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朱家德，周湖勇 著

图书标签:

• 高等教育
• 大学治理
• 有效治理
• 治理模式
• 政策研究
• 教育管理
• 组织行为
• 战略管理
• 中国高等教育
• 改革发展

出版社： 中国社会科学出版社

ISBN：9787516194201

版次：1

商品编码：12131329

包装：平装

开本：16开

出版时间：2016-11-01

用纸：胶版纸

页数：288

字数：323000

正文语种：中文

内容简介

　　针对核心利益主体参与治理的制度化水平不高和治理效率偏低的双重有效性危机，《大学有效治理研究》从组织社会学视角探讨了大学有效治理的理论内涵，以宏观制度安排与微观利益主体行为互动为主线索，从参与和效率两个维度构建了大学有效治理理论分析框架，突破了结构主义研究范式的局限性。《大学有效治理研究》还梳理了国内外大学有效治理经验，同时采用案例研究法分析了当下我国大学治理过程中的保卫个人利益倾向、群体利益公共化、成员依附发展等问题及原因，实现了历史经验与现实问题的互动，结合大学有效治理的法律基础提出了提高大学治理有效性的操作性政策框架。

作者简介

　　周湖勇，法学博士，温州大学副教授、硕士生导师，兼职律师、劳动仲裁员。先后主持国家社科基金、教育部人文社科基金项目、浙江省社科重点研究基地项目等10多项研究课题，在《高等教育研究》《中国高教研究》《法学杂志》等CSSCI来源期刊发表论文10多篇，出版专著、编著4部。
　　
　　朱家德，管理学博士，温州大学副教授、硕士生导师。先后主持教育部人文社科基金项目、浙江省社科基金项目等10多项研究课题，在《高等教育研究》《中国高教研究》《高等工程教育研究》《清华大学教育研究》等CSSCI来源期刊发表论文20多篇，出版专著2部。

目录

序 把大学治理研究推向一个新高度
引论 我国大学治理面临双重有效性危机
第一节 参与制度化水平不高
第二节 治理效率偏低

第一章 文献研究与理论框架
第一节 文献研究
第二节 理论框架
第三节 案例研究方法
第四节 本章小结

第二章 大学有效治理的实证分析
第一节 大学决策中的教师参与
第二节 大学权力精英联盟行为
第三节 大学成员依附发展
第四节 本章小结

第三章 大学有效治理的历史经验
第一节 西方大学有效治理经验
第二节 我国大学有效治理经验
第三节 本章小结

第四章 大学有效治理的法律基础
第一节 大学有效治理的法理分析
第二节 大学有效治理与程序正义
第三节 大学有效治理与内部纠纷解决的关系
第四节 本章小结

第五章 提高大学治理有效性的政策研究
第一节 推进大学章程实施
第二节 提高核心利益主体参与治理的制度化水平
第三节 建立健全程序正义机制
第四节 超越治理体系建设的“内卷化”
第五节 建立健全大学纠纷解决机制
第六节 本章小结
附录一 关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见
附录二 中共中央组织部 中共教育部党组关于认真学习贯彻
《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的
校长负责制的实施意见》的通知
附录三 国家教育体制改革领导小组办公室关于进一步落实和扩大高校办学自主权完善高校内部治理结构的意见
附录四 高等学校章程制定暂行办法
附录五 教育部办公厅关于加快推进高等学校章程制定、核准与实施工作的通知
附录六 教育部关于印发<中央部委所属高等学校章程建设行动计划（2013-2015年））的通知
附录七 高等学校学术委员会规程
附录八 普通高等学校理事会规程（试行）
附录九 学校教职工代表大会规定
附录十 教育部关于深人推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见
附录十一 教育部关于印发《全面推进依法治校实施纲要》的通知
参考文献
后记

精彩书摘

　　《大学有效治理研究》：
　　在国内，已经有学者开始讨论大学治理的有效性特征和评价标准，主要是大学目标的整体适合性、与外部环境的协调性、独立性、开放性、可持续发展性和效率。国内学者意识到大学治理有效性研究的重要性，但仅仅停留在讨论层面，没有设计出具体的评价指标体系并进行相应的实证研究。当前，我国大学治理改革正处于攻坚期，如何判断现有治理的有效性是找出问题及提高政策针对性的关键，大学治理有效性评价的探索研究具有重大的理论和实践意义。
　　需要说明的是，西方学者认为大学自主、学术自由素有传统，是不证自明的，因此他们研究大学治理的重点是大学内部管理权力的分配和平衡，很少讨论大学外部治理结构。而我国学者在研究大学治理时非常重视大学与政府、大学与社会的关系，热衷于建构大学外部治理结构，同时也非常关心大学内部治理结构。
　　……

《大学有效治理研究》—— 探索现代大学发展的基石与未来 在知识经济浪潮奔涌、高等教育格局深刻变革的时代，一所大学的生命力与竞争力，不仅体现在其科研成果的突破、人才培养的质量，更在于其内部运行机制的科学性与有效性。这本《大学有效治理研究》正是聚焦于这一核心议题，深入剖析了支撑现代大学稳健发展、实现卓越使命的治理体系。它并非仅仅对理论概念的堆砌，而是通过严谨的学术考察和丰富的实践案例，为我们勾勒出了一幅理解与构建大学有效治理的全景图。 一、 现代大学治理的理论根基与演进脉络 本书的开篇，将读者带入对大学治理理论的梳理与审视之中。我们首先回顾了大学治理理念从早期教会主导的“学术共同体”，到近代科学发展驱动下的“学科中心”，再到当下全球化、市场化背景下“利益相关者多元化”的演变历程。这不仅是一个理论视角的变化，更是大学在社会变迁中角色定位和职能演进的缩影。 学术自由与自治的百年回响： 我们探讨了学术自由作为大学核心价值的内在逻辑，以及与之相伴的自治传统如何塑造了大学的内部权力结构和决策机制。从柏林大学模式的经典范式，到汉堡大学“学术民主”的实践，再到当代大学中“学术委员会”的职能边界，这些历史的轨迹为理解当下大学治理的挑战与机遇提供了深厚的历史维度。 多元利益的交织与平衡： 现代大学不再是孤立的象牙塔，而是与政府、企业、社会、校友等众多利益主体紧密相连。本书深入分析了这些多元利益主体在大学治理中的诉求、影响力和互动关系。如何有效协调政府的宏观调控、市场的竞争压力、社会的期待以及校友的贡献，同时又不失学术的独立性和前瞻性，是本书探讨的重点。 治理模式的比较与借鉴： 在全球化视野下，不同国家和地区的大学在治理模式上呈现出多样化的特点。我们系统梳理了英美模式（强调董事会和校长权力）、欧洲大陆模式（强调教授治校和学术委员会）、以及亚洲模式（融合东西方特点）的各自优势与局限。通过比较分析，为国内大学借鉴国际经验、探索符合自身发展规律的治理模式提供了有益的参考。 二、 构建现代大学有效治理的关键要素 本书的核心内容，在于系统阐述构建现代大学有效治理的几个关键要素，并对其进行了深入的解读与分析。 1. 明确的战略定位与愿景驱动： 有效的治理首先需要清晰的战略目标和长远愿景。大学如何根据自身的历史传统、区位优势、国家战略需求以及未来发展趋势，确立独特定位，并将其转化为可执行的战略规划，是提升治理效能的首要前提。本书详细探讨了战略规划的制定过程、实施机制以及动态调整的必要性，强调以愿景驱动大学的各项改革与发展。 2. 科学的决策机制与权力制衡： 一个健全的决策机制是大学有效运转的“心脏”。本书深入剖析了大学决策过程中不同主体的角色与责任，包括校务会、学术委员会、各类专业委员会以及行政管理部门。我们重点探讨了如何建立科学的议事规则、信息公开制度、投票机制以及决策的执行与监督机制，以确保决策的民主性、科学性和效率性。同时，权力制衡的理念贯穿其中，强调不同权力之间的相互约束与协同，防止权力滥用和决策失误。 3. 高效的组织架构与流程优化： 现代大学的组织架构需要适应其多元化、复杂化的职能需求。本书分析了包括教学科研、行政管理、后勤保障、国际交流等各个层面的组织设计。我们强调了扁平化管理、部门协作、流程再造的重要性，以及如何通过信息化手段优化管理流程，提升运营效率，降低管理成本，为师生提供更加便捷高效的服务。 4. 专业化的管理团队与人才队伍： 治理的有效性很大程度上取决于执行者的素质。本书不仅关注校级领导的决策能力，更强调一支具备专业素养、管理能力和职业道德的管理团队的重要性。我们探讨了如何吸引、培养和激励高素质的大学管理者，以及如何构建一支能够适应现代大学发展需求的专业化行政队伍。 5. 透明的财务管理与资源配置： 财务资源的合理分配和有效利用是大学可持续发展的生命线。本书深入探讨了大学财务管理的原则、预算编制、收支管理、审计监督等关键环节。我们强调了财务透明度的重要性，以及如何通过科学的资源配置机制，将有限的资源投向最能体现大学使命和战略目标的领域，实现资源效益最大化。 6. 完善的质量保障与评估体系： 质量是大学的生命。本书详细阐述了构建全面、科学的质量保障体系的必要性，包括教学质量、科研质量、管理服务质量等各个方面。我们探讨了内部评估与外部评估的结合，以及如何通过持续的质量监控与评估，发现问题，改进工作，不断提升大学的整体办学水平。 7. 开放的沟通渠道与利益相关者参与： 良好的沟通机制是大学内部和谐、外部良好声誉的基石。本书强调了建立畅通的师生沟通渠道，以及与校友、社会各界进行积极有效互动的重要性。通过多元化的沟通平台和参与机制，能够集思广益，化解矛盾，增强大学的社会认同感和支持度。 三、 大学有效治理面临的挑战与未来展望 在深入剖析有效治理要素的同时，本书也清醒地认识到现代大学在治理上面临的诸多挑战。 改革的阻力与惯性： 任何治理体系的改革都会触及既得利益和传统观念，如何克服改革的阻力，打破固有的惯性，是实现有效治理的关键。 信息不对称与沟通障碍： 在庞大的大学体系中，信息传递的效率和准确性受到挑战，由此可能引发误解和冲突。 外部环境的快速变化： 政策法规的调整、科技的飞速发展、市场竞争的加剧，都对大学的治理提出了新的要求。 学术自由与行政管理的张力： 如何在保障学术自由的前提下，实现高效的行政管理，是长期存在的挑战。 展望未来，本书提出了对大学有效治理的几点重要启示： 以人为本，激发内生动力： 治理的最终目的是为了更好地服务师生，激发教职员工和学生的积极性、创造性，使其成为大学发展的主体力量。 开放包容，拥抱变革： 积极学习借鉴国内外先进的治理经验，勇于尝试和创新，适应不断变化的外部环境。 数据驱动，科学决策： 运用现代信息技术和大数据分析，为治理决策提供科学依据，提高决策的精准性和有效性。 文化引领，价值导向： 将有效的治理理念内化于大学文化之中，形成积极向上、和谐共赢的大学精神。 《大学有效治理研究》并非一本提供简单“药方”的工具书，它更像是一位深邃的观察者和严谨的分析师，带领读者共同探索大学作为一种复杂有机体的内在运行逻辑。它鼓励我们去思考、去实践、去构建一个更具活力、更可持续、更能实现其崇高使命的现代大学治理体系。无论您是大学管理者、政策制定者，还是关心高等教育发展的学者或公众，这本书都将为您提供一个深刻理解现代大学发展之道的重要视角。

评分☆☆☆☆☆

这本书的开篇就给我一种扑面而来的学术气息，作者显然下了很大功夫去梳理和界定“有效治理”在高等教育语境下的独特内涵。我原以为这会是一本枯燥的理论堆砌，但没想到作者在理论框架的构建上非常严谨，同时又不失对现实案例的关照。尤其让我印象深刻的是，书中对权力结构在大学内部的运行机制进行了细致入微的剖析，它不仅仅停留在传统意义上的组织架构图层面，而是深入挖掘了非正式权力、意见领袖以及利益相关方之间的微妙博弈。这种对复杂人际网络和制度惯性的深刻洞察，让我意识到，一所大学的“有效性”，绝非简单的绩效指标可以概括，它是一个动态的、充满张力的系统。书中对不同国家和地区高校治理模式的比较研究，也为我提供了拓宽视野的契机，让我开始反思我们自身体系中那些习以为常却可能效率低下的环节。读完开篇章节，我感觉自己对大学的理解不再停留在“教书育人”的口号层面，而是多了一层审视其内部运作逻辑的工具。这本著作无疑为严肃探讨高等教育改革提供了坚实的理论基石。

评分☆☆☆☆☆

这本书的叙述风格非常老练，充满了对现有教育管理弊端的尖锐批判，但这种批判并非空穴来风，而是基于大量扎实的实证数据和案例分析。作者在论证过程中，总能精准地捕捉到那些在日常管理中容易被忽视的“痛点”。比如，书中关于学术委员会权责边界模糊问题的探讨，就直击当前许多高校决策效率低下的核心症结。我特别欣赏作者那种“解剖式”的研究方法，他们似乎毫不留情地撕开了治理体系中那些为了维持表面和谐而存在的“潜规则”和“冗余机制”。这使得阅读过程既有思想上的碰撞，也有情感上的共鸣——作为长期在教育体系内接触相关事务的人，我能深切体会到那种“心有戚戚焉”的感觉。唯一的遗憾是，有些章节的论证略显密集，对于非专业背景的读者来说，可能需要反复咀嚼才能完全吸收其精髓。但总的来说，这本书以一种近乎“手术刀”般的精准，为我们揭示了大学治理的深层病灶。

评分☆☆☆☆☆

我得说，这本书的语言风格非常独特，它在保持高度学术严谨性的同时，居然穿插了许多颇具文学色彩的比喻和历史典故，使得阅读体验远超一般枯燥的社科读物。作者在探讨“文化与治理”的关系时，那种对大学精神与行政效率之间永恒张力的描绘，简直如同散文一般引人入胜。他们似乎在用一种“讲故事”的方式，来阐述复杂的制度变迁史。例如，在讨论教职员工参与治理的困境时，作者引用了一段关于中世纪大学的逸闻，瞬间将读者带入了一个更广阔的历史纵深感之中。这种叙事上的灵活性，极大地降低了理论的理解门槛，让那些原本对“治理”这个概念感到敬而远之的同仁，也能从中获得启发。它提醒我们，大学不仅是生产知识的机器，更是一个承载着人文精神和历史记忆的复杂有机体，其治理必须兼顾效率与温度。

评分☆☆☆☆☆

如果说前文是理论的构建和问题的剖析，那么书中后半部分关于“变革路径”的论述则显得尤为务实和充满建设性。作者没有停留在指出问题，而是尝试勾勒出一条条可行的、适应当前时代挑战的治理转型蓝图。其中关于“董事会/理事会角色重塑”的章节，提供了大量关于如何平衡外部问责与内部自治的实践策略，这对我启发巨大。他们并没有主张盲目照搬西方经验，而是强调治理模式的本土化适应性。我注意到，书中对于“数字化转型背景下的治理创新”这一议题的关注，体现了其前瞻性，探讨了大数据和信息技术如何重塑决策流程、提高透明度和响应速度。这种将宏大叙事与具体工具相结合的写作方式，让整本书的价值得到了升华——它不仅仅是诊断书，更是一本实用的操作手册。它激发了我去思考，在未来的高等教育生态中，治理的边界在哪里，以及如何利用新技术来优化资源配置和提升服务质量。

评分☆☆☆☆☆

从一个高层管理者助理的角度来看，这本书的价值在于它提供了一个高质量的“参照系”。在日常工作中，我们常常被琐碎的行政事务和突发的危机处理所裹挟，缺乏一个系统性的框架来审视我们决策的合理性与长远影响。这本书恰恰填补了这一空白。它系统地梳理了治理中的“问责、透明度、参与”这三大核心支柱，并详尽论述了如何在资源稀缺的背景下，实现这三者之间的动态平衡。尤其令我赞赏的是，书中对“风险治理”与“战略规划”如何深度融合的讨论，这在当前快速变化的环境中至关重要。它不是教你如何解决眼下的十万火急的问题，而是提供了一套更具韧性的管理思维。读完此书，我感觉我的思维模式从“救火员”转变为“建筑师”，开始更注重于构建一套能够自我修正、适应未来挑战的坚固治理框架。这本书对于任何希望在高等教育管理领域做出系统性贡献的人来说，都是一本不可或缺的案头必备之作。