河南社会治理发展报告（2017） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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郑永扣 著

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• 河南
• 社会治理
• 发展报告
• 2017
• 区域治理
• 社会发展
• 政策研究
• 中国特色
• 基层治理
• 法治建设

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787520109765

版次：1

商品编码：12136197

包装：平装

丛书名： 社会管理河南省协同创新中心智库丛书

开本：16开

出版时间：2017-07-01

字数：364000

正文语种：中文

内容简介

本书从社会安全、矛盾化解、社会组织、公共服务、社会公平五个维度，对河南省社会治理形势进行分析和总体评价；聚焦于河南省新型城镇化建设、直管县城镇化质量和城市社区治安等议题；研究了河南省社会保障事业发展、志愿服务队伍发展、教育治理公众满意度评价、小学教育服务质量和农村老人医疗服务需求等问题；介绍和研究了郑州市精准扶贫“N+2”模式经验与启示、汝州市以党建为统领创新基层社会治理经验等社会治理典型案例。

作者简介

郑永扣，男，1954年10月生，汉族，内蒙古卓资人。教授，博士生导师，社会管理河南省协同创新中心主任，郑州大学马克思主义哲学研究中心主任，第十一届、十二届全国人大代表，郑州大学哲学学科学术带头人。1985年毕业于河南大学马克思主义哲学专业，获哲学硕士学位。1985年至1994年，河南大学工作。1994年至今，郑州大学工作。历任郑州大学党委副书记，常务副书记（正厅级）。2003年2月至2015年11月任郑州大学党委书记。兼任河南省哲学学会副会长。长期从事马克思主义哲学认识论的教学与研究。
郑志龙，男，1954年7月出生，河南温县人。教授，博士生导师，毕业于吉林大学，政治学博士。现为郑州大学公共管理学院院长、全国公共管理类学科专业教学指导委员会委员郑州大学公共管理研究中心主任、郑州大学考试与人才测评研究中心主任；同时，中国政治学会常务理事、中国行政学会理事、中共河南省纪律检查委员会特聘研究员、河南省人力资源与社会保障厅公务员面试考官等职。长期从事行政效率、政府绩效管理的教学和研究。
刘学民，男，教授，郑州大学公共管理学院党委书记，社会管理河南省协同创新中心研究员，研究方向为公共组织与人力资源管理。
高卫星，男，郑州大学公共管理学院院长、教授、硕士生导师，郑州大学公共管理研究中心副主任，郑州大学公共管理硕士（MPA）教育中心副主任，社会管理河南省协同创新中心研究员，河南省青年骨干教师，河南省教育厅学术技术带头人，河南省社会科学专家数据库登记专家。研究方向为地方政府治理与改革。近年来主持河南省社科规划项目、主持省教育厅人文社科规划项目、主持郑州市软科学项目、河南省教育科学"十一五"规划重点课题、参加国家社科规划项目、参加河南省哲学社会科学重大研究项目等。独立或合作完成专著、教材多部，发表论文30余篇。获河南省社会科学优秀成果三等奖，河南省实用社会科学优秀成果二等奖，河南省教育厅人文社会科学优秀成果一等奖、三等奖，河南省社联优秀论著二等奖。
樊红敏，女，1968年11月出生，政治学博士，郑州大学公共管理学院教授、硕士生导师。主要研究领域为基层民主建设与农村治理、县域治理与政权建设、廉政建设与腐败治理。

目录

Ⅰ　总报告
2017年河南省社会治理形势分析与展望【马　琳　岳　磊】／001

Ⅱ　自主创新示范区建设篇
郑洛新国家自主创新示范区区域创新体系建设【王淑英　张水娟　李博博】／034
郑洛新国家自主创新示范区自主创新能力研究【李文亮　李博博　张水娟　肖星野】／053
国家自主创新示范区建设中河南省城市创新环境评价报告【刘兆鑫　张振焱　王　楠】／073

Ⅲ　新型城镇化与社会治理篇
河南城镇化建设现状与趋势分析【高林照】／089
河南省直管县（市）城镇化发展质量评价研究【马　琳　蒋明河】／101
河南省城市社区治安研究【蒋美华　刘士超】／111

Ⅳ　公共服务篇
河南省社会保障事业发展报告【孙远太　侯　帅　张玉博】／126
河南省志愿服务队伍发展研究
　　——基于豫东文明单位志愿者的调查与分析【朱　磊】／143
河南省教育治理公众满意度评价研究【何　水　刘济源】／161
河南省小学教育服务质量感知评价与影响因素分析
　　——基于服务质量感知模型（SERVQUAL）的调查【丁辉侠　闫茜茜　张素丹】／173
河南省农村老人医疗服务需求及满意度研究【刘春平　侯圣伟】／187

Ⅴ　评价篇
河南省宜居城市调查分析【梁思源　顾蕴韬】／200
河南省社会治理舆情报告【张彦帆　耿琼琼　马秋爽】／220
河南省城市居民获得感调查分析【樊红敏　王　艺　杜鹏辉】／236
河南省居民价值观调查分析【郑永扣　俞　靖　郝　涵】／253
河南省经济发展环境调查分析【樊红敏　郭志会　李　琳】／269
河南省地方政府门户网站评价【马闯王　高　松　王兆君】／280

Ⅵ　案例篇
郑州市精准扶贫“N+2”模式的经验及启示【杨　曦　李晨煜】／292
汝州市以党建为统领创新基层社会治理的经验与启示【王　江　王怡宁】／301
淮阳县内生性经济发展模式的探索与启示【王　博　杜鹏辉】／310
郑州市城市精细化治理的实践探索【谢海军　马昕蔓　刘　珍】／320
郑州市“村改居”社区的治理困境及其对策研究【徐京波】／329
河南省村规民约建设现状及对策研究【王海昌　王奎清】／346
方城县W村“光棍村”问题及其治理【栗志强　王　浩　魏晓燕】／354

《河南社会治理发展报告（2017）》 导言 2017年，对于河南省而言，是充满挑战与机遇的一年。在复杂多变的国内外形势下，河南作为中国人口大省和中部地区的重要一员，其社会治理的成效与模式，不仅关乎全省人民的福祉，更对全国的社会治理现代化进程具有借鉴意义。本书《河南社会治理发展报告（2017）》正是基于这一背景，旨在系统梳理、深入分析和客观评价河南省在2017年度的社会治理实践，通过详实的数据、鲜活的案例和专业的视角，展现河南社会治理在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的探索与进步。 本书的撰写，紧密围绕“社会治理”这一核心概念，从多维度、多层次对河南的社会治理工作进行考察。我们关注的不仅仅是宏观政策的制定与落实，更深入到基层社会的微观运作，力求呈现一个立体、动态的河南社会治理图景。2017年，河南在经济发展、脱贫攻坚、生态环保、文化建设、民生改善、法治建设等多个领域取得了显著成就，这些成就的背后，离不开一套行之有效的社会治理体系的支持。同时，我们也清醒地认识到，社会治理工作依然面临诸多挑战，例如城乡发展不平衡、区域发展差异、基层治理能力有待提升、新业态带来的治理难题等。本书将如实反映这些进步与挑战，以期为相关部门的决策提供参考，为理论研究提供素材，为社会各界了解河南社会治理提供权威渠道。 本书的结构设计，力求逻辑清晰，内容全面。我们将从宏观的政策环境入手，逐步深入到具体的治理领域。首先，我们会对2017年国家和河南省在社会治理方面出台的重要政策法规进行梳理和解读，分析其对河南社会治理的指导意义。其次，本书将聚焦河南社会治理的重点领域，如基层社会治理创新、社会组织发展与管理、社会矛盾化解机制、社会治安防控体系建设、公共安全与应急管理、互联网+社会治理、社会公平正义的实现、文化治理与社会文明建设、生态文明与绿色治理、民生保障与社会服务供给等，对各领域的工作进行深入剖析。在每一个章节中，我们将力求引用最新的统计数据，选取具有代表性的典型案例，并结合相关的理论研究成果，进行多角度的分析。 此外，本书还将关注河南社会治理在理论与实践中的创新之处。例如，河南在推进“放管服”改革、加强基层党组织建设、构建多元化社会矛盾调解体系、运用大数据提升社会治理效能等方面，都涌现出一些值得关注的探索。本书将对这些创新进行提炼和总结，分析其成功经验和可能存在的局限性。 本书的另一重要特色在于，我们关注了社会治理主体多元化趋势下的协同治理。在现代社会治理中，政府不再是唯一的治理主体，社会组织、企业、社区居民等多元主体共同参与社会治理，是实现良善治理的关键。本书将考察2017年河南社会各界在社会治理中的角色扮演与互动情况，分析协同治理的有效性与存在的问题。 最后，本书还将展望河南社会治理的未来发展趋势，并提出一些具有建设性的政策建议。我们希望通过本书的出版，能够增进社会各界对河南社会治理工作的了解，促进相关理论研究的深化，并为推动河南乃至全国社会治理现代化贡献一份力量。 第一章：2017年河南社会治理宏观环境分析 本章将对2017年度影响河南社会治理的宏观政策环境进行全面梳理和深入分析。我们将从国家战略层面出发，重点关注中央关于社会治理的重大决策部署，如“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的深入推进，以及国家在基层社会治理、平安中国建设、法治中国建设、社会信用体系建设等方面的政策导向。在此基础上，本章将聚焦河南省委、省政府在2017年度出台的与社会治理密切相关的政策文件，如关于深化“放管服”改革、加强基层治理能力建设、推进社会治理创新、完善社会矛盾化解机制、健全社会治安防控体系、提升公共服务水平等方面的指导意见和具体方案。 我们将深入分析这些政策的出台背景、核心要义、主要目标以及对河南社会治理的直接和间接影响。例如，国家关于“互联网+”战略的推广，对河南如何利用新兴技术创新社会治理模式提出了新的要求；脱贫攻坚战略的深入实施，对河南如何在农村地区加强基层治理、提升农民组织化程度、化解因利益调整可能引发的社会矛盾等方面提出了挑战。同时，本章还将关注2017年度中国经济发展的新常态对河南社会治理带来的影响，例如经济结构调整、产业升级、人口流动、城乡差距等因素，如何影响社会结构、利益格局以及社会治理的重点与难点。 此外，本章还将分析2017年河南社会治理所面临的外部环境变化，包括国内外经济形势、社会思潮、科技发展等，以及这些变化如何对河南的社会稳定、群体性事件发生、公共安全等构成潜在的风险与挑战。通过对宏观环境的全面考察，为后续各章节对具体治理领域的深入分析奠定坚实的理论和政策基础。 第二章：基层社会治理创新与发展 基层是社会治理的“最后一公里”，其治理效能直接关系到社会整体的稳定与和谐。本章将聚焦2017年河南基层社会治理的创新实践与发展态势。我们将考察河南省在加强街道社区治理、村庄治理、网格化治理等方面的具体举措和成效。 重点内容包括： 基层党组织在社会治理中的作用发挥： 分析2017年河南省如何通过加强基层党组织建设，提升其在社会治理中的领导力、组织力、服务力，以及如何发挥党建引领作用，整合基层资源，动员社会力量参与基层治理。 网格化社会治理的探索与实践： 深入研究河南各地在推进网格化管理、网格化服务、网格化应急方面的经验，分析网格员队伍的建设、职责履行、培训考核等情况，以及网格化治理在解决群众实际困难、化解社会矛盾、维护社会治安等方面的作用。 社会力量参与基层治理的机制创新： 考察2017年河南省如何鼓励和引导社会组织、社区志愿者、热心居民等多元主体参与基层治理，例如在社区服务、矛盾调解、环境整治、文化活动等方面的合作模式，以及如何建立和完善激励机制，调动社会力量的积极性。 智慧化基层治理的初步探索： 关注河南部分地区在运用大数据、物联网、移动互联等技术，提升基层社会治理的智能化水平，例如通过智慧社区建设，实现信息共享、精细化管理、便捷化服务等。 城乡基层治理的差异与融合： 分析城市社区治理和农村村民自治在2017年度的特点和挑战，以及如何推进城乡基层治理的协同发展，缩小治理差距，提升整体治理效能。 典型案例分析： 选取一至两个在基层社会治理方面具有代表性和示范性的市县或社区，对其创新模式、成功经验、遇到的问题以及解决对策进行深度剖析。 通过本章的阐述，力求展现2017年河南基层社会治理在体制机制、方式方法、力量整合等方面的积极探索和取得的初步成效，同时也指出其存在的不足，为进一步提升基层治理能力提供参考。 第三章：社会组织发展与管理创新 社会组织作为社会治理的重要载体和参与者，其健康发展对于构建现代社会治理体系至关重要。本章将深入剖析2017年河南省社会组织的发展状况、管理创新以及在社会治理中的作用。 重点考察内容包括： 社会组织数量、结构与发展趋势： 分析2017年河南各类社会组织（如行业协会、公益慈善组织、社会服务机构、宗教团体等）的数量增长情况、行业分布、地域分布特点，以及其在不同社会治理领域承担的职能。 社会组织登记管理改革与服务优化： 考察河南省在2017年度如何深化社会组织登记管理制度改革，例如“两证合一”、“一站式”服务等措施的落实情况，以及如何通过加强政府购买服务、提供孵化支持等方式，优化对社会组织的培育和引导。 社会组织在社会治理中的作用发挥： 重点分析社会组织在提供社会服务（如养老、助残、教育、就业）、参与社会建设（如社区服务、环境保护、文化传承）、化解社会矛盾、参与公共事务决策等方面所发挥的独特优势和实际贡献。 社会组织监管体系的完善： 探讨2017年河南省在加强社会组织信息公开、财务监管、风险防范等方面的举措，如何建立健全事前、事中、事后全过程的监管机制，确保社会组织的规范运作和健康发展。 社会组织与政府、企业、公众的协同： 分析2017年河南省在构建社会组织与政府、企业、公众之间良性互动、协同合作的治理模式，例如通过联席会议、信息共享、项目合作等方式，形成治理合力。 面临的挑战与对策： 探讨2017年河南社会组织发展中存在的瓶颈，如资金来源单一、专业人才缺乏、公信力有待提升、部分组织活力不足等，并分析相应的应对策略。 本章旨在全面反映2017年河南社会组织在数量、质量、功能等方面的现状，重点展示其在社会治理现代化进程中的积极作用和创新实践，为进一步激发社会组织活力、提升其治理贡献提供思路。 第四章：社会矛盾化解与社会稳定 社会矛盾化解是维护社会稳定、促进社会和谐的关键环节。本章将深入剖析2017年河南省在社会矛盾化解体系建设、工作机制创新以及维护社会稳定方面的努力与成效。 重点考察内容包括： 社会矛盾的成因与特点分析： 基于2017年度的社会经济发展情况，分析河南社会矛盾的主要成因，如利益分配不均、城乡区域发展差距、征地拆迁引发的纠纷、环境污染问题、劳动争议、医患纠纷等，并分析不同类型矛盾的特点。 多元化矛盾化解机制的构建与运行： 详细介绍2017年河南省在构建和完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制方面的进展，以及各地在推广法律援助、心理疏导、信访工作等方面的具体做法。 基层社会治理与矛盾源头治理： 考察河南省如何将矛盾化解工作融入基层社会治理体系，例如通过网格化管理，及时发现和上报矛盾隐患，以及如何加强社会心理疏导、提升公众的法律意识和理性维权能力，从源头上减少矛盾的发生。 信访工作改革与效能提升： 分析2017年河南省在推进信访工作法治化、阳光化、信息化建设方面的举措，例如通过引入大数据分析，加强对信访数据的梳理和研判，以及如何改进接访、处理、反馈等环节，提升信访工作效率和群众满意度。 社会稳定风险评估机制的完善： 考察河南省在重大决策、重点项目、重要活动实施前，如何开展社会稳定风险评估，并针对评估结果提出相应的应对措施，有效防范和化解潜在的社会风险。 突发事件应急管理与社会稳定： 分析2017年河南省在应对自然灾害、公共卫生事件、群体性事件等突发事件时，如何有效维护社会稳定，保障人民生命财产安全，以及在事件发生后的舆情引导、心理援助等方面的工作。 典型案例分析： 选取若干具有代表性的社会矛盾化解案例，深入分析其发生的原因、化解过程、采取的策略以及最终的成效，总结经验教训。 本章旨在全面展现2017年河南在防范化解社会矛盾、维护社会秩序、提升社会稳定方面的努力，强调预防为主、源头治理、多元共治的理念，为构建更加和谐稳定的社会环境提供借鉴。 第五章：公共安全与应急管理体系建设 公共安全是社会治理的基石，应急管理能力是应对风险挑战的关键。本章将深入分析2017年河南省在公共安全体系建设、应急管理能力提升以及风险防范等方面的实践与进展。 重点考察内容包括： 公共安全风险评估与预警体系： 考察2017年河南省如何建立健全覆盖各领域、各层级的公共安全风险评估和预警机制，例如针对自然灾害（如洪涝、干旱、地震）、生产安全事故（如矿山、交通、消防）、社会安全事件（如恐怖袭击、网络安全）、公共卫生事件（如传染病爆发）等进行风险识别、评估和预警。 安全生产形势与监管强化： 分析2017年河南省在安全生产方面面临的挑战，如一些高危行业存在的安全隐患，以及河南省如何通过加强监管执法、推广先进安全技术、提升企业安全管理水平等措施，有效防范和遏制重特大事故的发生。 食品药品安全监管： 考察2017年河南省在强化食品药品安全监管方面的举措，例如推进“智慧监管”，建立追溯体系，加强日常检查和专项整治，保障人民群众“舌尖上的安全”。 消防安全与社会消防力量建设： 分析2017年河南省在提升消防安全水平方面的努力，包括加强消防基础设施建设、提升消防队伍专业能力、推行消防安全责任制、动员社会力量参与消防工作等。 突发事件应急预案体系的完善： 考察2017年河南省如何对各类突发事件的应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性，并组织开展应急演练，提高应急响应能力。 应急指挥体系与协同联动： 分析2017年河南省在优化应急指挥体系，加强部门联动、区域协同、军地协作等方面的努力，构建高效、一体化的应急指挥网络。 公共卫生应急体系建设： 关注2017年河南省在应对突发公共卫生事件方面的准备，包括疾病预防控制体系建设、应急医疗救治能力提升、传染病监测预警等。 安全生产与公共安全领域的科技应用： 探讨2017年河南省在运用大数据、物联网、无人机等科技手段，提升公共安全监测、预警、应急响应和灾后恢复能力方面的实践。 典型案例分析： 选取2017年度河南省在公共安全领域发生的重要事件，对其应对过程、经验教训、改进措施进行分析，以期为未来的公共安全工作提供参考。 本章致力于呈现2017年河南在构建坚实、高效、协同的公共安全与应急管理体系方面的努力，旨在提升全省的风险防范和应急处置能力，有效保障人民生命财产安全和社会稳定。 第六章：互联网+社会治理：新模式与新挑战 数字时代浪潮席卷，互联网已成为影响社会治理的重要因素。本章将深入探讨2017年河南省如何运用“互联网+”战略，创新社会治理模式，以及在此过程中遇到的新挑战。 重点考察内容包括： “互联网+政务服务”的推进与成效： 分析2017年河南省在推进“一网通办”、网上审批、电子证照、数据共享等方面的进展，以及如何通过优化网上办事流程，提升政务服务效率和便捷性，打通服务群众的“最后一公里”。 “互联网+民生”的实践与探索： 考察河南省在运用互联网技术，提升教育、医疗、交通、文化等民生领域的服务水平，例如发展在线教育、远程医疗、智慧交通、数字文化等，满足人民群众日益增长的美好生活需要。 “互联网+社会治理”的模式创新： 重点关注河南省在利用互联网平台，开展社会动员、信息公开、公众参与、矛盾调解、舆情监测等方面的创新实践，例如智慧社区建设、网上听证会、在线投诉与建议平台等。 大数据在社会治理中的应用： 分析2017年河南省如何利用大数据技术，对社会运行数据进行采集、分析、挖掘，以实现对社会热点问题的精准把握、社会风险的预测预警、社会资源的优化配置等。 网络舆论引导与风险防范： 探讨2017年河南省在加强网络内容管理，引导健康网络舆论，打击网络谣言，防范网络诈骗、网络攻击等网络安全风险方面的举措。 数字鸿沟与包容性治理： 关注2017年河南省在推进“数字河南”建设过程中，如何关注不同群体（如老年人、农村居民）的数字素养和接入能力，避免数字鸿沟的产生，确保所有公民都能享受到数字化发展带来的便利。 新业态带来的治理挑战： 分析2017年随着共享经济、直播平台、移动支付等新业态的兴起，给河南社会治理带来的新问题，例如平台责任、劳动者权益、数据安全、信息监管等，以及河南省如何积极探索和应对。 典型案例分析： 选取2-3个河南省在“互联网+社会治理”方面具有创新性和代表性的项目或平台，对其建设背景、功能特点、实施效果、面临的挑战及解决方案进行深入剖析。 本章旨在全面展现2017年河南在拥抱互联网、拥抱科技，探索“互联网+社会治理”新模式的努力，并客观分析其带来的机遇与挑战，为推动河南社会治理体系和治理能力现代化提供重要的数字化视角。 第七章：社会公平正义的实现与保障 社会公平正义是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是社会治理的核心目标之一。本章将深入分析2017年河南省在促进社会公平、保障人民权益、提升治理公正性方面的举措与成效。 重点考察内容包括： 收入分配公平促进： 分析2017年河南省在健全工资合理增长机制、提高最低工资标准、加强对低收入群体的转移支付、规范收入分配秩序等方面的政策措施，以及其在缩小贫富差距、促进共同富裕方面的努力。 社会保障体系的健全与覆盖： 考察2017年河南省在推进养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险制度改革，扩大覆盖范围，提高保障水平，以及完善社会救助体系，为困难群体提供基本生活保障。 教育公平促进与机会均等： 分析2017年河南省在推进义务教育均衡发展、规范校外培训机构、促进优质教育资源共享、加大对农村和贫困地区教育投入等方面的努力，以保障所有适龄儿童都能享有公平的受教育机会。 医疗卫生服务体系改革与可及性提升： 考察2017年河南省在深化医疗卫生体制改革，推进分级诊疗，加强基层医疗卫生服务能力建设，提高基本医疗卫生服务的可及性和可负担性，以及关注弱势群体医疗保障等方面的工作。 住房保障体系的完善： 分析2017年河南省在坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位下，如何加强房地产市场调控，完善住房保障体系，加大保障性住房供给，解决新市民、青年人等群体的住房困难。 就业公平与创业支持： 考察2017年河南省在促进高校毕业生、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，加强就业培训，拓宽就业渠道，以及优化营商环境，支持创新创业，创造更多就业机会。 司法公正与法治建设： 分析2017年河南省在推进司法体制改革，提高司法公信力，保障当事人诉讼权利，加强对弱势群体权益的司法保护，以及深化依法治省建设，提升全社会法治观念。 反腐败斗争与权力监督： 考察2017年河南省在深化反腐败斗争，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，加强对权力运行的监督和制约，维护社会公平正义。 典型案例分析： 选取2-3个涉及社会公平正义的典型案例，例如在就业歧视、教育资源分配不均、医疗服务可及性、司法救助等方面，分析河南省的政策导向、处理过程和取得的成效，以及存在的不足。 本章旨在全面呈现2017年河南在推进社会公平正义、保障人民基本权益、建设公正和谐社会方面的努力与成就，并审视其在实践中面临的挑战，为实现更高水平的公平正义提供参考。 第八章：文化治理与社会文明建设 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。本章将深入探讨2017年河南省在文化治理、繁荣发展社会主义文化、提升社会文明程度方面的实践与成效。 重点考察内容包括： 社会主义核心价值观的培育与践行： 分析2017年河南省如何通过多种形式，深入宣传和践行社会主义核心价值观，例如开展主题教育活动、道德模范评选、志愿服务推广等，将核心价值观融入社会生活各方面。 文化事业的繁荣发展： 考察2017年河南省在加强公共文化服务体系建设（如图书馆、博物馆、文化馆、乡镇综合文化站等）、推动文化精品创作生产、传承和弘扬中华优秀传统文化、发展新兴文化产业等方面的举措。 文化市场管理与规范： 分析2017年河南省在加强对文化产品和服务市场的监管，打击盗版侵权，净化网络文化环境，抵制低俗有害信息，保障文化市场健康有序发展方面的努力。 社会文明城市创建与提升： 重点关注2017年河南省在深入推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动，提升城市文明水平、乡村文明风貌、市民文明素质等方面的经验和成效。 舆论宣传与媒体管理： 考察2017年河南省在加强主流媒体建设，提升传播能力，做好对外宣传，讲好河南故事，以及加强对各类媒体的有效管理，引导积极健康向上的舆论氛围。 文化交流与对外传播： 分析2017年河南省在推动对外文化交流，增进与世界各国的文化理解与合作，提升河南文化的国际影响力方面的实践。 网络文化治理与内容创新： 探讨2017年河南省在应对网络信息传播的新挑战，加强网络内容监管，鼓励创作高质量网络文化产品，构建清朗网络空间方面的努力。 文化与科技的融合： 考察2017年河南省在运用数字技术、多媒体技术等，创新文化传播方式，丰富文化体验，推动文化产业转型升级方面的探索。 典型案例分析： 选取2-3个在文化治理、社会文明建设方面具有鲜明特色和显著成效的案例，如某地在推进传统文化活化、某城市在提升市民文明素养、某项文化活动在弘扬主旋律等方面的经验。 本章旨在展现2017年河南在以文化人、以文育人、以文聚力，提升社会文明程度，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态方面的努力，为构建向上向善、和谐美好的社会氛围提供支撑。 第九章：生态文明与绿色治理 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，绿色治理是现代社会治理的重要维度。本章将深入分析2017年河南省在推进生态文明建设、开展绿色治理、解决突出环境问题方面的实践与成效。 重点考察内容包括： 生态文明制度体系的构建： 考察2017年河南省在落实国家生态文明体制改革要求，建立健全生态环境保护责任制、生态补偿机制、环境损害赔偿制度、生态环境评价制度等方面的进展。 突出环境问题治理与改善： 分析2017年河南省在治理大气污染（如雾霾治理）、水污染（如河湖保护）、土壤污染等突出环境问题方面的具体举措和成效，例如加强工业排放监管、推广清洁能源、推进农村环境整治、开展生态修复等。 绿色发展理念的推广与实践： 探讨2017年河南省如何将绿色发展理念融入经济社会发展全局，推动产业结构优化升级，发展绿色产业，推广清洁生产，倡导绿色消费，构建资源节约型、环境友好型社会。 生态保护与修复行动： 考察2017年河南省在加强生态保护区建设，开展森林、湿地、草原等生态系统的保护与修复，推进山水林田湖草系统治理等方面的努力。 环境监管执法与能力建设： 分析2017年河南省在加强环境监测能力，提升环境执法水平，严厉打击环境违法行为，运用科技手段加强环境监管等方面的举措。 应对气候变化与能源转型： 关注2017年河南省在积极响应国家应对气候变化战略，推动能源结构优化，发展低碳能源，提高能源利用效率等方面的实践。 公众参与与环境意识提升： 探讨2017年河南省如何鼓励公众参与环境保护，普及生态文明理念，提高全民环保意识，形成全社会共同参与绿色治理的良好局面。 绿色生活方式的倡导： 考察2017年河南省在推广垃圾分类、绿色出行、节约用水用电等生活方式，倡导简约适度、绿色低碳的消费模式。 典型案例分析： 选取2-3个在生态环境保护、绿色发展、环境治理方面具有突出成效的案例，如某地在治理一条河流的污染、某项绿色产业的发展、某次成功的生态修复项目等，分析其经验和启示。 本章旨在全面展现2017年河南在践行“绿水青山就是金山银山”的理念，着力解决突出环境问题，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽河南方面的努力与成就。 第十章：民生保障与社会服务供给 民生是发展的根本目的，社会服务是保障民生的重要支撑。本章将深入分析2017年河南省在加强民生保障、提升社会服务供给水平、满足人民群众日益增长的美好生活需求方面的举措与成效。 重点考察内容包括： 就业促进与创业支持： 详细分析2017年河南省在实施积极的就业政策，促进高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，加强职业技能培训，优化创业环境，鼓励创新创业。 社会保障体系的巩固与拓展： 考察2017年河南省在推进基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等制度的覆盖面和保障水平，完善多层次社会保障体系，以及加强社会救助、社会福利、慈善事业等社会保障兜底机制建设。 教育事业的均衡发展与质量提升： 分析2017年河南省在深化教育改革，促进教育公平，提升教育教学质量，加强教师队伍建设，发展职业教育和高等教育，以及普及学前教育等方面的努力。 医疗卫生服务的可及性与可负担性： 考察2017年河南省在深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗，加强基层医疗卫生服务能力，提高基本医疗卫生服务的可及性和可负担性，以及关注公共卫生体系建设，保障人民健康。 住房保障体系的完善与管理： 分析2017年河南省在坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位下，如何加强房地产市场调控，完善住房保障体系，加大保障性住房供给，解决新市民、青年人等群体的住房困难。 养老服务体系的建设与创新： 探讨2017年河南省在积极应对人口老龄化，大力发展居家社区机构相协调、医养相结合的养老服务体系，提升养老服务质量和水平。 儿童、妇女、残疾人等群体的权益保障： 考察2017年河南省在加强对儿童、妇女、残疾人等特殊群体的权益保障，提供针对性的社会服务，促进其平等参与社会生活。 社会服务领域的创新与市场化： 分析2017年河南省在鼓励社会力量参与提供社会服务，推进社会组织、企业在养老、助残、教育、医疗等领域的创新发展，以及如何通过政府购买服务等方式，提升服务供给的多元化和专业化。 数字技术在社会服务供给中的应用： 考察2017年河南省在运用互联网、大数据等技术，提升社会服务的信息化、智能化水平，例如发展在线政务服务、远程医疗、智慧养老等。 典型案例分析： 选取2-3个在民生保障、社会服务领域具有代表性的项目或政策，如某地在推进医养结合模式、某项就业促进政策的实施效果、某项教育惠民工程的成效等，进行深入剖析。 本章旨在全面展现2017年河南在聚焦民生关切，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提升社会服务供给能力和水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感方面的努力与成就。 结语 2017年，河南社会治理在挑战中前行，在探索中进步。本书《河南社会治理发展报告（2017）》系统地回顾了这一年中河南省在社会治理领域的诸多实践与成就，力求为读者呈现一个全面、客观、深入的河南社会治理图景。从宏观政策环境的分析，到基层社会治理的创新；从社会组织的活力释放，到社会矛盾的有效化解；从公共安全的有力保障，到互联网+治理的深度融合；从社会公平正义的孜孜追求，到文化治理与文明建设的蓬勃发展；从生态文明的绿色承诺，到民生保障的有力支撑，每一个章节都凝聚了对河南社会治理现状的深入思考和细致梳理。 本书的撰写，不仅是对2017年度河南社会治理工作的阶段性总结，更是对未来发展方向的探索与启示。我们认识到，社会治理是一个持续演进、不断优化的过程，机遇与挑战并存。尽管在过去一年中取得了显著成绩，但仍有许多方面需要我们不断努力和改进。例如，如何进一步提升基层治理的精细化水平，如何更有效地激发社会组织活力，如何构建更加协同高效的矛盾化解机制，如何将科技创新更广泛地应用于社会治理的各个环节，如何持续推进社会公平正义的实现，如何提升文化治理的现代化水平，如何深入践行绿色发展理念，以及如何织密扎牢民生保障的网底。这些都是河南社会治理未来发展中必须面对和解决的关键问题。 我们希望，本书能够为各级政府部门的决策者提供有益的参考，为社会各界的研究者提供扎实的史料和深入的分析，为普通民众了解河南社会治理的最新动态提供权威的窗口。通过对过去经验的总结，我们可以更好地把握现在，谋划未来，从而推动河南社会治理体系和治理能力现代化迈上新台阶，为实现中原更加出彩的目标提供坚实的社会支撑。 社会治理的道路没有终点，只有不断前进的步伐。我们期待着河南社会治理在未来的日子里，能够不断涌现出新的亮点，取得更大的成就，为建设更高水平的平安河南、法治河南、幸福河南做出新的更大贡献。

评分☆☆☆☆☆

当我合上这本书时，脑海中浮现的不是一堆需要背诵的政策要点，而是一幅幅关于这个省份未来图景的复杂拼图。这本书的独特之处在于它敢于触碰那些敏感但又至关重要的问题，比如人口流动带来的公共服务压力，以及在数字时代背景下，如何平衡个人隐私与社会管控之间的微妙界限。作者在论述过程中，始终保持着一种审慎的批判精神，既肯定了改革带来的巨大进步，也清醒地指出了改革深水区中必须跨越的障碍。其中关于社会保障体系的可持续性研究，内容详实且具有极强的现实指导意义，让我对区域层面的养老、医疗等复杂议题有了更深一层的理解。这本书的文字功底扎实，逻辑链条完整，读起来感觉就像是与一位经验丰富、见识广博的智者进行了长时间的交谈，他不仅告诉你“发生了什么”，更引导你去思考“为什么会发生”以及“未来该如何做得更好”。这是一本值得反复阅读、时常翻阅的案头必备之作。

评分☆☆☆☆☆

坦率地说，我原本以为这是一本会比较枯燥的区域性报告文学，但这本书的某些章节，尤其是关于法治建设和社会公正的探讨，着实让我眼前一亮。它以一种近乎“解剖”的视角，审视了如何在维护社会秩序的同时，最大限度地保障公民的合法权益。书中关于司法资源配置的公平性、基层法庭在化解邻里纠纷中的角色转变等内容的分析，角度十分刁钻且富有洞察力。作者似乎对“小事不小看”的治理理念有着深刻的认同，很多看似微不足道的社会摩擦，在书中都被提升到了关乎社会长治久安的高度来审视。我特别喜欢它对于“软治理”的重视，比如文化传承在社会价值重塑中的作用，以及如何利用本土文化资源来涵养现代治理所需的公民精神。这本书的价值，就在于它不拘泥于政绩工程的表面，而是深入到社会肌理的细微之处，去探寻那些真正能够凝聚人心、促进和谐的“内生动力”。

评分☆☆☆☆☆

读罢此书，我仿佛置身于中原大地的广袤田野之上，感受到那股扑面而来的时代脉动与治理探索的艰辛。这本书的叙述风格，有一种沉稳的大气，它不追求华丽的辞藻，却以一种近乎新闻调查的严谨，剖析了特定时空背景下，区域社会治理体系面临的“时代之问”。我印象最深的是关于生态文明建设和社会风险防范的那几章，作者似乎用了大量时间去田间地头、工厂车间进行了一番细致入微的蹲点调研，那些关于水资源管理、环境污染协同治理的讨论，充满了对人与自然和谐共生的深刻反思。它没有停留在理论的层面，而是紧密结合了区域经济结构的转型升级，探讨了如何在发展经济的同时，筑牢社会稳定的“防火墙”。读到某些关于矛盾化解机制的描述时，我甚至能想象到基层干部们在案头堆积如山的复杂材料和调解现场的焦头烂额。这种“在场感”和对治理复杂性的坦诚描绘，使得全书的论述极具说服力，让人深切体会到“治理”二字背后的沉甸甸的责任与智慧。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验，对于我这样并非专业研究人士来说，是一次知识结构上的极大拓宽。它成功地搭建了一座桥梁，连接了冰冷的政策条文与鲜活的社会现实。作者在处理社会群体性事件的预防与应对策略时，展现了极高的敏感度和策略性。书中对不同社会阶层利益诉求的细致描摹，远超一般的地方志或宏观报告的刻板印象。例如，关于就业结构优化和新市民融入城市管理的章节，描述得尤为生动，它没有将“人”视为抽象的统计数字，而是着力分析了他们在城市化浪潮中的身份焦虑与需求升级。此外，书中对社会组织参与公共服务的探讨，也颇具前瞻性，强调了政府职能的适度放权与有效引导，这对于理解现代公共治理的未来走向至关重要。全书的行文流畅自然，虽然涉及诸多专业概念，但作者总能找到恰当的比喻或现实案例来加以诠释，使得阅读过程保持了高度的吸引力和可读性。

评分☆☆☆☆☆

哎呀，最近刚读完一本让我挺受触动的书，虽然我记不清书名了，但那种关于社会治理的深度探讨和对河南发展的细致梳理，真是让人耳目一新。这本书给我最大的感觉是，它不仅仅是在罗列数据和政策，更像是在跟读者进行一场深入的对话，探讨在快速城市化和现代化进程中，一个有着深厚历史底蕴的省份，是如何平衡传统与发展、效率与公平的。我尤其欣赏作者在分析基层治理创新方面的笔触，那些鲜活的案例，比如社区如何通过数字化手段提升服务效能，或者农村地区的精神文明建设如何与经济发展相结合，都让人看到了希望的曙光。它没有一味地歌颂成就，而是直面了治理体系中存在的结构性矛盾和现实挑战，比如城乡差距、公共服务均等化等问题，并提出了具有建设性的思考。这本书的结构安排也非常巧妙，从宏观的顶层设计，到中观的部门协作，再到微观的社会动员，层层递进，逻辑清晰，让人很容易跟上作者的思路，即便我对某些专业术语不太熟悉，也能感受到那种强烈的现实关怀和专业精神。这本书绝对值得所有关心中国区域发展和基层治理实践的人仔细品读一番，它提供了一个极佳的观察视角。