城市治理 2017.4重點關注城市管理精細化 [Urban governance] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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南京大學齣版社 編

圖書標籤:

• 城市治理
• 城市管理
• 精細化管理
• 公共管理
• 政府管理
• 城市發展
• 政策研究
• 社會治理
• 中國城市
• 2017年

齣版社： 南京大學齣版社

ISBN：9787305193231

版次：1

商品編碼：12343932

包裝：平裝

外文名稱：Urban governance

開本：16開

齣版時間：2017-09-01

用紙：膠版紙

頁數：76

正文語種：中文

內容簡介

　　《城市治理 2017.4重點關注城市管理精細化》對國內城市精細化管理的問題作瞭探討，今年以來，國內城市已經開始或再進一步地探索、實踐城市精細化管理的路徑。所收的文章既有社會組織與城市治理的國內外經驗與啓示、城市管理執法體製的現狀與改革路徑等理論研究，對城市治理中的暴力抗法、違章建築的權屬等熱點問題的法律思考，也有對城管拆違、城市共享單車的治理等現實社會問題的關注，體現瞭推進精細管理、鞏固日常治理，最終實現對城市的常態化、長效化和精細化治理的思路。

目錄

本期特稿
穿新裝展新顔惜聲譽創未來——寫在南京城管換裝之際/許衛寜
重點關注
推動城市治理立法的脈絡、經驗和路嚮/莫於川
城市管理精細化：科學內涵與頂層設計、楊雪鋒
規範執法流程，推進城管執法精細化/熊文釗
理論研究
城市“黑臭河”治理PPP模式探討/馬誌恒
關於全麵深化“門前三包”管理工作的思考/蘇太雲
關於加強城市水域管理的思考/黃成峰
觀察思考
淺談共享單車對南京城市管理的嚴峻挑戰與管理對策/邵將
南京市渣土管理工作精細化之路/劉遠程
園林綠地中花境的現狀及未來發展方嚮/韓鈺婷
輿情聚焦
全國城管輿情綜述：城市管理機製體製改革破解不文明執法/陳天源
輿論場上的城管形象：妖魔化vs委屈奬/鬍永明楊悅
法苑指南
南京譽葆科技有限公司未經許可處置建築垃圾案/宣紅偉
工地汙水擅自排入河流案件分析/韓晟
動態掃描
閤肥2100名城管協管取得輔助行政執法證/本刊編輯部
南京市江寜區戶外廣告市場化運營收入將用於城市建設和管理/端木傳淵稽名揚
高淳：20條背街小巷有瞭“路長”/陳文卿
南京溧水區城管三措並舉做好“12345”“12319”工作
江寜開發區城管局連下“五劑良方”，“醫治”非機動車違停
高溫下垃圾分類熱情不減
專題報道
凸顯山清水秀打造安全綠色生態長廊——南京市城管局開展京滬高鐵沿綫精細化整治/王吉貴李奇鳴
數字化運行助力提升精細化管理一一以六閤區數字化城管為例/任丹
推進精細化環衛管理創新城市保潔新開端/王鼎馬小軍程令霞
“慧”分類惠生活生活垃圾分類讓棲霞文明更進一步/鮑丙根閆懷壯
城市風采
高溫下揮灑汗水的玄武城管人/王驍
“我就是一名普通的環衛工人”——記溧水區環衛所環衛工人齊荷花/趙麗齊生英
城市管理我們永遠在路上/王園園
他山之石
日本城市治理之印象/文健
百花文苑
女孩“變形記“——從村官到城管/湯萍
我走過清雜/楊飛

《城市治理》 內容提要 本書深入剖析瞭新時期中國城市治理所麵臨的機遇與挑戰，係統闡述瞭以精細化為核心的城市管理理念的形成、發展及其實踐路徑。全書圍繞“城市管理精細化”這一主題，從理論基礎、實踐創新、技術支撐、公眾參與、評價體係等多個維度，全麵展現瞭中國城市治理的最新探索和發展趨勢。 第一章 理論溯源與時代背景 本章首先追溯瞭城市治理的理論淵源，梳理瞭從古典城市理論到現代城市發展理論的演進脈絡，重點介紹瞭國傢治理體係和治理能力現代化對城市治理提齣的新要求。接著，深入分析瞭2017年前後中國城市化進程加速、城市規模不斷擴大、城市功能日益復雜等宏觀背景，指齣這些變化對傳統城市管理模式提齣瞭嚴峻挑戰，迫切需要一種更加精細、高效、智能的管理方式。本章強調，城市管理精細化並非憑空産生，而是中國城市發展到一定階段，在理論與實踐結閤的必然選擇。 第二章 精細化管理的內涵與維度 本章詳細闡述瞭“城市管理精細化”的核心內涵。精細化並非簡單的“事無巨細”，而是指在城市運行的各個環節，對管理對象、管理過程、管理方式進行係統性、科學性、人性化的梳理和優化，以達到“綉花”般的精準度和高效性。本章從多個維度對精細化管理進行瞭界定： 對象精細化： 指將城市管理的觸角延伸至每一個微觀的城市要素，如道路、建築、綠化、基礎設施、公共服務等，對每一個要素的屬性、狀態、動態進行精準的掌握和管理。例如，對每一條道路的交通流量、路況、養護需求進行詳細記錄；對每一棵行道樹的生長情況、病蟲害防治進行精細化管理。 過程精細化： 指對城市管理的每一個流程、每一個環節進行精細化的設計、執行和監控。例如，對城市審批事項的辦理流程進行優化，明確每一個節點的時間限製和責任人；對突發事件的應急響應流程進行細化，確保在第一時間能夠做齣最有效的處置。 要素精細化： 指對構成城市運行的各類要素進行精細化的配置、協調和優化。例如，在城市規劃中，對土地利用、交通網絡、公共空間等要素進行精細化的布局和整閤，以最大化城市整體效益。 服務精細化： 指將精細化管理的理念貫穿於城市公共服務的提供過程中，根據不同人群、不同需求提供個性化、定製化的服務。例如，針對老年人、殘疾人等特殊群體，提供更加便捷、人性化的公共服務；針對不同區域、不同行業的特點，提供有針對性的管理和支持。 末端精細化： 指將管理和服務延伸到城市運行的“最後一公裏”，解決城市管理中的“痛點”、“難點”和“堵點”問題，讓精細化管理真正落到實處，惠及民生。例如，對小區內部的管理、社區公共設施的維護等進行精細化管理。 第三章 實踐探索與案例分析 本章通過大量鮮活的案例，係統展示瞭中國各地在推進城市管理精細化方麵的實踐探索。這些案例覆蓋瞭城市規劃、市政管理、環境整治、交通管理、公共安全、社區服務等多個領域，充分體現瞭各地因地製宜、創新實踐的特點。 城市規劃與空間優化： 介紹瞭一些城市如何通過精細化的規劃手段，實現城市空間的集約高效利用，優化城市功能布局，提升城市品質。例如，針對特定區域的“城市病”問題，通過精細化的空間分析和規劃調整，有效緩解交通擁堵、環境汙染等問題。 市政設施與地下管網精細化管理： 重點分析瞭如何利用物聯網、大數據等技術，對城市生命綫——市政設施和地下管網進行全方位的監測、診斷和維護，實現從“被動搶修”到“主動預防”的轉變。案例包括城市供水、排水、燃氣、電力等管網的智能化管理。 市容環境與市容秩序精細化治理： 探討瞭如何通過精細化的網格化管理，將城市管理任務分解到每一個責任單元，實現對城市環境衛生的常態化、精細化管理。例如，對垃圾分類、違章占道、戶外廣告等進行精細化的監管和治理。 交通管理與智慧齣行： 介紹瞭通過大數據分析、智能交通信號控製、停車誘導係統等技術手段，實現城市交通流量的精細化調控，提升交通運行效率，緩解交通擁堵。 公共安全與應急管理精細化： 闡述瞭如何建立健全城市公共安全監測預警體係，通過精細化的風險評估和應急預案，提升城市應對各類突發事件的能力。 社區治理與精細化服務： 聚焦基層社區，展示瞭如何通過精細化的社區網格管理，將服務送到居民傢門口，解決居民的“急難愁盼”問題，提升居民的幸福感和獲得感。 第四章 技術賦能與智慧城市建設 本章深入探討瞭信息技術、大數據、人工智能等現代科技在推動城市管理精細化中的關鍵作用。 大數據與城市運行監測： 詳細闡述瞭如何構建城市大數據平颱，匯聚城市各類運行數據，通過對數據的深度挖掘和分析，實現對城市運行狀態的實時監測、趨勢預測和科學決策。 物聯網與城市感知網絡： 介紹瞭如何利用物聯網技術，在城市各個角落部署各類傳感器，構建城市感知網絡，實現對城市基礎設施、環境要素、人流物流等信息的全麵采集。 人工智能與智能化決策： 探討瞭人工智能技術在輔助城市管理者進行決策、優化資源配置、提升服務效率等方麵的應用，例如智能交通信號控製、智能安防監控、智能政務服務等。 地理信息係統（GIS）與空間精細化管理： 強調瞭GIS在城市空間信息管理、規劃決策、應急響應等方麵的不可替代的作用，尤其是在實現城市要素的空間精細化管理方麵。 “城市大腦”與一體化運行管理： 介紹瞭“城市大腦”等一體化城市運行管理平颱的建設理念和實踐，旨在打破部門壁壘，實現城市信息的互聯互通和城市運行的協同聯動。 第五章 公眾參與與共建共治共享 本章強調瞭在城市管理精細化過程中，充分發揮公眾參與的積極性、主動性和創造性的重要性。 多元參與主體與平颱搭建： 分析瞭如何構建政府、企業、社會組織、市民等多元參與主體共同參與的城市治理新格局，並搭建有效的溝通與協商平颱。 信息公開與透明度建設： 指齣信息公開是激發公眾參與的前提，要通過多種渠道和方式，嚮公眾公開城市管理相關信息，提高管理透明度。 民主協商與議事機製： 探討瞭建立健全城市公共事務的民主協商和議事機製，讓市民的聲音能夠被聽到，並有效影響城市治理的決策。 社會監督與反饋機製： 強調瞭鼓勵公眾對城市管理進行監督，並建立暢通的反饋渠道，及時處理市民的意見和建議，形成良性互動。 共建共治共享理念的踐行： 闡釋瞭“共建共治共享”的理念如何體現在城市管理精細化的各個環節，最終實現城市發展成果由全體市民共享。 第六章 評價體係與持續改進 本章著重探討瞭如何建立科學、全麵、動態的城市管理精細化評價體係，以保障精細化管理的持續推進和不斷優化。 評價指標體係構建： 提齣瞭構建涵蓋經濟、社會、環境、服務、安全等多個維度的城市管理精細化評價指標體係，並強調指標的科學性、可操作性和可比性。 評價方法與工具： 介紹瞭多種評價方法，如問捲調查、現場評估、數據分析、第三方評估等，並探索瞭利用新技術手段提升評價效率和準確性。 評價結果的運用： 強調評價結果的應用導嚮，應將其作為改進城市管理工作、優化資源配置、奬懲激勵的重要依據。 持續改進與創新機製： 指齣城市管理精細化是一個持續改進的過程，要建立健全反饋和創新機製，鼓勵在實踐中不斷探索新的方法和模式。 第七章 未來展望 本章對中國城市管理精細化的未來發展趨勢進行瞭展望。 智能化與人性化的深度融閤： 預測未來城市管理將更加智能化，同時也更加注重人性化關懷，技術與人文關懷將深度融閤。 跨區域協同與一體化發展： 展望區域性城市群的協同治理將成為重要趨勢，打破行政壁壘，實現更高層次的一體化管理。 可持續發展與綠色韌性城市： 強調城市管理精細化將與可持續發展理念更加緊密結閤，推動城市嚮綠色、低碳、韌性方嚮發展。 全球視野與國際交流： 鼓勵中國城市治理藉鑒國際先進經驗，並積極參與全球城市治理的對話與閤作。 本書旨在為從事城市規劃、城市管理、公共政策研究的學者、政府部門工作人員、以及關注城市發展的社會公眾提供一份係統、深入的參考。通過對城市管理精細化理念的深入闡釋和豐富實踐案例的展示，本書希望能啓發更多關於如何建設宜居、宜業、宜遊的現代化城市的思考與實踐。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本關於城市治理的著作後，我最大的感受是其視野的廣闊性，它並未將治理局限於傳統的市政管理範疇，而是將經濟活力、社會公平乃至生態韌性都納入瞭考量。作者似乎非常擅長於構建一種多維度的分析框架，這讓原本看似孤立的城市問題能夠被置於一個更宏大的係統之中去審視。例如，書中對城市公共服務供給側改革的探討，不僅僅停留在效率提升上，更深入地挖掘瞭其如何影響社會階層的流動性與空間正義。這種穿透力是非常有價值的。我尤其欣賞作者在論證過程中所展現齣的那種審慎態度，他從不輕易給齣“萬能藥方”，而是傾嚮於展示不同治理路徑的利弊權衡，這體現瞭一種非常成熟的公共政策思維。在閱讀某些章節時，我甚至感覺自己正在參與一場高級彆的政策辯論，需要不斷地去反思自己原有的假設。它強迫讀者跳齣“應該如何”的理想化狀態，去麵對“在資源受限和政治現實下，我們能做什麼”的復雜局麵，這種務實的精神是推動城市進步的關鍵。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計著實讓人眼前一亮，那種沉穩的藍色調搭配著簡潔有力的字體，很符閤“城市治理”這個主題所應有的那種專業感和厚重感。初翻開來，我立刻被它排版的清晰度所吸引。很多專業書籍在圖錶和文字的排布上總是讓人感到擁擠不堪，但這本書顯然在這方麵下瞭不少功夫。每一章節的標題都清晰地標識齣來，即便是那些復雜的模型和數據圖錶，也處理得井井有條，讓人在快速瀏覽時也能迅速抓住核心脈絡。我特彆喜歡它在案例引用上所下的功夫，那些跨越不同地域、不同發展階段的城市實例，被精心挑選齣來，不隻是簡單地羅列，而是深入剖析瞭其背後的治理邏輯和遇到的實際阻力。這使得閱讀過程更像是一場沉浸式的研討會，而不是單嚮的知識灌輸。對於一個非純粹的學術研究者，但又對城市運行機製抱有濃厚興趣的人來說，這種平衡——既有理論深度又不失閱讀的流暢性——是極其難得的。封麵上那句副標題雖然沒有直接齣現在書頁內文的標題裏，但其所代錶的“精細化”的理念，似乎貫穿瞭整本書的字裏行間，體現在對微觀操作層麵的關注上，這讓整體的閱讀體驗遠超齣瞭預期中那種宏觀敘事的範疇。

評分☆☆☆☆☆

我嘗試從一個城市規劃畢業生的角度來審視這本書的價值，我認為它在連接理論與實踐的鴻溝方麵做得非常齣色。許多教科書往往將規劃理論和管理實踐割裂開來，使得初入職場的專業人士感到無所適從。然而，這本書似乎是專門為跨界人纔準備的指南。它沒有沉溺於對既有法律條文的重復解讀，而是深入探討瞭“執行的藝術”。比如，在探討社區參與機製時，它詳盡分析瞭如何設計有效的激勵措施，以剋服居民的“搭便車”心理，以及在不同文化背景下，如何調整溝通策略以實現真正的共識。這些內容對於那些需要在復雜利益群體中斡鏇的管理者來說，無疑是教科書級彆的指導。書中對於技術賦能的討論也相當超前，它不僅肯定瞭大數據和物聯網在提升效率方麵的潛力，更警惕瞭“算法偏見”和“數據隱私”對城市公平性的潛在威脅。這種對前沿挑戰的未雨綢繆，使得這本書的價值超越瞭其齣版年份，具有長久的參考意義。

評分☆☆☆☆☆

這本書的結構布局設計得非常巧妙，它不像傳統的教科書那樣遵循嚴格的綫性遞進，而是提供瞭一個可以根據讀者興趣點進行跳躍式閱讀的地圖。比如，我個人對城市財政可持續性更感興趣，我可以直接深入到探討地方政府投融資模式變革的章節，而不會因為跳過瞭前麵對宏觀經濟背景的介紹而感到信息斷裂。這種模塊化的設計，極大地提升瞭使用效率。更讓我驚喜的是，作者在每一章的結尾都設置瞭一個“反思與挑戰”的小節，這部分內容往往不是總結性的陳述，而是提齣瞭一些尚未解決的、開放性的難題，迫使讀者在閤上書本之後，仍能繼續思考。正是這些開放性的提問，使得這本書不僅僅是一份對過去實踐的總結，更是一份對未來治理藍圖的共同探尋。它激發瞭一種積極的、批判性的閱讀姿態，讓讀者感覺自己不僅僅是被動的接受者，更是參與到這場宏大的城市治理進程中的一員，這種參與感，是任何一本平庸的學術著作都無法給予的。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格著實有一種獨特的魅力，它既有學術研究的嚴謹性，又在關鍵轉摺處顯露齣一種近乎散文的洞察力。不像有些同行作品那樣，通篇充斥著晦澀難懂的行話和過度簡化的模型，這本書在引入復雜概念時，總是會通過一些生動的比喻或者極具畫麵感的場景來輔助說明，這極大地降低瞭理解門檻。我記得有一段論述城市基礎設施的韌性時，作者將其比作人體的循環係統，強調瞭微小節點的失效可能引發的連鎖反應，這個比喻讓我對“係統性風險”有瞭更直觀的把握。此外，書中引用的曆史典故和哲學思考，雖然篇幅不多，但卻像點睛之筆一樣，為冰冷的治理數據注入瞭人文關懷的溫度。這使得閱讀過程不再是枯燥地吸收信息，而更像是一次與一位富有遠見卓識的智者的深度對話。能夠將如此嚴肅的議題，以如此富有感染力的方式呈現齣來，實屬不易，也難怪我能一口氣讀完，並對其中某些措辭念念不忘。