国际航空运输垄断行为法律规制研究

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周亚光 著
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  • 国际航空运输
  • 垄断行为
  • 法律规制
  • 反垄断法
  • 竞争法
  • 航空法
  • 国际贸易
  • 经济法
  • 运输法
  • 市场监管
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出版社: 法律出版社
ISBN:9787511899217
版次:1
商品编码:12249038
包装:平装
丛书名: 中国航空法文库.3
开本:16
出版时间:2017-08-01
用纸:胶版纸
页数:350
字数:460000

具体描述

内容简介

国际航空运输法律秩序正从双边与区域自由化向跨区域自由化方向发展,反垄断法成为市场配置资源过程中的重要规制工具。规模经济、范围经济与战略经济的产业特征、国际法律机制的缺陷以及航空联盟的商业实践等因素客观上造成国际航空公司的行为更容易受到反垄断法的规制。一方面,欧美国家在此领域各自形成了独特的适用方法、完备的监管机制与丰富的判例实践;另一方面,由于反垄断法的国别差异以及多边公约的缺乏,各国仅在双边与区域层面上进行政策协调而在单边层面根据效果原则进行管辖,造成法律适用冲突。尽管ICAO在反垄断法适用的统一化方面缺乏立法权能,但其通过制定指导材料、条约范本和国际会议等方式推动了法律冲突的避免和法律适用的趋同。

作者简介

周亚光,陕西子长人,1987年生,西南政法大学国际法学博士。现任西北政法大学丝绸之路区域合作与发展法律研究院讲师、郑斌航空与空间法研究所研究员、陕西省国际法学科“三秦学者”科研创新团队学术骨干。主要研究方向为国际航空法、外层空间法、国际投资法、国际私法。
在《法商研究》《现代法学》等刊物发表学术论文多篇,参与外交部、商务部、国家发改委、中国法学会等省部级课题多项。

目录

引言
第一章国际航空运输竞争法律秩序的形成与发展
第一节航空竞争法律秩序的萌芽
一、国内法
二、国际法
三、航空运输垄断行为法律规制的早期实践
第二节国际航空运输管制化阶段
一、航空自由论与航空秩序论之争
二、国际航空运输的百慕大模式与国家垄断
第三节欧美航空运输的自由化阶段
一、美国航空运输自由化与航空运输反垄断法实践
二、美国航空运输自由化的国际输出
三、欧盟航空运输自由化与航空运输反垄断法的发展
第四节开放天空与国际航空运输竞争政策合作
一、跨大西洋区域自由化
二、跨太平洋区域自由化
三、非洲区域自由化
四、东南亚区域自由化
五、阿拉伯区域自由化
本章小结
第二章对航空运输横向垄断协议的规制
第一节航空硬核卡特尔协议
一、法律渊源
二、协议的存在与证明
三、垄断性的认定标准
四、宽恕政策
第二节代码共享协议
一、代码共享协议概述
二、代码共享协议垄断性的定性分析
三、代码共享协议垄断性的定量分析
四、代码共享协议反垄断豁免的评估标准
第三节协同行为
一、ATP案情简介
二、美国司法部的控告
三、航空公司的抗辩
四、美国司法部的回应
五、和解方案及其评价
本章小结
第三章对滥用航空运输市场支配地位行为的规制
第一节掠夺性定价行为
一、相关市场的界定
二、市场支配地位的认定
三、成本的计算标准
四、利益的牺牲与补偿
第二节滥用航空必要设施行为
一、必要设施原则
二、拒绝接入计算机订座系统
三、歧视性滥用计算机订座系统
第三节忠诚计划
一、忠诚计划的概念与类型
二、忠诚计划对竞争的影响
三、对忠诚计划的反垄断法规制
本章小结
第四章对国家补贴航空运输企业行为的规制
第一节国家补贴航空运输企业的理论根据
一、可竞争理论
二、公共产品理论
三、战略性贸易理论
四、竞争扭曲理论
第二节国家补贴航空企业的欧盟模式
一、国家援助的概念与构成要件
二、合法航空援助的判定标准
三、机场援助
四、航空公司创业援助
第三节国家补贴航空企业的美国模式
一、《航空运输安全与稳定法》
二、基础航空服务项目补贴
三、《美国破产法》第十一章的间接补贴
本章小结
第五章对航空运输企业并购行为的规制
第一节航空运输企业并购的历史演进
一、自由化初期的航空运输企业并购
二、航空运输企业兼并浪潮
三、航空企业并购的发展趋势
第二节国际航空联盟与兼并的竞争性评估
一、调整模式及法律渊源
二、相关市场的界定
三、竞争性评估的基本要素
四、公共利益抗辩
五、救济措施
第三节实质所有权与有效控制
一、《芝加哥公约》体系
二、美国的立法与实践
三、欧盟的立法与实践
四、多国航空公司
本章小结
第六章航空运输反垄断法适用的国际统一化
第一节公平竞争规则的统一化
一、竞争法对国际航空运输适用的法律冲突
二、避免航空竞争法律冲突的基本原则
三、竞争执法当局合作的基本内容
四、避免航空竞争法律冲突的示范条款
第二节国家航空补贴规则的统一化
一、国家航空补贴行为的两面性
二、规制国家航空补贴行为的法律标准
三、国际航空补贴规则的ESTDR计划
第三节实质所有权与有效控制规则的统一化
一、共同利益关系概念的引入
二、适格航空承运人标准的宽松化
三、实质所有权与有效控制的界定要素
四、实质所有权与有效控制规则的现状与发展路径
本章小结
第七章我国航空运输业的历史演进与规制航空运输垄断行为的
法律对策
第一节我国航空运输业的历史演进与竞争现状
一、我国航空运输体制的历史演进
二、我国航空运输业的市场特征与竞争现状
三、我国航空运输垄断的性质与规制必要性
四、我国航空运输垄断行为的表现形式
五、我国航空反垄断法律规制的立法与执法问题
六、完善我国航空运输垄断行为法律规制的建议
第二节中国东方航空公司与澳大利亚航空公司航空联盟案评析
一、市场界定
二、竞争性评估
三、公共利益分析
四、附加条件
第三节顾芳诉中国南方航空股份有限公司拒绝交易案评析
一、案情简介
二、相关市场的界定对案件性质认定的影响
三、航空运输市场支配地位的认定
四、滥用支配地位行为的证明
本章小结
参考文献

前言/序言

总序
西北政法大学副校长王瀚教授所率领的致力于航空法和空间法研究的博士研究生团队,将已出版或即将出版的国际航空法著作,作为“中国航空法文库”,实为中国学术史上系统研究国际航空法的首创,对正在飞跃中的中国民航事业认知国际航空法律体系,强化其在国际民航运输上的竞争力,将产生巨大影响。
国际航空法律秩序肇始于1919年《巴黎国际航空公约》、1929年《华沙公约》及1944年《芝加哥航空公约》。国际航空法实际应用则将其切割为二元化,分别定为规范国家间航空合作关系的国际航空公法体系及规范国际民航事业相互权利义务竞合关系的国际航空私法体系。国际航空法律秩序的特性并非一成不变,而是受多元因素的影响与时俱进。科技进步与经济全球化的影响、飞行安全的强化、新反恐安保、法治与环境保护等发展,使国际航空秩序趋向多元化的规范。此种现象导致国际航空法新领域持续扩张,“中国航空法文库”的创建,将提供政府相关单位、民航企业、学术机构及航空法务工作者新的信息,并将鼓舞年青学子学习、研究航空法的兴趣与热忱。
1990年以来中国民航运输业逐渐扩充其运量,现已与欧美鼎足而三。但是对国际航空公法与私法的理解与应用却未与民航事业发展成正比。亚洲各国法学教育亦未重视国际航空法的教学与研究,各学术机构亦未推动对航空法的系统研究与出版。王瀚教授于2012年8月出版《国际航空运输责任法研究》一书,首开中国学者以中文研究国际航空私法的先河,继之规划出版本文库,径将百年来中文国际航空法资料的真空予以填补,实为对中国学术的一大贡献。
“中国航空法文库”将分批出版,涉及国际航空法各种专题,特别是其中属于英美法系的航空产品责任、航空垄断行为法、航空排放问题、航空器融资租赁法等航空私法的新领域均构成对相关航空运输主、客体的一种新挑战。“中国航空法文库”适时提供这些新发展的解决之途,其应用价值自不待言。
西北政法大学80年校庆之际,“中国航空法文库”首批著作出版,实为喜中之喜,值得庆贺。谨作序预祝西北政法大学不仅成为中国与亚洲研究国际航空法的数据中心基地,亦成为亚洲及世界各国研究国际航空法交流与合作的新平台。
亚洲国际航空暨空间法学会会长
程家瑞
2017年8月
国际航空运输垄断行为法律规制研究 本书简介 本书深入剖析了国际航空运输领域中日益凸显的垄断行为及其法律规制问题。在当前全球化和航空业高度集中的背景下,大型航空公司、联盟和机场运营方在特定航线或市场中占据主导地位,对市场竞争、消费者利益乃至国家经济安全构成了潜在威胁。本书旨在构建一个全面的理论框架,结合国际法、竞争法和航空规制实践,探讨如何有效地识别、预防和制裁这些垄断行为。 第一部分:国际航空运输市场的结构与垄断现象 本部分首先对国际航空运输市场的基本经济结构进行了考察。航空运输具有显著的规模经济效应、高昂的固定成本和网络效应,这些因素天然倾向于市场集中。本书详细分析了导致市场集中的主要驱动力,包括: 1. 联盟化与代码共享: 探讨了三大航空联盟(星空联盟、天合联盟、寰宇一家)在全球范围内的合作深度及其对市场竞争的影响。分析了通过战略合作协议、收益共享安排等方式,如何实现事实上的市场分割和价格协同,规避传统意义上的反垄断审查。特别关注了“湿租”、“干租”以及联营协议(Joint Venture Agreements)在提升联盟成员市场控制力方面的作用。 2. 兼并与收购(M&A): 梳理了近年来国际航空业主要的并购案例及其对航线网络和票价结构的影响。研究了各国监管机构在批准涉及跨国航线的并购案时所采用的竞争评估标准,以及在识别“潜在竞争者消失”方面的挑战。 3. 时刻资源控制: 分析了主要枢纽机场的时刻资源稀缺性如何成为现有主导航空公司抵御新进入者的有效壁垒。重点讨论了在缺乏有效时间(Slot)转让机制或监管不力的情况下,大型承运人如何通过囤积或不充分使用时刻资源来限制竞争。 4. 忠诚度计划与客户锁定: 研究了航空公司成熟的常旅客计划如何形成强大的客户粘性,使得新进入者即使提供更优价格也难以吸引既有客户,从而强化了现有企业的市场支配地位。 第二部分:现有法律规制体系的有效性评估 本书对现有规范国际航空运输垄断行为的法律工具进行了批判性评估。这涉及到对多层次法律体系的考察: 1. 双边航空协定(BASAs)中的竞争条款: 分析了在双边协定框架下,各国如何通过“公平竞争条件”(Fair Competition Clauses)来规制对方航空公司的不公平行为。然而,本书指出,这些条款往往侧重于政府补贴和国有企业的特殊待遇,对于基于市场行为的垄断行为的规制力度有限,且执行机制缺乏强制性。 2. 国际竞争法在航空业的应用困境: 探讨了美国《谢尔曼法》、《克莱顿法》以及欧盟《TFEU》第101条和102条等主要竞争法典在跨国航空运输中的适用边界和司法管辖权冲突。特别是对于“合理充分的替代市场”界定困难,以及如何量化航空联营协议带来的效率收益与竞争限制之间的平衡,进行了深入的理论探讨。 3. 航空特定规制机构的作用: 考察了如国际民航组织(ICAO)在促进公平竞争方面的软法作用,以及各国航空监管机构(如美国DOT、欧盟委员会交通总司)在审批航权、审核联盟合作协议时所承担的竞争保护职能。指出了监管目标的分散性——既要保障航空安全和公共服务,又要促进市场竞争——所带来的潜在冲突。 4. “抗辩理由”的审视: 重点分析了航空业中常见的垄断抗辩理由,例如“网络效应带来的消费者效益”、“研发和技术创新投入”以及“特定市场环境下的自然垄断”等,并结合案例检验了这些抗辩理由在法律实践中被过度使用的倾向。 第三部分:构建前瞻性的法律规制框架 基于对现有体系局限性的认识,本书提出了一系列优化和创新的法律规制建议: 1. 增强全球协同监管机制: 倡议建立一个由主要经济体竞争机构和航空监管部门共同参与的常态化信息共享和协调机制,以应对航空联盟和并购案的跨国性特征。建议引入“协同效应评估工具”,强制要求大型合作协议在签署前进行多边竞争影响评估。 2. 深化对基础设施垄断的规制: 聚焦于机场和空中交通管制(ATC)领域的垄断问题。建议在关键枢纽机场推行更严格的时刻“用尽或放弃”原则,并建立独立于现有承运人的时刻分配仲裁机构,以促进新进入者进入。 3. 引入动态效率标准: 建议竞争法在评估航空业协议时,应从静态价格分析转向动态效率评估。即更侧重于评估该行为是否损害了长期的技术创新激励,而非仅仅关注短期内的票价水平。 4. 完善执法工具与制裁措施: 针对航空业的特殊性,建议设立专门针对航空垄断行为的民事集体诉讼机制,并探讨引入具有更强震慑力的“结构性补救措施”,如在极端情况下要求解除部分航线代码共享或剥离关键航权资源,以恢复实质性竞争。 本书的研究成果对于政策制定者、竞争法从业者以及航空业专业人士理解和应对国际航空运输市场中复杂的垄断挑战,提供了深入的理论支撑和可操作的政策建议。

用户评价

评分

这本书的标题,初次映入眼帘时,便激起了我对一个充满争议领域的好奇心。国际航空运输,这个庞大而复杂的产业,其背后牵涉到的经济利益、国家主权以及公平竞争原则,一直是我关注的焦点。而“垄断行为”这个词,更是直接触及到了市场经济中最敏感的神经。我一直在思考,在这个高度全球化的时代,航空业的集中化趋势是否已经达到了一个危险的临界点?那些巨头公司之间若隐若现的合作、联盟,甚至是一些看似“理所当然”的市场划分,是否都隐藏着不为人知的操控?更重要的是,当这些行为一旦形成事实上的垄断,对于消费者、小型航空公司以及整个经济体系而言,究竟意味着什么?这本书似乎就是试图深入剖析这些问题的根源,去探寻那些隐藏在航班时刻表和票价背后的法律真空与监管挑战。我期待它能够提供一些深刻的洞见,帮助我理解这个看似高高在上、实则与我们每个人息息相关的领域,是如何被法律所规制,或者又在怎样的困境中等待着法律的介入。

评分

我一直对那些深刻影响我们日常生活却又往往被忽视的行业背后运作机制感到好奇。国际航空运输,正是这样一个例子。我们或许每天都在讨论航班延误、票价波动,但真正驱动这些现象背后深层原因的,往往是那些看不见的市场力量和法律规则。书名中的“垄断行为”四个字,直接点燃了我对这个领域潜在不公平现象的警觉。在信息不对称、资本集中的航空业,垄断的苗头似乎比其他行业更容易滋生。我猜想,这本书会深入探讨那些巨头公司之间可能存在的、隐蔽的合作协议,或者是通过技术和市场份额优势形成的“事实上的”垄断。而“法律规制”的视角,则表明了本书并非仅仅停留在理论探讨,而是要关注实际的法律框架和监管实践。我期待它能详细阐述,现有的国际法律体系,如反垄断法、竞争法以及相关的国际条约,是如何应对航空运输业的垄断问题的?又有哪些不足之处?这本书,在我看来,更像是一次对航空业“潜规则”的法律“大起底”,旨在揭示并寻求解决方案,以期构建一个更加公平、开放的市场环境。

评分

这本书的书名,立刻勾起了我对全球化背景下经济权力集中问题的思考。国际航空运输业,由于其高昂的进入门槛、巨大的网络效应以及重要的战略地位,一直以来都是垄断和寡头垄断现象的重灾区。我一直在思考,当少数几家大型航空集团几乎垄断了全球主要的航线和客源时,它们的议价能力会达到何种程度?这种议价能力是否会被滥用,从而损害消费者的利益,或者挤压新兴竞争者的生存空间?更进一步,当这种垄断行为延伸到更广泛的航空生态系统,例如与地面服务、飞机制造、航空燃油等行业形成事实上的利益捆绑时,其影响将更为深远。法律规制,在这个语境下,显得尤为重要。它需要兼顾维护市场活力、促进创新,同时又要防止不公平竞争和权力滥用。这本书,似乎就是致力于深入探究这一复杂议题,从法律的角度去审视国际航空运输业中的垄断行为,并提出相应的规制策略。我希望它能为我们提供一个更清晰的视角,理解市场力量的边界,以及法律在划定这条边界时的挑战与作用。

评分

当我翻开这本书的扉页,脑海中立刻浮现出无数关于跨国企业如何利用其市场力量操纵行业的景象。航空运输业作为一种典型的资本密集型、网络效应显著的行业,其天然就容易滋生垄断。试想一下,当几家航空公司掌握了全球绝大多数的航线、空域资源以及关键的枢纽机场,它们之间的竞争是否还能称之为真正的竞争?“价格联盟”、“市场份额划分”、“协同定价”等等这些令人不安的词汇,是否已经成为这个行业心照不宣的潜规则?而一旦这种垄断行为形成,那些辛勤工作的旅客,尤其是商务人士和对价格敏感的群体,他们的选择权是否已经被大大压缩?高昂的票价、有限的航班选择,甚至是被迫接受不理想的转机方案,这些都是垄断可能带来的直接后果。这本书,正如它的书名所昭示的,似乎正是要对这些令人担忧的现象进行一番审视,去追溯它们在法律层面的根源,并探索有效的规制之道。我希望它能为我们描绘一幅清晰的图景,揭示法律的“手”是如何试图在市场的“无形之手”失控时,重新找回平衡。

评分

吸引我目光的,不仅仅是“航空运输”和“垄断”这两个词汇所带来的学术深度,更是“法律规制”这一关键词所预示的实践意义。在任何一个市场经济体中,法律都是维护公平竞争、保护消费者权益的最后一道防线。而对于国际航空运输这种跨越国界的行业,其法律规制的复杂性更是呈指数级增长。不同国家的反垄断法、竞争法,以及国际航空公约、协定,它们之间是如何衔接,又存在怎样的冲突?当一个航空公司的行为触犯了多个国家或地区的法律时,又该如何界定其责任?我特别好奇的是,书中会如何探讨那些新兴的、可能导致事实垄断的商业模式,比如通过技术手段进行数据垄断,或者利用合作伙伴关系形成事实上的市场封锁。对于那些致力于维护市场秩序的监管机构而言,又该如何应对这些层出不穷的新挑战?这本书,在我看来,绝不仅仅是一部纯粹的理论著作,它更像是一份详实的“诊断书”,对当前国际航空运输市场中的垄断顽疾进行深刻剖析,并试图开出“药方”。

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