我发现，作者的论述并非一家之言，而是兼容并蓄了多种观点，并通过严密的逻辑推理，构建了一个自洽的分析框架。这种开放性的学术态度，使得这本书具有很高的学术参考价值。

评分☆☆☆☆☆

这本《民族自治地方法律变通研究》给我带来了相当大的惊喜。我一直对国家治理体系中的一些特殊性问题抱有浓厚的兴趣，而这本书恰好触及了我一直以来思考的盲区。作者在开篇就构建了一个宏大的理论框架，让我对整个研究的脉络有了初步的认识。在我看来，最令人称道的是作者对历史文献的梳理和对不同学派观点的引用，体现了其深厚的学术功底。他能够巧妙地将不同时期、不同地域的法律实践经验融会贯通，形成一种独特的分析视角。我尤其对书中关于某个具体民族自治地区法律变通案例的深入剖析印象深刻。作者没有简单地罗列事实，而是深入挖掘了导致这些变通发生的深层原因，包括政治、经济、文化等多个维度，并对这些变通所带来的长远影响进行了审慎的评估。这种多角度、深层次的分析，让我对民族自治法律的复杂性和动态性有了更清晰的认识。阅读过程中，我常常会停下来，反复思考作者提出的观点，并尝试将其与我所了解的其他法律体系进行对比，这极大地拓展了我的视野。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我最初拿到这本书时，对其内容抱着一种观望的态度，毕竟“民族自治地方法律变通”这样一个主题听起来就有些专业且可能偏理论。然而，当我开始阅读，这种顾虑很快就被打消了。作者的写作风格非常独特，他善于使用生动形象的比喻和贴切的案例来阐释抽象的法律概念，使得原本可能枯燥的议题变得鲜活起来。我特别喜欢他在某个章节中对“变通”这一行为的定性分析，他并没有将其简单地看作是一种“例外”或“妥协”，而是将其置于更广阔的法律发展和国家治理的大背景下进行审视，强调了其在适应社会变迁、促进地方发展方面的重要作用。这种辩证的思维方式，让我在理解法律的灵活性和适应性方面有了新的认识。此外，书中对不同地区在法律变通过程中所面临的具体挑战和应对策略的细致描绘，也让我感受到了法律实践的复杂性和创造性。我从中学到了如何在遵守上位法精神的前提下，根据地方实际情况做出合理的调整，这对我理解一个健全的法律体系是如何运作的，非常有启发。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我最大的感受是，法律并非是一成不变的教条，而是一个充满生命力的动态过程。作者通过对民族自治地方法律变通的深入剖析，展现了法律在现实社会中的“生长”和“适应”能力。我印象最深刻的是，作者在论述某个具体法律变通案例时，详细分析了当地民族习惯、宗教信仰等多元文化因素如何影响了法律的解释和适用。这种将法律置于具体的社会文化土壤中进行审视的方式，让我看到了法律的“地方性”特征，以及它如何服务于构建和谐稳定的社会秩序。而且，作者对于“变通”的理解，并非停留在简单的“修补”或“修改”，而是上升到了对法律制度本身的反思和优化。他提出的许多观点，都发人深省，促使我去思考如何更好地运用法律手段，来促进各民族共同繁荣发展。这本书不仅是一本学术专著，更像是一份对中国民族区域自治制度可行性和发展前景的深入探索，让我对这个话题有了更全面、更深刻的理解。