城市治理 2017.4重点关注城市管理精细化 [Urban governance] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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南京大学出版社 编

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• 城市治理
• 城市管理
• 精细化管理
• 公共管理
• 政府管理
• 城市发展
• 政策研究
• 社会治理
• 中国城市
• 2017年

出版社： 南京大学出版社

ISBN：9787305193231

版次：1

商品编码：12343932

包装：平装

外文名称：Urban governance

开本：16开

出版时间：2017-09-01

用纸：胶版纸

页数：76

正文语种：中文

内容简介

　　《城市治理 2017.4重点关注城市管理精细化》对国内城市精细化管理的问题作了探讨，今年以来，国内城市已经开始或再进一步地探索、实践城市精细化管理的路径。所收的文章既有社会组织与城市治理的国内外经验与启示、城市管理执法体制的现状与改革路径等理论研究，对城市治理中的暴力抗法、违章建筑的权属等热点问题的法律思考，也有对城管拆违、城市共享单车的治理等现实社会问题的关注，体现了推进精细管理、巩固日常治理，最终实现对城市的常态化、长效化和精细化治理的思路。

目录

本期特稿
穿新装展新颜惜声誉创未来——写在南京城管换装之际/许卫宁
重点关注
推动城市治理立法的脉络、经验和路向/莫于川
城市管理精细化：科学内涵与顶层设计、杨雪锋
规范执法流程，推进城管执法精细化/熊文钊
理论研究
城市“黑臭河”治理PPP模式探讨/马志恒
关于全面深化“门前三包”管理工作的思考/苏太云
关于加强城市水域管理的思考/黄成峰
观察思考
浅谈共享单车对南京城市管理的严峻挑战与管理对策/邵将
南京市渣土管理工作精细化之路/刘远程
园林绿地中花境的现状及未来发展方向/韩钰婷
舆情聚焦
全国城管舆情综述：城市管理机制体制改革破解不文明执法/陈天源
舆论场上的城管形象：妖魔化vs委屈奖/胡永明杨悦
法苑指南
南京誉葆科技有限公司未经许可处置建筑垃圾案/宣红伟
工地污水擅自排入河流案件分析/韩晟
动态扫描
合肥2100名城管协管取得辅助行政执法证/本刊编辑部
南京市江宁区户外广告市场化运营收入将用于城市建设和管理/端木传渊稽名扬
高淳：20条背街小巷有了“路长”/陈文卿
南京溧水区城管三措并举做好“12345”“12319”工作
江宁开发区城管局连下“五剂良方”，“医治”非机动车违停
高温下垃圾分类热情不减
专题报道
凸显山清水秀打造安全绿色生态长廊——南京市城管局开展京沪高铁沿线精细化整治/王吉贵李奇鸣
数字化运行助力提升精细化管理一一以六合区数字化城管为例/任丹
推进精细化环卫管理创新城市保洁新开端/王鼎马小军程令霞
“慧”分类惠生活生活垃圾分类让栖霞文明更进一步/鲍丙根闫怀壮
城市风采
高温下挥洒汗水的玄武城管人/王骁
“我就是一名普通的环卫工人”——记溧水区环卫所环卫工人齐荷花/赵丽齐生英
城市管理我们永远在路上/王园园
他山之石
日本城市治理之印象/文健
百花文苑
女孩“变形记“——从村官到城管/汤萍
我走过清杂/杨飞

《城市治理》 内容提要 本书深入剖析了新时期中国城市治理所面临的机遇与挑战，系统阐述了以精细化为核心的城市管理理念的形成、发展及其实践路径。全书围绕“城市管理精细化”这一主题，从理论基础、实践创新、技术支撑、公众参与、评价体系等多个维度，全面展现了中国城市治理的最新探索和发展趋势。 第一章 理论溯源与时代背景 本章首先追溯了城市治理的理论渊源，梳理了从古典城市理论到现代城市发展理论的演进脉络，重点介绍了国家治理体系和治理能力现代化对城市治理提出的新要求。接着，深入分析了2017年前后中国城市化进程加速、城市规模不断扩大、城市功能日益复杂等宏观背景，指出这些变化对传统城市管理模式提出了严峻挑战，迫切需要一种更加精细、高效、智能的管理方式。本章强调，城市管理精细化并非凭空产生，而是中国城市发展到一定阶段，在理论与实践结合的必然选择。 第二章 精细化管理的内涵与维度 本章详细阐述了“城市管理精细化”的核心内涵。精细化并非简单的“事无巨细”，而是指在城市运行的各个环节，对管理对象、管理过程、管理方式进行系统性、科学性、人性化的梳理和优化，以达到“绣花”般的精准度和高效性。本章从多个维度对精细化管理进行了界定： 对象精细化： 指将城市管理的触角延伸至每一个微观的城市要素，如道路、建筑、绿化、基础设施、公共服务等，对每一个要素的属性、状态、动态进行精准的掌握和管理。例如，对每一条道路的交通流量、路况、养护需求进行详细记录；对每一棵行道树的生长情况、病虫害防治进行精细化管理。 过程精细化： 指对城市管理的每一个流程、每一个环节进行精细化的设计、执行和监控。例如，对城市审批事项的办理流程进行优化，明确每一个节点的时间限制和责任人；对突发事件的应急响应流程进行细化，确保在第一时间能够做出最有效的处置。 要素精细化： 指对构成城市运行的各类要素进行精细化的配置、协调和优化。例如，在城市规划中，对土地利用、交通网络、公共空间等要素进行精细化的布局和整合，以最大化城市整体效益。 服务精细化： 指将精细化管理的理念贯穿于城市公共服务的提供过程中，根据不同人群、不同需求提供个性化、定制化的服务。例如，针对老年人、残疾人等特殊群体，提供更加便捷、人性化的公共服务；针对不同区域、不同行业的特点，提供有针对性的管理和支持。 末端精细化： 指将管理和服务延伸到城市运行的“最后一公里”，解决城市管理中的“痛点”、“难点”和“堵点”问题，让精细化管理真正落到实处，惠及民生。例如，对小区内部的管理、社区公共设施的维护等进行精细化管理。 第三章 实践探索与案例分析 本章通过大量鲜活的案例，系统展示了中国各地在推进城市管理精细化方面的实践探索。这些案例覆盖了城市规划、市政管理、环境整治、交通管理、公共安全、社区服务等多个领域，充分体现了各地因地制宜、创新实践的特点。 城市规划与空间优化： 介绍了一些城市如何通过精细化的规划手段，实现城市空间的集约高效利用，优化城市功能布局，提升城市品质。例如，针对特定区域的“城市病”问题，通过精细化的空间分析和规划调整，有效缓解交通拥堵、环境污染等问题。 市政设施与地下管网精细化管理： 重点分析了如何利用物联网、大数据等技术，对城市生命线——市政设施和地下管网进行全方位的监测、诊断和维护，实现从“被动抢修”到“主动预防”的转变。案例包括城市供水、排水、燃气、电力等管网的智能化管理。 市容环境与市容秩序精细化治理： 探讨了如何通过精细化的网格化管理，将城市管理任务分解到每一个责任单元，实现对城市环境卫生的常态化、精细化管理。例如，对垃圾分类、违章占道、户外广告等进行精细化的监管和治理。 交通管理与智慧出行： 介绍了通过大数据分析、智能交通信号控制、停车诱导系统等技术手段，实现城市交通流量的精细化调控，提升交通运行效率，缓解交通拥堵。 公共安全与应急管理精细化： 阐述了如何建立健全城市公共安全监测预警体系，通过精细化的风险评估和应急预案，提升城市应对各类突发事件的能力。 社区治理与精细化服务： 聚焦基层社区，展示了如何通过精细化的社区网格管理，将服务送到居民家门口，解决居民的“急难愁盼”问题，提升居民的幸福感和获得感。 第四章 技术赋能与智慧城市建设 本章深入探讨了信息技术、大数据、人工智能等现代科技在推动城市管理精细化中的关键作用。 大数据与城市运行监测： 详细阐述了如何构建城市大数据平台，汇聚城市各类运行数据，通过对数据的深度挖掘和分析，实现对城市运行状态的实时监测、趋势预测和科学决策。 物联网与城市感知网络： 介绍了如何利用物联网技术，在城市各个角落部署各类传感器，构建城市感知网络，实现对城市基础设施、环境要素、人流物流等信息的全面采集。 人工智能与智能化决策： 探讨了人工智能技术在辅助城市管理者进行决策、优化资源配置、提升服务效率等方面的应用，例如智能交通信号控制、智能安防监控、智能政务服务等。 地理信息系统（GIS）与空间精细化管理： 强调了GIS在城市空间信息管理、规划决策、应急响应等方面的不可替代的作用，尤其是在实现城市要素的空间精细化管理方面。 “城市大脑”与一体化运行管理： 介绍了“城市大脑”等一体化城市运行管理平台的建设理念和实践，旨在打破部门壁垒，实现城市信息的互联互通和城市运行的协同联动。 第五章 公众参与与共建共治共享 本章强调了在城市管理精细化过程中，充分发挥公众参与的积极性、主动性和创造性的重要性。 多元参与主体与平台搭建： 分析了如何构建政府、企业、社会组织、市民等多元参与主体共同参与的城市治理新格局，并搭建有效的沟通与协商平台。 信息公开与透明度建设： 指出信息公开是激发公众参与的前提，要通过多种渠道和方式，向公众公开城市管理相关信息，提高管理透明度。 民主协商与议事机制： 探讨了建立健全城市公共事务的民主协商和议事机制，让市民的声音能够被听到，并有效影响城市治理的决策。 社会监督与反馈机制： 强调了鼓励公众对城市管理进行监督，并建立畅通的反馈渠道，及时处理市民的意见和建议，形成良性互动。 共建共治共享理念的践行： 阐释了“共建共治共享”的理念如何体现在城市管理精细化的各个环节，最终实现城市发展成果由全体市民共享。 第六章 评价体系与持续改进 本章着重探讨了如何建立科学、全面、动态的城市管理精细化评价体系，以保障精细化管理的持续推进和不断优化。 评价指标体系构建： 提出了构建涵盖经济、社会、环境、服务、安全等多个维度的城市管理精细化评价指标体系，并强调指标的科学性、可操作性和可比性。 评价方法与工具： 介绍了多种评价方法，如问卷调查、现场评估、数据分析、第三方评估等，并探索了利用新技术手段提升评价效率和准确性。 评价结果的运用： 强调评价结果的应用导向，应将其作为改进城市管理工作、优化资源配置、奖惩激励的重要依据。 持续改进与创新机制： 指出城市管理精细化是一个持续改进的过程，要建立健全反馈和创新机制，鼓励在实践中不断探索新的方法和模式。 第七章 未来展望 本章对中国城市管理精细化的未来发展趋势进行了展望。 智能化与人性化的深度融合： 预测未来城市管理将更加智能化，同时也更加注重人性化关怀，技术与人文关怀将深度融合。 跨区域协同与一体化发展： 展望区域性城市群的协同治理将成为重要趋势，打破行政壁垒，实现更高层次的一体化管理。 可持续发展与绿色韧性城市： 强调城市管理精细化将与可持续发展理念更加紧密结合，推动城市向绿色、低碳、韧性方向发展。 全球视野与国际交流： 鼓励中国城市治理借鉴国际先进经验，并积极参与全球城市治理的对话与合作。 本书旨在为从事城市规划、城市管理、公共政策研究的学者、政府部门工作人员、以及关注城市发展的社会公众提供一份系统、深入的参考。通过对城市管理精细化理念的深入阐释和丰富实践案例的展示，本书希望能启发更多关于如何建设宜居、宜业、宜游的现代化城市的思考与实践。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格着实有一种独特的魅力，它既有学术研究的严谨性，又在关键转折处显露出一种近乎散文的洞察力。不像有些同行作品那样，通篇充斥着晦涩难懂的行话和过度简化的模型，这本书在引入复杂概念时，总是会通过一些生动的比喻或者极具画面感的场景来辅助说明，这极大地降低了理解门槛。我记得有一段论述城市基础设施的韧性时，作者将其比作人体的循环系统，强调了微小节点的失效可能引发的连锁反应，这个比喻让我对“系统性风险”有了更直观的把握。此外，书中引用的历史典故和哲学思考，虽然篇幅不多，但却像点睛之笔一样，为冰冷的治理数据注入了人文关怀的温度。这使得阅读过程不再是枯燥地吸收信息，而更像是一次与一位富有远见卓识的智者的深度对话。能够将如此严肃的议题，以如此富有感染力的方式呈现出来，实属不易，也难怪我能一口气读完，并对其中某些措辞念念不忘。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构布局设计得非常巧妙，它不像传统的教科书那样遵循严格的线性递进，而是提供了一个可以根据读者兴趣点进行跳跃式阅读的地图。比如，我个人对城市财政可持续性更感兴趣，我可以直接深入到探讨地方政府投融资模式变革的章节，而不会因为跳过了前面对宏观经济背景的介绍而感到信息断裂。这种模块化的设计，极大地提升了使用效率。更让我惊喜的是，作者在每一章的结尾都设置了一个“反思与挑战”的小节，这部分内容往往不是总结性的陈述，而是提出了一些尚未解决的、开放性的难题，迫使读者在合上书本之后，仍能继续思考。正是这些开放性的提问，使得这本书不仅仅是一份对过去实践的总结，更是一份对未来治理蓝图的共同探寻。它激发了一种积极的、批判性的阅读姿态，让读者感觉自己不仅仅是被动的接受者，更是参与到这场宏大的城市治理进程中的一员，这种参与感，是任何一本平庸的学术著作都无法给予的。

评分☆☆☆☆☆

读完这本关于城市治理的著作后，我最大的感受是其视野的广阔性，它并未将治理局限于传统的市政管理范畴，而是将经济活力、社会公平乃至生态韧性都纳入了考量。作者似乎非常擅长于构建一种多维度的分析框架，这让原本看似孤立的城市问题能够被置于一个更宏大的系统之中去审视。例如，书中对城市公共服务供给侧改革的探讨，不仅仅停留在效率提升上，更深入地挖掘了其如何影响社会阶层的流动性与空间正义。这种穿透力是非常有价值的。我尤其欣赏作者在论证过程中所展现出的那种审慎态度，他从不轻易给出“万能药方”，而是倾向于展示不同治理路径的利弊权衡，这体现了一种非常成熟的公共政策思维。在阅读某些章节时，我甚至感觉自己正在参与一场高级别的政策辩论，需要不断地去反思自己原有的假设。它强迫读者跳出“应该如何”的理想化状态，去面对“在资源受限和政治现实下，我们能做什么”的复杂局面，这种务实的精神是推动城市进步的关键。

评分☆☆☆☆☆

我尝试从一个城市规划毕业生的角度来审视这本书的价值，我认为它在连接理论与实践的鸿沟方面做得非常出色。许多教科书往往将规划理论和管理实践割裂开来，使得初入职场的专业人士感到无所适从。然而，这本书似乎是专门为跨界人才准备的指南。它没有沉溺于对既有法律条文的重复解读，而是深入探讨了“执行的艺术”。比如，在探讨社区参与机制时，它详尽分析了如何设计有效的激励措施，以克服居民的“搭便车”心理，以及在不同文化背景下，如何调整沟通策略以实现真正的共识。这些内容对于那些需要在复杂利益群体中斡旋的管理者来说，无疑是教科书级别的指导。书中对于技术赋能的讨论也相当超前，它不仅肯定了大数据和物联网在提升效率方面的潜力，更警惕了“算法偏见”和“数据隐私”对城市公平性的潜在威胁。这种对前沿挑战的未雨绸缪，使得这本书的价值超越了其出版年份，具有长久的参考意义。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计着实让人眼前一亮，那种沉稳的蓝色调搭配着简洁有力的字体，很符合“城市治理”这个主题所应有的那种专业感和厚重感。初翻开来，我立刻被它排版的清晰度所吸引。很多专业书籍在图表和文字的排布上总是让人感到拥挤不堪，但这本书显然在这方面下了不少功夫。每一章节的标题都清晰地标识出来，即便是那些复杂的模型和数据图表，也处理得井井有条，让人在快速浏览时也能迅速抓住核心脉络。我特别喜欢它在案例引用上所下的功夫，那些跨越不同地域、不同发展阶段的城市实例，被精心挑选出来，不只是简单地罗列，而是深入剖析了其背后的治理逻辑和遇到的实际阻力。这使得阅读过程更像是一场沉浸式的研讨会，而不是单向的知识灌输。对于一个非纯粹的学术研究者，但又对城市运行机制抱有浓厚兴趣的人来说，这种平衡——既有理论深度又不失阅读的流畅性——是极其难得的。封面上那句副标题虽然没有直接出现在书页内文的标题里，但其所代表的“精细化”的理念，似乎贯穿了整本书的字里行间，体现在对微观操作层面的关注上，这让整体的阅读体验远超出了预期中那种宏观叙事的范畴。