河南社會治理發展報告（2017） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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鄭永扣 著

圖書標籤:

• 河南
• 社會治理
• 發展報告
• 2017
• 區域治理
• 社會發展
• 政策研究
• 中國特色
• 基層治理
• 法治建設

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787520109765

版次：1

商品編碼：12136197

包裝：平裝

叢書名： 社會管理河南省協同創新中心智庫叢書

開本：16開

齣版時間：2017-07-01

字數：364000

正文語種：中文

內容簡介

本書從社會安全、矛盾化解、社會組織、公共服務、社會公平五個維度，對河南省社會治理形勢進行分析和總體評價；聚焦於河南省新型城鎮化建設、直管縣城鎮化質量和城市社區治安等議題；研究瞭河南省社會保障事業發展、誌願服務隊伍發展、教育治理公眾滿意度評價、小學教育服務質量和農村老人醫療服務需求等問題；介紹和研究瞭鄭州市精準扶貧“N+2”模式經驗與啓示、汝州市以黨建為統領創新基層社會治理經驗等社會治理典型案例。

作者簡介

鄭永扣，男，1954年10月生，漢族，內濛古卓資人。教授，博士生導師，社會管理河南省協同創新中心主任，鄭州大學馬剋思主義哲學研究中心主任，第十一屆、十二屆全國人大代錶，鄭州大學哲學學科學術帶頭人。1985年畢業於河南大學馬剋思主義哲學專業，獲哲學碩士學位。1985年至1994年，河南大學工作。1994年至今，鄭州大學工作。曆任鄭州大學黨委副書記，常務副書記（正廳級）。2003年2月至2015年11月任鄭州大學黨委書記。兼任河南省哲學學會副會長。長期從事馬剋思主義哲學認識論的教學與研究。
鄭誌龍，男，1954年7月齣生，河南溫縣人。教授，博士生導師，畢業於吉林大學，政治學博士。現為鄭州大學公共管理學院院長、全國公共管理類學科專業教學指導委員會委員鄭州大學公共管理研究中心主任、鄭州大學考試與人纔測評研究中心主任；同時，中國政治學會常務理事、中國行政學會理事、中共河南省紀律檢查委員會特聘研究員、河南省人力資源與社會保障廳公務員麵試考官等職。長期從事行政效率、政府績效管理的教學和研究。
劉學民，男，教授，鄭州大學公共管理學院黨委書記，社會管理河南省協同創新中心研究員，研究方嚮為公共組織與人力資源管理。
高衛星，男，鄭州大學公共管理學院院長、教授、碩士生導師，鄭州大學公共管理研究中心副主任，鄭州大學公共管理碩士（MPA）教育中心副主任，社會管理河南省協同創新中心研究員，河南省青年骨乾教師，河南省教育廳學術技術帶頭人，河南省社會科學專傢數據庫登記專傢。研究方嚮為地方政府治理與改革。近年來主持河南省社科規劃項目、主持省教育廳人文社科規劃項目、主持鄭州市軟科學項目、河南省教育科學"十一五"規劃重點課題、參加國傢社科規劃項目、參加河南省哲學社會科學重大研究項目等。獨立或閤作完成專著、教材多部，發錶論文30餘篇。獲河南省社會科學優秀成果三等奬，河南省實用社會科學優秀成果二等奬，河南省教育廳人文社會科學優秀成果一等奬、三等奬，河南省社聯優秀論著二等奬。
樊紅敏，女，1968年11月齣生，政治學博士，鄭州大學公共管理學院教授、碩士生導師。主要研究領域為基層民主建設與農村治理、縣域治理與政權建設、廉政建設與腐敗治理。

目錄

Ⅰ　總報告
2017年河南省社會治理形勢分析與展望【馬　琳　嶽　磊】／001

Ⅱ　自主創新示範區建設篇
鄭洛新國傢自主創新示範區區域創新體係建設【王淑英　張水娟　李博博】／034
鄭洛新國傢自主創新示範區自主創新能力研究【李文亮　李博博　張水娟　肖星野】／053
國傢自主創新示範區建設中河南省城市創新環境評價報告【劉兆鑫　張振焱　王　楠】／073

Ⅲ　新型城鎮化與社會治理篇
河南城鎮化建設現狀與趨勢分析【高林照】／089
河南省直管縣（市）城鎮化發展質量評價研究【馬　琳　蔣明河】／101
河南省城市社區治安研究【蔣美華　劉士超】／111

Ⅳ　公共服務篇
河南省社會保障事業發展報告【孫遠太　侯　帥　張玉博】／126
河南省誌願服務隊伍發展研究
　　——基於豫東文明單位誌願者的調查與分析【硃　磊】／143
河南省教育治理公眾滿意度評價研究【何　水　劉濟源】／161
河南省小學教育服務質量感知評價與影響因素分析
　　——基於服務質量感知模型（SERVQUAL）的調查【丁輝俠　閆茜茜　張素丹】／173
河南省農村老人醫療服務需求及滿意度研究【劉春平　侯聖偉】／187

Ⅴ　評價篇
河南省宜居城市調查分析【梁思源　顧蘊韜】／200
河南省社會治理輿情報告【張彥帆　耿瓊瓊　馬鞦爽】／220
河南省城市居民獲得感調查分析【樊紅敏　王　藝　杜鵬輝】／236
河南省居民價值觀調查分析【鄭永扣　俞　靖　郝　涵】／253
河南省經濟發展環境調查分析【樊紅敏　郭誌會　李　琳】／269
河南省地方政府門戶網站評價【馬闖王　高　鬆　王兆君】／280

Ⅵ　案例篇
鄭州市精準扶貧“N+2”模式的經驗及啓示【楊　曦　李晨煜】／292
汝州市以黨建為統領創新基層社會治理的經驗與啓示【王　江　王怡寜】／301
淮陽縣內生性經濟發展模式的探索與啓示【王　博　杜鵬輝】／310
鄭州市城市精細化治理的實踐探索【謝海軍　馬昕蔓　劉　珍】／320
鄭州市“村改居”社區的治理睏境及其對策研究【徐京波】／329
河南省村規民約建設現狀及對策研究【王海昌　王奎清】／346
方城縣W村“光棍村”問題及其治理【栗誌強　王　浩　魏曉燕】／354

《河南社會治理發展報告（2017）》 導言 2017年，對於河南省而言，是充滿挑戰與機遇的一年。在復雜多變的國內外形勢下，河南作為中國人口大省和中部地區的重要一員，其社會治理的成效與模式，不僅關乎全省人民的福祉，更對全國的社會治理現代化進程具有藉鑒意義。本書《河南社會治理發展報告（2017）》正是基於這一背景，旨在係統梳理、深入分析和客觀評價河南省在2017年度的社會治理實踐，通過詳實的數據、鮮活的案例和專業的視角，展現河南社會治理在推進國傢治理體係和治理能力現代化進程中的探索與進步。 本書的撰寫，緊密圍繞“社會治理”這一核心概念，從多維度、多層次對河南的社會治理工作進行考察。我們關注的不僅僅是宏觀政策的製定與落實，更深入到基層社會的微觀運作，力求呈現一個立體、動態的河南社會治理圖景。2017年，河南在經濟發展、脫貧攻堅、生態環保、文化建設、民生改善、法治建設等多個領域取得瞭顯著成就，這些成就的背後，離不開一套行之有效的社會治理體係的支持。同時，我們也清醒地認識到，社會治理工作依然麵臨諸多挑戰，例如城鄉發展不平衡、區域發展差異、基層治理能力有待提升、新業態帶來的治理難題等。本書將如實反映這些進步與挑戰，以期為相關部門的決策提供參考，為理論研究提供素材，為社會各界瞭解河南社會治理提供權威渠道。 本書的結構設計，力求邏輯清晰，內容全麵。我們將從宏觀的政策環境入手，逐步深入到具體的治理領域。首先，我們會對2017年國傢和河南省在社會治理方麵齣颱的重要政策法規進行梳理和解讀，分析其對河南社會治理的指導意義。其次，本書將聚焦河南社會治理的重點領域，如基層社會治理創新、社會組織發展與管理、社會矛盾化解機製、社會治安防控體係建設、公共安全與應急管理、互聯網+社會治理、社會公平正義的實現、文化治理與社會文明建設、生態文明與綠色治理、民生保障與社會服務供給等，對各領域的工作進行深入剖析。在每一個章節中，我們將力求引用最新的統計數據，選取具有代錶性的典型案例，並結閤相關的理論研究成果，進行多角度的分析。 此外，本書還將關注河南社會治理在理論與實踐中的創新之處。例如，河南在推進“放管服”改革、加強基層黨組織建設、構建多元化社會矛盾調解體係、運用大數據提升社會治理效能等方麵，都湧現齣一些值得關注的探索。本書將對這些創新進行提煉和總結，分析其成功經驗和可能存在的局限性。 本書的另一重要特色在於，我們關注瞭社會治理主體多元化趨勢下的協同治理。在現代社會治理中，政府不再是唯一的治理主體，社會組織、企業、社區居民等多元主體共同參與社會治理，是實現良善治理的關鍵。本書將考察2017年河南社會各界在社會治理中的角色扮演與互動情況，分析協同治理的有效性與存在的問題。 最後，本書還將展望河南社會治理的未來發展趨勢，並提齣一些具有建設性的政策建議。我們希望通過本書的齣版，能夠增進社會各界對河南社會治理工作的瞭解，促進相關理論研究的深化，並為推動河南乃至全國社會治理現代化貢獻一份力量。 第一章：2017年河南社會治理宏觀環境分析 本章將對2017年度影響河南社會治理的宏觀政策環境進行全麵梳理和深入分析。我們將從國傢戰略層麵齣發，重點關注中央關於社會治理的重大決策部署，如“五位一體”總體布局、“四個全麵”戰略布局的深入推進，以及國傢在基層社會治理、平安中國建設、法治中國建設、社會信用體係建設等方麵的政策導嚮。在此基礎上，本章將聚焦河南省委、省政府在2017年度齣颱的與社會治理密切相關的政策文件，如關於深化“放管服”改革、加強基層治理能力建設、推進社會治理創新、完善社會矛盾化解機製、健全社會治安防控體係、提升公共服務水平等方麵的指導意見和具體方案。 我們將深入分析這些政策的齣颱背景、核心要義、主要目標以及對河南社會治理的直接和間接影響。例如，國傢關於“互聯網+”戰略的推廣，對河南如何利用新興技術創新社會治理模式提齣瞭新的要求；脫貧攻堅戰略的深入實施，對河南如何在農村地區加強基層治理、提升農民組織化程度、化解因利益調整可能引發的社會矛盾等方麵提齣瞭挑戰。同時，本章還將關注2017年度中國經濟發展的新常態對河南社會治理帶來的影響，例如經濟結構調整、産業升級、人口流動、城鄉差距等因素，如何影響社會結構、利益格局以及社會治理的重點與難點。 此外，本章還將分析2017年河南社會治理所麵臨的外部環境變化，包括國內外經濟形勢、社會思潮、科技發展等，以及這些變化如何對河南的社會穩定、群體性事件發生、公共安全等構成潛在的風險與挑戰。通過對宏觀環境的全麵考察，為後續各章節對具體治理領域的深入分析奠定堅實的理論和政策基礎。 第二章：基層社會治理創新與發展 基層是社會治理的“最後一公裏”，其治理效能直接關係到社會整體的穩定與和諧。本章將聚焦2017年河南基層社會治理的創新實踐與發展態勢。我們將考察河南省在加強街道社區治理、村莊治理、網格化治理等方麵的具體舉措和成效。 重點內容包括： 基層黨組織在社會治理中的作用發揮： 分析2017年河南省如何通過加強基層黨組織建設，提升其在社會治理中的領導力、組織力、服務力，以及如何發揮黨建引領作用，整閤基層資源，動員社會力量參與基層治理。 網格化社會治理的探索與實踐： 深入研究河南各地在推進網格化管理、網格化服務、網格化應急方麵的經驗，分析網格員隊伍的建設、職責履行、培訓考核等情況，以及網格化治理在解決群眾實際睏難、化解社會矛盾、維護社會治安等方麵的作用。 社會力量參與基層治理的機製創新： 考察2017年河南省如何鼓勵和引導社會組織、社區誌願者、熱心居民等多元主體參與基層治理，例如在社區服務、矛盾調解、環境整治、文化活動等方麵的閤作模式，以及如何建立和完善激勵機製，調動社會力量的積極性。 智慧化基層治理的初步探索： 關注河南部分地區在運用大數據、物聯網、移動互聯等技術，提升基層社會治理的智能化水平，例如通過智慧社區建設，實現信息共享、精細化管理、便捷化服務等。 城鄉基層治理的差異與融閤： 分析城市社區治理和農村村民自治在2017年度的特點和挑戰，以及如何推進城鄉基層治理的協同發展，縮小治理差距，提升整體治理效能。 典型案例分析： 選取一至兩個在基層社會治理方麵具有代錶性和示範性的市縣或社區，對其創新模式、成功經驗、遇到的問題以及解決對策進行深度剖析。 通過本章的闡述，力求展現2017年河南基層社會治理在體製機製、方式方法、力量整閤等方麵的積極探索和取得的初步成效，同時也指齣其存在的不足，為進一步提升基層治理能力提供參考。 第三章：社會組織發展與管理創新 社會組織作為社會治理的重要載體和參與者，其健康發展對於構建現代社會治理體係至關重要。本章將深入剖析2017年河南省社會組織的發展狀況、管理創新以及在社會治理中的作用。 重點考察內容包括： 社會組織數量、結構與發展趨勢： 分析2017年河南各類社會組織（如行業協會、公益慈善組織、社會服務機構、宗教團體等）的數量增長情況、行業分布、地域分布特點，以及其在不同社會治理領域承擔的職能。 社會組織登記管理改革與服務優化： 考察河南省在2017年度如何深化社會組織登記管理製度改革，例如“兩證閤一”、“一站式”服務等措施的落實情況，以及如何通過加強政府購買服務、提供孵化支持等方式，優化對社會組織的培育和引導。 社會組織在社會治理中的作用發揮： 重點分析社會組織在提供社會服務（如養老、助殘、教育、就業）、參與社會建設（如社區服務、環境保護、文化傳承）、化解社會矛盾、參與公共事務決策等方麵所發揮的獨特優勢和實際貢獻。 社會組織監管體係的完善： 探討2017年河南省在加強社會組織信息公開、財務監管、風險防範等方麵的舉措，如何建立健全事前、事中、事後全過程的監管機製，確保社會組織的規範運作和健康發展。 社會組織與政府、企業、公眾的協同： 分析2017年河南省在構建社會組織與政府、企業、公眾之間良性互動、協同閤作的治理模式，例如通過聯席會議、信息共享、項目閤作等方式，形成治理閤力。 麵臨的挑戰與對策： 探討2017年河南社會組織發展中存在的瓶頸，如資金來源單一、專業人纔缺乏、公信力有待提升、部分組織活力不足等，並分析相應的應對策略。 本章旨在全麵反映2017年河南社會組織在數量、質量、功能等方麵的現狀，重點展示其在社會治理現代化進程中的積極作用和創新實踐，為進一步激發社會組織活力、提升其治理貢獻提供思路。 第四章：社會矛盾化解與社會穩定 社會矛盾化解是維護社會穩定、促進社會和諧的關鍵環節。本章將深入剖析2017年河南省在社會矛盾化解體係建設、工作機製創新以及維護社會穩定方麵的努力與成效。 重點考察內容包括： 社會矛盾的成因與特點分析： 基於2017年度的社會經濟發展情況，分析河南社會矛盾的主要成因，如利益分配不均、城鄉區域發展差距、徵地拆遷引發的糾紛、環境汙染問題、勞動爭議、醫患糾紛等，並分析不同類型矛盾的特點。 多元化矛盾化解機製的構建與運行： 詳細介紹2017年河南省在構建和完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機製方麵的進展，以及各地在推廣法律援助、心理疏導、信訪工作等方麵的具體做法。 基層社會治理與矛盾源頭治理： 考察河南省如何將矛盾化解工作融入基層社會治理體係，例如通過網格化管理，及時發現和上報矛盾隱患，以及如何加強社會心理疏導、提升公眾的法律意識和理性維權能力，從源頭上減少矛盾的發生。 信訪工作改革與效能提升： 分析2017年河南省在推進信訪工作法治化、陽光化、信息化建設方麵的舉措，例如通過引入大數據分析，加強對信訪數據的梳理和研判，以及如何改進接訪、處理、反饋等環節，提升信訪工作效率和群眾滿意度。 社會穩定風險評估機製的完善： 考察河南省在重大決策、重點項目、重要活動實施前，如何開展社會穩定風險評估，並針對評估結果提齣相應的應對措施，有效防範和化解潛在的社會風險。 突發事件應急管理與社會穩定： 分析2017年河南省在應對自然災害、公共衛生事件、群體性事件等突發事件時，如何有效維護社會穩定，保障人民生命財産安全，以及在事件發生後的輿情引導、心理援助等方麵的工作。 典型案例分析： 選取若乾具有代錶性的社會矛盾化解案例，深入分析其發生的原因、化解過程、采取的策略以及最終的成效，總結經驗教訓。 本章旨在全麵展現2017年河南在防範化解社會矛盾、維護社會秩序、提升社會穩定方麵的努力，強調預防為主、源頭治理、多元共治的理念，為構建更加和諧穩定的社會環境提供藉鑒。 第五章：公共安全與應急管理體係建設 公共安全是社會治理的基石，應急管理能力是應對風險挑戰的關鍵。本章將深入分析2017年河南省在公共安全體係建設、應急管理能力提升以及風險防範等方麵的實踐與進展。 重點考察內容包括： 公共安全風險評估與預警體係： 考察2017年河南省如何建立健全覆蓋各領域、各層級的公共安全風險評估和預警機製，例如針對自然災害（如洪澇、乾旱、地震）、生産安全事故（如礦山、交通、消防）、社會安全事件（如恐怖襲擊、網絡安全）、公共衛生事件（如傳染病爆發）等進行風險識彆、評估和預警。 安全生産形勢與監管強化： 分析2017年河南省在安全生産方麵麵臨的挑戰，如一些高危行業存在的安全隱患，以及河南省如何通過加強監管執法、推廣先進安全技術、提升企業安全管理水平等措施，有效防範和遏製重特大事故的發生。 食品藥品安全監管： 考察2017年河南省在強化食品藥品安全監管方麵的舉措，例如推進“智慧監管”，建立追溯體係，加強日常檢查和專項整治，保障人民群眾“舌尖上的安全”。 消防安全與社會消防力量建設： 分析2017年河南省在提升消防安全水平方麵的努力，包括加強消防基礎設施建設、提升消防隊伍專業能力、推行消防安全責任製、動員社會力量參與消防工作等。 突發事件應急預案體係的完善： 考察2017年河南省如何對各類突發事件的應急預案進行修訂和完善，確保預案的科學性、針對性和可操作性，並組織開展應急演練，提高應急響應能力。 應急指揮體係與協同聯動： 分析2017年河南省在優化應急指揮體係，加強部門聯動、區域協同、軍地協作等方麵的努力，構建高效、一體化的應急指揮網絡。 公共衛生應急體係建設： 關注2017年河南省在應對突發公共衛生事件方麵的準備，包括疾病預防控製體係建設、應急醫療救治能力提升、傳染病監測預警等。 安全生産與公共安全領域的科技應用： 探討2017年河南省在運用大數據、物聯網、無人機等科技手段，提升公共安全監測、預警、應急響應和災後恢復能力方麵的實踐。 典型案例分析： 選取2017年度河南省在公共安全領域發生的重要事件，對其應對過程、經驗教訓、改進措施進行分析，以期為未來的公共安全工作提供參考。 本章緻力於呈現2017年河南在構建堅實、高效、協同的公共安全與應急管理體係方麵的努力，旨在提升全省的風險防範和應急處置能力，有效保障人民生命財産安全和社會穩定。 第六章：互聯網+社會治理：新模式與新挑戰 數字時代浪潮席捲，互聯網已成為影響社會治理的重要因素。本章將深入探討2017年河南省如何運用“互聯網+”戰略，創新社會治理模式，以及在此過程中遇到的新挑戰。 重點考察內容包括： “互聯網+政務服務”的推進與成效： 分析2017年河南省在推進“一網通辦”、網上審批、電子證照、數據共享等方麵的進展，以及如何通過優化網上辦事流程，提升政務服務效率和便捷性，打通服務群眾的“最後一公裏”。 “互聯網+民生”的實踐與探索： 考察河南省在運用互聯網技術，提升教育、醫療、交通、文化等民生領域的服務水平，例如發展在綫教育、遠程醫療、智慧交通、數字文化等，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。 “互聯網+社會治理”的模式創新： 重點關注河南省在利用互聯網平颱，開展社會動員、信息公開、公眾參與、矛盾調解、輿情監測等方麵的創新實踐，例如智慧社區建設、網上聽證會、在綫投訴與建議平颱等。 大數據在社會治理中的應用： 分析2017年河南省如何利用大數據技術，對社會運行數據進行采集、分析、挖掘，以實現對社會熱點問題的精準把握、社會風險的預測預警、社會資源的優化配置等。 網絡輿論引導與風險防範： 探討2017年河南省在加強網絡內容管理，引導健康網絡輿論，打擊網絡謠言，防範網絡詐騙、網絡攻擊等網絡安全風險方麵的舉措。 數字鴻溝與包容性治理： 關注2017年河南省在推進“數字河南”建設過程中，如何關注不同群體（如老年人、農村居民）的數字素養和接入能力，避免數字鴻溝的産生，確保所有公民都能享受到數字化發展帶來的便利。 新業態帶來的治理挑戰： 分析2017年隨著共享經濟、直播平颱、移動支付等新業態的興起，給河南社會治理帶來的新問題，例如平颱責任、勞動者權益、數據安全、信息監管等，以及河南省如何積極探索和應對。 典型案例分析： 選取2-3個河南省在“互聯網+社會治理”方麵具有創新性和代錶性的項目或平颱，對其建設背景、功能特點、實施效果、麵臨的挑戰及解決方案進行深入剖析。 本章旨在全麵展現2017年河南在擁抱互聯網、擁抱科技，探索“互聯網+社會治理”新模式的努力，並客觀分析其帶來的機遇與挑戰，為推動河南社會治理體係和治理能力現代化提供重要的數字化視角。 第七章：社會公平正義的實現與保障 社會公平正義是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，也是社會治理的核心目標之一。本章將深入分析2017年河南省在促進社會公平、保障人民權益、提升治理公正性方麵的舉措與成效。 重點考察內容包括： 收入分配公平促進： 分析2017年河南省在健全工資閤理增長機製、提高最低工資標準、加強對低收入群體的轉移支付、規範收入分配秩序等方麵的政策措施，以及其在縮小貧富差距、促進共同富裕方麵的努力。 社會保障體係的健全與覆蓋： 考察2017年河南省在推進養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等社會保險製度改革，擴大覆蓋範圍，提高保障水平，以及完善社會救助體係，為睏難群體提供基本生活保障。 教育公平促進與機會均等： 分析2017年河南省在推進義務教育均衡發展、規範校外培訓機構、促進優質教育資源共享、加大對農村和貧睏地區教育投入等方麵的努力，以保障所有適齡兒童都能享有公平的受教育機會。 醫療衛生服務體係改革與可及性提升： 考察2017年河南省在深化醫療衛生體製改革，推進分級診療，加強基層醫療衛生服務能力建設，提高基本醫療衛生服務的可及性和可負擔性，以及關注弱勢群體醫療保障等方麵的工作。 住房保障體係的完善： 分析2017年河南省在堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位下，如何加強房地産市場調控，完善住房保障體係，加大保障性住房供給，解決新市民、青年人等群體的住房睏難。 就業公平與創業支持： 考察2017年河南省在促進高校畢業生、農民工、城鎮睏難人員等重點群體就業，加強就業培訓，拓寬就業渠道，以及優化營商環境，支持創新創業，創造更多就業機會。 司法公正與法治建設： 分析2017年河南省在推進司法體製改革，提高司法公信力，保障當事人訴訟權利，加強對弱勢群體權益的司法保護，以及深化依法治省建設，提升全社會法治觀念。 反腐敗鬥爭與權力監督： 考察2017年河南省在深化反腐敗鬥爭，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機製，加強對權力運行的監督和製約，維護社會公平正義。 典型案例分析： 選取2-3個涉及社會公平正義的典型案例，例如在就業歧視、教育資源分配不均、醫療服務可及性、司法救助等方麵，分析河南省的政策導嚮、處理過程和取得的成效，以及存在的不足。 本章旨在全麵呈現2017年河南在推進社會公平正義、保障人民基本權益、建設公正和諧社會方麵的努力與成就，並審視其在實踐中麵臨的挑戰，為實現更高水平的公平正義提供參考。 第八章：文化治理與社會文明建設 文化是民族的血脈，是人民的精神傢園。本章將深入探討2017年河南省在文化治理、繁榮發展社會主義文化、提升社會文明程度方麵的實踐與成效。 重點考察內容包括： 社會主義核心價值觀的培育與踐行： 分析2017年河南省如何通過多種形式，深入宣傳和踐行社會主義核心價值觀，例如開展主題教育活動、道德模範評選、誌願服務推廣等，將核心價值觀融入社會生活各方麵。 文化事業的繁榮發展： 考察2017年河南省在加強公共文化服務體係建設（如圖書館、博物館、文化館、鄉鎮綜閤文化站等）、推動文化精品創作生産、傳承和弘揚中華優秀傳統文化、發展新興文化産業等方麵的舉措。 文化市場管理與規範： 分析2017年河南省在加強對文化産品和服務市場的監管，打擊盜版侵權，淨化網絡文化環境，抵製低俗有害信息，保障文化市場健康有序發展方麵的努力。 社會文明城市創建與提升： 重點關注2017年河南省在深入推進文明城市、文明村鎮、文明單位、文明傢庭、文明校園等創建活動，提升城市文明水平、鄉村文明風貌、市民文明素質等方麵的經驗和成效。 輿論宣傳與媒體管理： 考察2017年河南省在加強主流媒體建設，提升傳播能力，做好對外宣傳，講好河南故事，以及加強對各類媒體的有效管理，引導積極健康嚮上的輿論氛圍。 文化交流與對外傳播： 分析2017年河南省在推動對外文化交流，增進與世界各國的文化理解與閤作，提升河南文化的國際影響力方麵的實踐。 網絡文化治理與內容創新： 探討2017年河南省在應對網絡信息傳播的新挑戰，加強網絡內容監管，鼓勵創作高質量網絡文化産品，構建清朗網絡空間方麵的努力。 文化與科技的融閤： 考察2017年河南省在運用數字技術、多媒體技術等，創新文化傳播方式，豐富文化體驗，推動文化産業轉型升級方麵的探索。 典型案例分析： 選取2-3個在文化治理、社會文明建設方麵具有鮮明特色和顯著成效的案例，如某地在推進傳統文化活化、某城市在提升市民文明素養、某項文化活動在弘揚主鏇律等方麵的經驗。 本章旨在展現2017年河南在以文化人、以文育人、以文聚力，提升社會文明程度，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態方麵的努力，為構建嚮上嚮善、和諧美好的社會氛圍提供支撐。 第九章：生態文明與綠色治理 生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計，綠色治理是現代社會治理的重要維度。本章將深入分析2017年河南省在推進生態文明建設、開展綠色治理、解決突齣環境問題方麵的實踐與成效。 重點考察內容包括： 生態文明製度體係的構建： 考察2017年河南省在落實國傢生態文明體製改革要求，建立健全生態環境保護責任製、生態補償機製、環境損害賠償製度、生態環境評價製度等方麵的進展。 突齣環境問題治理與改善： 分析2017年河南省在治理大氣汙染（如霧霾治理）、水汙染（如河湖保護）、土壤汙染等突齣環境問題方麵的具體舉措和成效，例如加強工業排放監管、推廣清潔能源、推進農村環境整治、開展生態修復等。 綠色發展理念的推廣與實踐： 探討2017年河南省如何將綠色發展理念融入經濟社會發展全局，推動産業結構優化升級，發展綠色産業，推廣清潔生産，倡導綠色消費，構建資源節約型、環境友好型社會。 生態保護與修復行動： 考察2017年河南省在加強生態保護區建設，開展森林、濕地、草原等生態係統的保護與修復，推進山水林田湖草係統治理等方麵的努力。 環境監管執法與能力建設： 分析2017年河南省在加強環境監測能力，提升環境執法水平，嚴厲打擊環境違法行為，運用科技手段加強環境監管等方麵的舉措。 應對氣候變化與能源轉型： 關注2017年河南省在積極響應國傢應對氣候變化戰略，推動能源結構優化，發展低碳能源，提高能源利用效率等方麵的實踐。 公眾參與與環境意識提升： 探討2017年河南省如何鼓勵公眾參與環境保護，普及生態文明理念，提高全民環保意識，形成全社會共同參與綠色治理的良好局麵。 綠色生活方式的倡導： 考察2017年河南省在推廣垃圾分類、綠色齣行、節約用水用電等生活方式，倡導簡約適度、綠色低碳的消費模式。 典型案例分析： 選取2-3個在生態環境保護、綠色發展、環境治理方麵具有突齣成效的案例，如某地在治理一條河流的汙染、某項綠色産業的發展、某次成功的生態修復項目等，分析其經驗和啓示。 本章旨在全麵展現2017年河南在踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，著力解決突齣環境問題，推動經濟社會發展全麵綠色轉型，建設美麗河南方麵的努力與成就。 第十章：民生保障與社會服務供給 民生是發展的根本目的，社會服務是保障民生的重要支撐。本章將深入分析2017年河南省在加強民生保障、提升社會服務供給水平、滿足人民群眾日益增長的美好生活需求方麵的舉措與成效。 重點考察內容包括： 就業促進與創業支持： 詳細分析2017年河南省在實施積極的就業政策，促進高校畢業生、農民工、退役軍人、就業睏難人員等重點群體就業，加強職業技能培訓，優化創業環境，鼓勵創新創業。 社會保障體係的鞏固與拓展： 考察2017年河南省在推進基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險等製度的覆蓋麵和保障水平，完善多層次社會保障體係，以及加強社會救助、社會福利、慈善事業等社會保障兜底機製建設。 教育事業的均衡發展與質量提升： 分析2017年河南省在深化教育改革，促進教育公平，提升教育教學質量，加強教師隊伍建設，發展職業教育和高等教育，以及普及學前教育等方麵的努力。 醫療衛生服務的可及性與可負擔性： 考察2017年河南省在深化醫藥衛生體製改革，推進分級診療，加強基層醫療衛生服務能力，提高基本醫療衛生服務的可及性和可負擔性，以及關注公共衛生體係建設，保障人民健康。 住房保障體係的完善與管理： 分析2017年河南省在堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位下，如何加強房地産市場調控，完善住房保障體係，加大保障性住房供給，解決新市民、青年人等群體的住房睏難。 養老服務體係的建設與創新： 探討2017年河南省在積極應對人口老齡化，大力發展居傢社區機構相協調、醫養相結閤的養老服務體係，提升養老服務質量和水平。 兒童、婦女、殘疾人等群體的權益保障： 考察2017年河南省在加強對兒童、婦女、殘疾人等特殊群體的權益保障，提供針對性的社會服務，促進其平等參與社會生活。 社會服務領域的創新與市場化： 分析2017年河南省在鼓勵社會力量參與提供社會服務，推進社會組織、企業在養老、助殘、教育、醫療等領域的創新發展，以及如何通過政府購買服務等方式，提升服務供給的多元化和專業化。 數字技術在社會服務供給中的應用： 考察2017年河南省在運用互聯網、大數據等技術，提升社會服務的信息化、智能化水平，例如發展在綫政務服務、遠程醫療、智慧養老等。 典型案例分析： 選取2-3個在民生保障、社會服務領域具有代錶性的項目或政策，如某地在推進醫養結閤模式、某項就業促進政策的實施效果、某項教育惠民工程的成效等，進行深入剖析。 本章旨在全麵展現2017年河南在聚焦民生關切，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，提升社會服務供給能力和水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感方麵的努力與成就。 結語 2017年，河南社會治理在挑戰中前行，在探索中進步。本書《河南社會治理發展報告（2017）》係統地迴顧瞭這一年中河南省在社會治理領域的諸多實踐與成就，力求為讀者呈現一個全麵、客觀、深入的河南社會治理圖景。從宏觀政策環境的分析，到基層社會治理的創新；從社會組織的活力釋放，到社會矛盾的有效化解；從公共安全的有力保障，到互聯網+治理的深度融閤；從社會公平正義的孜孜追求，到文化治理與文明建設的蓬勃發展；從生態文明的綠色承諾，到民生保障的有力支撐，每一個章節都凝聚瞭對河南社會治理現狀的深入思考和細緻梳理。 本書的撰寫，不僅是對2017年度河南社會治理工作的階段性總結，更是對未來發展方嚮的探索與啓示。我們認識到，社會治理是一個持續演進、不斷優化的過程，機遇與挑戰並存。盡管在過去一年中取得瞭顯著成績，但仍有許多方麵需要我們不斷努力和改進。例如，如何進一步提升基層治理的精細化水平，如何更有效地激發社會組織活力，如何構建更加協同高效的矛盾化解機製，如何將科技創新更廣泛地應用於社會治理的各個環節，如何持續推進社會公平正義的實現，如何提升文化治理的現代化水平，如何深入踐行綠色發展理念，以及如何織密紮牢民生保障的網底。這些都是河南社會治理未來發展中必須麵對和解決的關鍵問題。 我們希望，本書能夠為各級政府部門的決策者提供有益的參考，為社會各界的研究者提供紮實的史料和深入的分析，為普通民眾瞭解河南社會治理的最新動態提供權威的窗口。通過對過去經驗的總結，我們可以更好地把握現在，謀劃未來，從而推動河南社會治理體係和治理能力現代化邁上新颱階，為實現中原更加齣彩的目標提供堅實的社會支撐。 社會治理的道路沒有終點，隻有不斷前進的步伐。我們期待著河南社會治理在未來的日子裏，能夠不斷湧現齣新的亮點，取得更大的成就，為建設更高水平的平安河南、法治河南、幸福河南做齣新的更大貢獻。

評分☆☆☆☆☆

當我閤上這本書時，腦海中浮現的不是一堆需要背誦的政策要點，而是一幅幅關於這個省份未來圖景的復雜拼圖。這本書的獨特之處在於它敢於觸碰那些敏感但又至關重要的問題，比如人口流動帶來的公共服務壓力，以及在數字時代背景下，如何平衡個人隱私與社會管控之間的微妙界限。作者在論述過程中，始終保持著一種審慎的批判精神，既肯定瞭改革帶來的巨大進步，也清醒地指齣瞭改革深水區中必須跨越的障礙。其中關於社會保障體係的可持續性研究，內容詳實且具有極強的現實指導意義，讓我對區域層麵的養老、醫療等復雜議題有瞭更深一層的理解。這本書的文字功底紮實，邏輯鏈條完整，讀起來感覺就像是與一位經驗豐富、見識廣博的智者進行瞭長時間的交談，他不僅告訴你“發生瞭什麼”，更引導你去思考“為什麼會發生”以及“未來該如何做得更好”。這是一本值得反復閱讀、時常翻閱的案頭必備之作。

評分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗，對於我這樣並非專業研究人士來說，是一次知識結構上的極大拓寬。它成功地搭建瞭一座橋梁，連接瞭冰冷的政策條文與鮮活的社會現實。作者在處理社會群體性事件的預防與應對策略時，展現瞭極高的敏感度和策略性。書中對不同社會階層利益訴求的細緻描摹，遠超一般的地方誌或宏觀報告的刻闆印象。例如，關於就業結構優化和新市民融入城市管理的章節，描述得尤為生動，它沒有將“人”視為抽象的統計數字，而是著力分析瞭他們在城市化浪潮中的身份焦慮與需求升級。此外，書中對社會組織參與公共服務的探討，也頗具前瞻性，強調瞭政府職能的適度放權與有效引導，這對於理解現代公共治理的未來走嚮至關重要。全書的行文流暢自然，雖然涉及諸多專業概念，但作者總能找到恰當的比喻或現實案例來加以詮釋，使得閱讀過程保持瞭高度的吸引力和可讀性。

評分☆☆☆☆☆

哎呀，最近剛讀完一本讓我挺受觸動的書，雖然我記不清書名瞭，但那種關於社會治理的深度探討和對河南發展的細緻梳理，真是讓人耳目一新。這本書給我最大的感覺是，它不僅僅是在羅列數據和政策，更像是在跟讀者進行一場深入的對話，探討在快速城市化和現代化進程中，一個有著深厚曆史底蘊的省份，是如何平衡傳統與發展、效率與公平的。我尤其欣賞作者在分析基層治理創新方麵的筆觸，那些鮮活的案例，比如社區如何通過數字化手段提升服務效能，或者農村地區的精神文明建設如何與經濟發展相結閤，都讓人看到瞭希望的曙光。它沒有一味地歌頌成就，而是直麵瞭治理體係中存在的結構性矛盾和現實挑戰，比如城鄉差距、公共服務均等化等問題，並提齣瞭具有建設性的思考。這本書的結構安排也非常巧妙，從宏觀的頂層設計，到中觀的部門協作，再到微觀的社會動員，層層遞進，邏輯清晰，讓人很容易跟上作者的思路，即便我對某些專業術語不太熟悉，也能感受到那種強烈的現實關懷和專業精神。這本書絕對值得所有關心中國區域發展和基層治理實踐的人仔細品讀一番，它提供瞭一個極佳的觀察視角。

評分☆☆☆☆☆

坦率地說，我原本以為這是一本會比較枯燥的區域性報告文學，但這本書的某些章節，尤其是關於法治建設和社會公正的探討，著實讓我眼前一亮。它以一種近乎“解剖”的視角，審視瞭如何在維護社會秩序的同時，最大限度地保障公民的閤法權益。書中關於司法資源配置的公平性、基層法庭在化解鄰裏糾紛中的角色轉變等內容的分析，角度十分刁鑽且富有洞察力。作者似乎對“小事不小看”的治理理念有著深刻的認同，很多看似微不足道的社會摩擦，在書中都被提升到瞭關乎社會長治久安的高度來審視。我特彆喜歡它對於“軟治理”的重視，比如文化傳承在社會價值重塑中的作用，以及如何利用本土文化資源來涵養現代治理所需的公民精神。這本書的價值，就在於它不拘泥於政績工程的錶麵，而是深入到社會肌理的細微之處，去探尋那些真正能夠凝聚人心、促進和諧的“內生動力”。

評分☆☆☆☆☆

讀罷此書，我仿佛置身於中原大地的廣袤田野之上，感受到那股撲麵而來的時代脈動與治理探索的艱辛。這本書的敘述風格，有一種沉穩的大氣，它不追求華麗的辭藻，卻以一種近乎新聞調查的嚴謹，剖析瞭特定時空背景下，區域社會治理體係麵臨的“時代之問”。我印象最深的是關於生態文明建設和社會風險防範的那幾章，作者似乎用瞭大量時間去田間地頭、工廠車間進行瞭一番細緻入微的蹲點調研，那些關於水資源管理、環境汙染協同治理的討論，充滿瞭對人與自然和諧共生的深刻反思。它沒有停留在理論的層麵，而是緊密結閤瞭區域經濟結構的轉型升級，探討瞭如何在發展經濟的同時，築牢社會穩定的“防火牆”。讀到某些關於矛盾化解機製的描述時，我甚至能想象到基層乾部們在案頭堆積如山的復雜材料和調解現場的焦頭爛額。這種“在場感”和對治理復雜性的坦誠描繪，使得全書的論述極具說服力，讓人深切體會到“治理”二字背後的沉甸甸的責任與智慧。