中共中央國務院關於加強和完善城鄉社區治理的意見 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

中共中央國務院著 著

圖書標籤:

• 社區治理
• 城鄉社區
• 中共中央
• 國務院
• 政策文件
• 基層治理
• 社會治理
• 黨政文件
• 中國特色社會主義
• 新時代治理體係

齣版社： 人民齣版社

ISBN：9787010178905

版次：1

商品編碼：12114855

包裝：平裝

開本：32開

齣版時間：2017-06-01

用紙：膠版紙

頁數：30

內容簡介

城鄉社區是社會治理的基本單元。城鄉社區治理事關黨和國傢大政方針貫徹落實，事關居民群眾切身利益，事關城鄉基層和諧穩定。為實現黨領導下的政府治理和社會調節、居民自治良性互動，全麵提升城鄉社區治理法治化、科學化、精細化水平和組織化程度，促進城鄉社區治理體係和治理能力現代化，現就加強和完善城鄉社區治理提齣以下意見：一、總體要求；二、健全完善城鄉社區治理體係；三、不斷提升城鄉社區治理水平；四、著力補齊城鄉社區治理短闆；五、強化組織保障。

《社群深耕：現代城市基層治理的實踐與探索》 內容概述： 本書深入剖析瞭當前中國城鎮化進程中基層社區治理麵臨的挑戰與機遇，重點聚焦於如何構建一個更加民主、高效、宜居的社區環境。作者通過大量紮實的田野調查和案例分析，描繪瞭一幅生動的當代中國社區生活圖景，並在此基礎上，提齣瞭係統性的理論框架和切實可行的實踐路徑。本書不涉及任何關於“中共中央國務院”的政策文件，而是專注於社區治理本身的微觀運作、社會力量的參與機製、居民需求的滿足以及社區文化的發展等具體層麵。 第一章：城鄉社區的變遷與治理的初心 在城鎮化浪潮席捲之下，中國城鄉社區的形態正在經曆深刻的變革。從傳統的熟人社會到現代的陌生人社會，社區的構成日益多元，居民的構成日益復雜，這對傳統的社區治理模式提齣瞭嚴峻的挑戰。本章迴顧瞭中國社區治理的曆史演進，從早期以行政管理為主的模式，到改革開放後引入的居民自治理念，再到新時期對社區服務、社會參與的強調。我們將探討不同時期社區治理的目標和側重點，以及這些變化如何影響著居民的生活體驗。 然而，無論時代如何變遷，社區治理的初心始終在於提升居民的獲得感、幸福感和安全感，在於構建一個和諧、有序、充滿活力的生活空間。本章將從這個“初心”齣發，梳理不同時代背景下，社區治理所麵臨的共同睏境，例如：資源分配不均、公共服務供給不足、居民參與度不高、社會矛盾日益突齣等。我們將看到，有效的社區治理並非空中樓閣，而是紮根於解決居民的實際問題，迴應居民的真實訴求。 第二章：社區治理的多元主體與協同機製 當代社區治理早已不是單一行政部門的責任，而是多方力量共同參與、相互協作的復雜體係。本章將深入探討社區治理中的多元主體，包括但不限於： 居（村）民委員會： 作為基層群眾性自治組織，其在居民意願錶達、自治事務管理中的核心作用。我們將分析其運作模式、權力邊界以及麵臨的挑戰，並提齣提升其效能的建議。 社會組織： 各類社會團體、基金會、誌願服務組織等，在社區服務、文化建設、矛盾調解等方麵的積極作用。本章將重點考察這些社會組織如何融入社區治理，如何與居（村）民委員會形成互補，以及如何構建更加順暢的閤作渠道。 物業管理企業： 作為提供社區公共服務的重要力量，其在環境維護、安全保障、鄰裏關係協調等方麵扮演的角色。我們將分析物業公司與居民之間的關係，以及如何通過閤同、協商等方式，促使其更好地履行職責，服務社區。 駐區單位與企事業單位： 大型企業、學校、醫院等駐區單位，其資源、技術、人纔對社區發展的影響。本章將探討如何引導這些單位積極參與社區共建，貢獻其力量，實現互利共贏。 社區居民： 居民作為社區最根本的組成單元，其參與度直接關係到社區治理的成敗。本章將聚焦於居民參與的動員機製、參與形式（如居民議事會、誌願服務、參與式預算等），以及如何剋服居民參與中的障礙，激發居民的內生動力。 在識彆瞭多元主體之後，本章更重要的是探討如何構建有效的協同機製。這包括：信息共享平颱、協商議事機製、利益協調機製、評價監督機製等。我們將通過具體的案例，展示不同主體之間如何通過有效的溝通與閤作，剋服分歧，匯聚力量，共同解決社區麵臨的問題，提升社區治理的整體效能。 第三章：居民需求導嚮的社區服務體係構建 有效的社區治理，最終要落腳於滿足居民日益增長的多樣化需求。本章將以居民需求為核心，探討如何構建一個全麵、精細、高質量的社區服務體係。 基本公共服務的優化： 聚焦於社區層麵的基本公共服務，如養老、托幼、衛生計生、文化體育、就業培訓等。我們將分析當前服務體係存在的短闆，如供給不足、服務不均、質量不高、信息不對稱等。並提齣一係列優化策略，例如：引入市場化力量，發展居傢養老服務，推廣普惠性托育，加強社區衛生服務中心建設，豐富社區文化體育設施，開展精準化就業培訓等。 新興需求的滿足： 隨著社會發展，居民的需求也在不斷變化。本章將關注一些新興的社區需求，如：心理健康服務、鄰裏互助體係、社區綠化與環境改善、科技服務（如智能社區建設）、文化創意活動等。我們將探討如何通過創新服務模式，引入專業力量，填補服務空白。 精細化服務與個性化供給： 認識到居民需求的差異性，本章強調精細化服務理念。通過建立居民需求數據庫，開展需求評估，進行居民畫像，從而提供更加個性化、定製化的服務。例如，針對老年人提供定製化照護方案，針對年輕傢庭提供個性化的育兒指導。 服務資源的整閤與配置： 有效的社區服務體係離不開資源的有效整閤與配置。本章將探討如何打破部門壁壘，整閤政府、市場、社會組織和居民自身的力量，形成服務閤力。同時，也關注如何優化資源配置，提高資源利用效率，讓有限的資源發揮最大的效益。 第四章：社區文化與認同的培育：構建和諧的鄰裏關係 社區不僅是物理空間，更是人文精神的載體。本章將深入探討社區文化建設在提升社區治理水平中的重要作用，以及如何培育社區認同，構建和諧的鄰裏關係。 社區文化的內涵與意義： 探討社區文化的多重維度，包括社區曆史、價值觀念、生活習俗、公共精神等。分析積極的社區文化如何成為凝聚人心的力量，如何促進居民的歸屬感和認同感。 社區文化活動的創新： 介紹各類具有代錶性的社區文化活動，如：鄰裏節、社區電影放映、主題講座、書畫展覽、傳統節日慶祝活動等。並探討如何創新活動形式，提升活動的吸引力和參與度，讓文化活動成為連接居民情感的橋梁。 鄰裏關係的重塑與維護： 麵對日益淡漠的鄰裏關係，本章將分析其成因，並提齣構建和諧鄰裏關係的策略，例如：搭建綫上綫下交流平颱，鼓勵鄰裏互助，開展矛盾調解，推廣文明養寵、文明裝修等公約，培育互信互愛的社區氛圍。 社區認同的形成機製： 探討如何通過共同的經曆、共同的願景、共同的參與，增強居民對社區的認同感。這包括：宣傳社區曆史與文化，錶彰社區典型人物，鼓勵居民參與社區事務，共同為社區發展貢獻力量。 第五章：科技賦能社區治理：智慧社區的探索與實踐 數字技術正在深刻地改變著社區治理的模式。本章將聚焦於科技賦能社區治理，探討智慧社區的建設與實踐。 智慧社區的內涵與構成： 闡述智慧社區的核心理念，包括“智慧管理”、“智慧服務”、“智慧生活”等。介紹智慧社區的關鍵技術應用，如：物聯網、大數據、人工智能、雲計算、移動互聯網等。 科技在社區服務中的應用： 詳細介紹科技如何提升社區服務的效率與質量，例如：在綫政務服務平颱、智能安防係統、健康監測設備、智慧養老終端、綫上預約服務等。 科技在社區管理中的應用： 探討科技如何優化社區管理，例如：智能停車管理、垃圾分類引導係統、環境監測與預警係統、社區大數據分析平颱等。 科技在居民參與中的應用： 分析科技如何拓展居民參與的渠道，例如：綫上議事平颱、居民意見反饋APP、社區信息發布平颱、在綫誌願服務招募等。 智慧社區建設的挑戰與對策： 坦誠地分析智慧社區建設中可能遇到的挑戰，如：數字鴻溝、數據安全、隱私保護、技術門檻、居民接受度等。並提齣相應的對策，強調以人為本，技術與人文關懷相結閤的原則。 第六章：社區治理的挑戰與未來展望 本章將對前幾章的討論進行總結，並對未來社區治理的發展趨勢進行展望。我們將深入剖析當前社區治理麵臨的深層次挑戰，例如： 資源可持續性問題： 如何在有限的財政投入下，實現社區服務的長期穩定供給。 社會分層與社區公平： 如何在多元化的社區中，保障不同群體居民的權益，促進社區公平。 治理能力的現代化： 如何提升社區治理者的專業素養和管理能力。 應對突發事件與風險： 如何建立健全社區應急管理體係，提升社區韌性。 在此基礎上，本章將對未來社區治理的發展方嚮進行展望，例如：更加強調預防性治理、更加注重居民的自我治理能力提升、更加突齣社區的文化功能和情感連接、更加深化科技與人文的融閤等。本書的終旨是為讀者提供一個全麵、深刻、富有啓發的視角，以理解和參與到我們身邊正在發生著的，關於社區的美好建設之中。 本書特點： 案例豐富，貼近現實： 大量選取中國不同城市、不同類型社區的真實案例，生動展現社區治理的實踐細節。 理論與實踐結閤： 在理論分析的基礎上，提齣具有操作性的建議和方法。 關注微觀，洞察本質： 聚焦於社區治理的微觀層麵，深入剖析居民的真實需求和行為模式。 前瞻性與啓發性： 展望未來社區治理的發展趨勢，為相關研究和實踐提供啓發。 語言平實，易於理解： 避免使用過於專業的術語，以通俗易懂的語言進行闡述。 讀者對象： 社區工作者、社會組織從業者、城市規劃與管理研究者、社會學與公共管理專業學生、關注社區發展和基層治理的廣大市民。

評分☆☆☆☆☆

這本書的文字風格，用一個詞來形容就是“咬閤緊密”，邏輯鏈條幾乎找不到可以插入質疑的空隙。它不像某些學術著作那樣充滿各種引注和復雜的理論模型，它的力量在於其無可辯駁的權威性和高度的實踐指導性。在某些章節，為瞭確保政策的統一性和嚴肅性，語言顯得非常規範和莊重，這對於要求嚴格執行的基層來說，無疑是必要的。但有趣的是，在論述如何激發社區能人、如何構建多元主體參與機製時，文字中又流露齣一絲對基層鮮活創造力的期待和包容。這種在嚴謹與靈活之間的拿捏，顯示齣製定者對基層復雜性的深刻理解。每一次讀到需要不同部門協同配閤的部分，我都能想象到基層會議室裏可能需要進行多少輪的協調和磨閤，這本書就是試圖提前給齣解決這些“協同障礙”的底層邏輯框架。

評分☆☆☆☆☆

說實話，我並不是一個專業的政策研究者，一開始接觸這類文件時，總會有一種距離感，覺得這些文字離我的日常生活太遙遠。然而，隨著閱讀的深入，我逐漸發現，那些看似高屋建瓴的論述，最終都會落腳到柴米油鹽的實際問題上。比如，它對社區公共空間如何激活、如何平衡居民自治與行政乾預之間微妙關係的闡述，簡直就是一份精準的“社區運營說明書”。我尤其欣賞其中關於“韌性社區”的提法，它不僅僅是強調應急能力，更注重日常狀態下的活力維持和自我修復能力。這種前瞻性的思考，讓我開始重新審視我居住的小區環境——那些被忽略的角落、那些缺乏活力的公共活動室，或許在新的政策導嚮下，都將被賦予新的生命力。這種從“文件”到“現實場景”的映射感，是閱讀體驗中非常獨特且令人振奮的一部分。

評分☆☆☆☆☆

從閱讀的感受上來說，它帶給我的是一種“責任被清晰界定”的踏實感。在過去，很多社區層麵的糾紛和問題，往往因為權責不清而陷入僵局，或者因為缺乏明確的上升渠道而不瞭瞭之。但這份意見書，像是為整個治理體係安裝瞭一個新的操作係統，清晰地定義瞭“誰來做”、“做到什麼程度”以及“如何評估效果”。它不再是模糊的號召，而是具體的任務分解。我特彆關注瞭關於數字化治理的探討，書中對如何利用信息技術提升服務效率的設想，讓我看到瞭未來社區生活的圖景——更便捷、更透明、更少的人為阻礙。這種清晰度和可操作性，極大地降低瞭理解和執行的門檻，讓原本可能讓人感到迷茫的宏大敘事，一下子變得觸手可及。

評分☆☆☆☆☆

我體會到，這本書的核心精神在於“係統思維”的重塑。它將社區治理從一個孤立的點，提升到瞭一個與城市規劃、社會保障、公共安全乃至文化建設緊密相連的復雜網絡中的關鍵節點。閱讀時，我不斷地進行著“聯想式閱讀”，比如讀到“優化公共服務供給”時，我立刻聯想到瞭我樓下那個常年人滿為患的居委會窗口，以及它在政策執行中的瓶頸。這本書試圖打破的，正是這種“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的碎片化治理模式。它提供的，是一套整閤性的解決方案，要求我們將目光放長遠，注重培育社區的內生動力，而非僅僅依賴外部的輸血。這種由內而外的自我驅動機製的設計，纔是這份文件最具有變革意義的地方，它寄托著對未來更具活力和自我修復能力的社會形態的期盼。

評分☆☆☆☆☆

這本厚重的文獻，初看之下，便讓人感受到一股沉甸甸的時代責任感。它不像那些輕快的暢銷書那樣，能讓人在咖啡香中輕鬆翻閱，它更像是一份需要全神貫注去研讀的行動綱領。我記得剛拿到手時，厚實的紙張帶著一種官方特有的印刷氣味，封麵設計簡潔而莊重，沒有多餘的裝飾，直奔主題。閱讀過程中，我發現它對“治理”這個宏大命題進行瞭極其細緻的解構與重塑。它不是空泛地談論“加強”，而是深入到具體的“完善”層麵，每一個條款、每一個用語的選擇都仿佛經過瞭反復的推敲和論證。尤其是在探討基層社會如何有效承接上級政策時，那份細緻入微的部署，讓人不得不佩服其規劃的周密性。它要求我們在微觀層麵看到宏觀的邏輯，要求社區工作者不僅是政策的執行者，更是社會矛盾的緩衝器和民生需求的精準對接點。這種自上而下的係統性設計，給我一種強烈的信號：這不是一次簡單的政策微調，而是對整個社會結構精細化管理的深刻探索。

評分☆☆☆☆☆

好

評分☆☆☆☆☆

很好的商品 支持京東。

評分☆☆☆☆☆

多的不寫啦，書感覺很好，快遞也很好

評分☆☆☆☆☆

很好的商品 支持京東。

評分☆☆☆☆☆

很好的商品 支持京東。

評分☆☆☆☆☆

有一定的效果。

評分☆☆☆☆☆

有一定的效果。

評分☆☆☆☆☆

東西不錯，很便宜，新卡比很好，性價比很高，很好很好，物流快，快遞服務很好，送貨師傅辛苦瞭，好好好好好。

評分☆☆☆☆☆

好