京津冀教育发展研究报告(2017~2018) [research report on the development of education in beijing-tianjin-hebei region] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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方中雄 桑锦龙 高 兵 著

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• 京津冀
• 教育发展
• 教育研究
• 区域发展
• 报告
• 2017-2018
• 高等教育
• 基础教育
• 教育政策
• 区域协调

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787520124492

版次：1

商品编码：12356125

包装：平装

丛书名： 京津冀教育蓝皮书

外文名称：research report on the development of education in beijing-tianjin-hebei region

开本：小16开

出版时间：2018-

内容简介

本书通过理论研究，对教育协同发展的平台体系进行再认识，将教育各要素与政策、经济、人口、科技、环境等要素结合起来，研究各要素之间的运作方式，把握问题的本质和规律，开阔视野，为实现区域教育和谐发展提供新思路、新视角和理论指导；通过实证研究，分析人口、产业、科技等与教育息息相关的影响要素，摸清三地各级各类教育的底数，找出各地教育发展的优势与短板，为京津冀三地教育部门搭建合作平台提供决策依据；通过政策研究，从分析各地教育发展瓶颈的影响因素入手，分析政府间竞争与协作的影响机制，找到缓解京津教育压力和增强河北教育竞争力的有效途径，推动京津冀教育协调发展的平台建设。

作者简介

主编单位：北京教育科学研究院为北京市教育委员会直属事业单位，主要开展教育宏观决策研究、教育教学研究、教育理论研究；加强对教育科学、教学研究的领导和管理；为政府教育行政部门宏观决策以及学校管理提供服务，为提高学校的教育教学质量提供服务。
主要编撰者：

方中雄，男，研究员，北京教育科学研究院院长，京津冀教育协同发展研究中心主任，中国教育政策研究院兼职教授，中国教育学会教育管理分会副理事长，主要研究方向为教育行政管理。主持和参与各级教育课题几十项；先后参与了影响首都教育发展的重大教育决策、调研和文本编制；先后著作或主编了《学校品牌策划》《可持续发展教育国际趋势和中国模式北京教育发展研究报告》《教育科研**学校发展》、《北京教育发展研究报告》等十几部著作。

桑锦龙，男，研究员，北京教育科学研究院副院长、教育发展研究中心主任，中国教育政策研究院兼职教授，主要研究方向为教育政策。主持和参与过全国教育科学规划课题等各类课题20余项；先后参与了《中共北京市委北京市人民政府关于实施首都教育发展战略率先基本实现教育现代化的决定》、《首都教育2010发展纲要》、《北京市“十一五”时期教育发展规划》《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《北京市中长期教育改革和发展规划纲要》《北京市“十二五”时期教育发展规划》等重大教育改革和发展政策的调研和文本编制；连续参与主编了《北京教育发展研究报告》。出版专著《教育转型与专科毕业生就业》。先后获教育部第四届全国教育科学研究三等奖、中国教育发展战略学会“教育发展战略优秀科研成果”一等奖、北京市第六届教育科学研究优秀成果二等奖。

目录

Ⅰ　总报告
1　京津冀区域教育资源的疏解与承接研究【高　兵】／001
　　一　教育资源的疏解与承接在区域协同发展中的作用和意义／002
　　二　首都教育在区域教育协同发展中的定位与要求／006
　　三　区域教育资源疏解与承接的内涵／017
　　四　教育资源疏解与承接的基本思路／026
　　五　教育资源疏解与承接的路径安排／030

Ⅱ　分报告
2　京津冀教育发展现状研究【曹浩文】／037
3　京津冀人口分布与学龄人口预测【赵佳音】／060
4　京津冀高校科技资源配置与科技创新效率【李　璐】／077

Ⅲ　实践篇
5　首都教育功能疏解任务监测研究【雷　虹】／116
6　北京市普通中小学教育功能疏解分析【李　政】／137
7　立足“三个示范”：服务北京城市副中心建设的教育资源配置研究
　　【杨小敏　李彦青　高　兵】／156

Ⅳ　地区篇
8　北京市推动京津冀职业教育资源优化配置实践与策略研究【侯兴蜀】／179
9　天津市推动京津冀教育协同发展的基础与策略研究【李　捷　薄　云】／202
10　河北省推动京津冀教育协同发展的基础与策略研究【马振行】／223

Ⅴ　专题篇
11　京津冀可持续发展学校的质量框架与现状分析【王巧玲】／247
12　京津冀区域教育基础数据库建设研究【朱庆环】／268

13　后记／288

京津冀教育发展研究报告（2017-2018） 概述 本研究报告聚焦于2017年至2018年间，京津冀地区教育发展的宏观图景、关键动态与深层挑战。报告旨在通过系统性的数据梳理、深入的案例分析以及前瞻性的政策解读，为理解和推动京津冀教育一体化进程提供一份详实而具有建设性的参考。报告内容涵盖了该区域在教育政策、学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育、教育信息化、教师队伍建设、教育投入与公平性等多个维度上的发展现状、主要成就、面临的挑战以及未来发展趋势。 第一章：京津冀教育一体化进程中的宏观背景与政策导向 本章深入分析了2017-2018年度京津冀地区教育发展的宏观政策环境。报告首先梳理了国家层面关于京津冀协同发展战略的最新精神，特别是对教育领域协同的要求和指引。重点阐述了国家教育政策如何与区域发展战略相结合，引导京津冀教育资源优化配置，推动区域教育公平，以及构建高水平教育共同体的目标。 报告详细解读了2017-2018年间，三地在教育领域出台的主要政策文件，包括但不限于教育改革方案、教育一体化推进计划、跨区域教育合作项目等。通过对这些政策的对比分析，揭示了政策在促进教育资源共享、人才流动、教学科研协作等方面的具体措施和预期成效。 此外，本章还分析了影响京津冀教育发展的关键社会经济因素，如人口结构变化、城镇化进程、产业结构升级等，并探讨了这些因素如何映射到教育需求和供给的调整上。报告强调了区域协同发展背景下，教育在支撑区域经济社会转型、提升居民生活品质中的战略地位。 第二章：学前教育：普惠发展与质量提升的探索 2017-2018年，京津冀地区的学前教育在普及水平和办园质量方面均取得了显著进展。本章深入分析了该时期三地在推进学前教育普及普惠上的政策举措，包括城镇小区配套幼儿园治理、农村学前教育发展支持、普惠性民办幼儿园扶持等。报告通过数据展示了不同区域学前三年毛入园率的变化，并探讨了优质学前教育资源辐射带动效应的显现。 同时，报告关注学前教育质量的提升。通过对课程设置、教师专业发展、家园合作等方面进行的调研，揭示了各地在创新保教模式、提升教师专业素养、构建科学的家园共育体系方面所做的努力。报告也关注了学前教育发展中的挑战，如城乡、区域间“信息不对称”导致的资源不均，以及如何在满足“幼有所育”的同时，进一步提升“幼有优育”水平。 第三章：义务教育：均衡发展与提质增效的实践 义务教育是京津冀地区教育发展的基石。本章详细分析了2017-2018年度，三地在促进义务教育均衡发展方面所做的努力与取得的成效。报告重点关注了缩小城乡、区域、校际差距的政策实施情况，例如通过教师轮岗交流、教育集团化办学、义务教育学校标准化建设等方式，提升薄弱学校的办学条件和教学水平。 报告深入研究了课程教学改革的进展，包括新课程标准的落地情况，以及各地在推进素质教育、减轻学生过重课业负担方面的探索。通过案例分析，呈现了部分学校在创新教学方法、加强实践探究、促进学生全面发展方面的典型经验。 此外，本章还关注了义务教育阶段的特殊群体，如留守儿童、随迁子女的教育保障问题，以及特殊教育的发展现状。报告力求客观呈现该时期义务教育在促进教育公平、提升教育质量方面的具体实践和成效，同时也指出仍需关注的突出问题，如部分地区教育资源配置的结构性矛盾，以及如何进一步激发学校办学活力。 第四章：高中教育：多元发展与特色创建的步伐 2017-2018年，京津冀地区高中教育在推进课程改革、优化招生考试制度、促进多样化发展等方面迈出了新的步伐。本章分析了各地在深化普通高中课程改革、推进选课走班制、加强生涯规划教育等方面的实践。报告关注了艺术、体育、科技等特色高中建设的推进情况，以及如何通过多元评价体系，引导高中办出特色、办出水平。 报告深入探讨了区域内高中教育资源共享与合作的可能性，包括跨区域的联合招生、学分互认、教学交流等。同时，本章也关注了普通高中与职业教育的衔接问题，以及如何引导学生根据自身特长和未来发展意愿，选择适合自己的升学路径。 在评估高中教育发展成效的同时，本章也审视了该时期高中教育面临的挑战，如部分地区高中教育资源分布不均，优质高中学位供给压力，以及如何进一步提高高中教育的办学效益和人才培养质量。 第五章：高等教育：创新驱动与内涵提升的时代 2017-2018年，京津冀地区高等教育进入了以创新驱动和内涵式发展为核心的新阶段。本章分析了国家和地方层面在推进高等教育“双一流”建设、深化高等教育体制机制改革等方面的政策举措。报告重点关注了京津冀地区高校在学科建设、人才培养模式创新、科学研究水平提升、服务国家战略需求等方面的成就。 本章深入研究了京津冀高校间的协同创新机制，包括共建重点实验室、联合开展重大科研攻关、推动产学研深度融合等。通过案例分析，展示了部分高校在服务区域经济发展、推动科技成果转化方面的积极作用。 此外，报告还关注了高等教育的国际化进程，如引进海外优质教育资源、拓展国际合作办学、提升留学生培养质量等。在肯定成就的同时，本章也识别了京津冀高等教育发展中存在的挑战，例如如何进一步优化高校布局、提升人才培养的国际竞争力、以及如何有效应对高等教育供给与社会需求之间的结构性错配。 第六章：职业教育：产教融合与技能育人的新篇章 2017-2018年，京津冀地区职业教育在推进产教融合、校企合作、服务经济社会发展方面取得了重要进展。本章分析了国家和地方层面关于发展现代职业教育的政策导向，特别是如何深化职业教育供给侧结构性改革。报告关注了中等职业教育和高等职业教育在专业设置、课程体系、实训基地建设等方面的调整优化。 本章深入研究了京津冀地区职业院校与企业之间的合作模式，包括订单式培养、学徒制试点、共建实习实训基地等，旨在提升职业教育的针对性和适应性。通过案例分析，展示了部分职业院校在培养高素质技术技能人才、服务区域产业升级方面所做的贡献。 此外，报告还关注了职业教育的社会认可度提升、教师队伍建设、以及如何构建技能人才的成长通道。在肯定职业教育发展成效的同时，本章也审视了该领域面临的挑战，如如何进一步加强校企合作的深度和广度，如何提升职业教育的吸引力，以及如何构建更加灵活高效的技能人才培养体系。 第七章：教育信息化：技术赋能与智慧教育的探索 2017-2018年，京津冀地区教育信息化建设进入了加速发展阶段。本章分析了各地在推进“三通两平台”（教育资源、教育管理、教育公共服务平台）建设、普及信息化教学应用、发展在线教育等方面所做的努力。报告关注了互联网、大数据、人工智能等新技术在教育教学中的应用，以及如何通过信息技术赋能教育教学改革，提升教育教学的效率和质量。 本章深入研究了京津冀地区在推动教育资源共享、构建区域教育信息网络、开展在线学习与培训方面的实践。通过案例分析，展示了部分地区在利用信息技术促进教育公平、满足个性化学习需求方面的创新举措。 同时，报告也关注了教育信息化发展中的挑战，如数字鸿沟的弥合、教师信息化素养的提升、以及如何构建安全可靠的教育信息系统。本章旨在揭示教育信息化在推动教育现代化进程中的作用，并为未来智慧教育的发展提供启示。 第八章：教师队伍建设：素质提升与保障体系的完善 教师是教育发展的核心要素。2017-2018年，京津冀地区在加强教师队伍建设，提升教师专业素养，完善教师管理与保障体系方面持续发力。本章分析了各地在教师引进、培养、培训、评价、激励等方面的政策举措。报告关注了新时代对教师队伍提出的新要求，特别是如何加强师德师风建设，提升教师的教育教学能力和科研水平。 本章深入研究了京津冀地区在推动教师跨区域交流与合作、促进教师专业发展方面的具体实践。通过案例分析，展示了部分地区在建立名师工作室、开展教学研讨、提升教师专业技能方面的成效。 此外，报告还关注了教师的待遇保障、职业发展空间等问题，以及如何构建更加公平有效的教师评价与激励机制。在肯定教师队伍建设成效的同时，本章也识别了该领域面临的挑战，如如何吸引和留住优秀人才，如何进一步提升教师的职业幸福感和归属感。 第九章：教育投入与教育公平：协同发展与资源优化 教育投入和教育公平是衡量教育发展水平的关键指标。2017-2018年，京津冀地区在加大教育投入、促进教育公平方面付出了巨大努力。本章分析了三地在教育经费的投入规模、结构、使用效率等方面的变化趋势，以及如何通过财政转移支付、对口支援等方式，促进区域教育资源的均衡配置。 本章深入研究了京津冀地区在推动教育公平方面的政策实践，包括义务教育阶段的招生入学改革、重点高校对口支援中西部地区、以及如何通过教育扶贫等方式，保障弱势群体接受良好教育的权利。报告关注了城乡、区域、校际间教育资源配置的差距，以及如何通过协同发展，逐步缩小这些差距。 此外，本章还分析了教育投入对教育公平的影响机制，以及如何通过更科学有效的政策设计，提高教育投入的使用效益，更好地服务于区域教育事业的协同发展和整体提升。 第十章：挑战与展望：迈向更高质量的京津冀教育新征程 在总结2017-2018年度京津冀教育发展成就的同时，本章聚焦于该时期区域教育发展面临的突出挑战。报告深入分析了京津冀教育一体化进程中存在的深层矛盾与瓶颈，例如教育资源跨区域流动的障碍、教育标准与评价体系对接的难题、以及如何构建更加高效协调的区域教育治理体系。 本章提出了对未来京津冀教育发展的展望。基于对宏观趋势、发展短板和潜在机遇的分析，报告为构建更高质量、更具协同性的京津冀教育共同体提出了政策建议。这些建议可能涵盖但不限于：进一步深化教育体制机制改革，构建更加开放共享的教育资源平台，加强教育科技创新与应用，提升教育治理能力现代化水平，以及构建更加公平而有质量的教育发展新格局。 报告强调，京津冀教育的未来发展，需要以更加开放的视野、更加创新的举措、更加协同的步伐，在服务国家战略需求的同时，满足人民群众对优质教育的美好期盼，为区域经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。

评分☆☆☆☆☆

总的来说，这份研究报告的阅读体验，与其说是在看一份文件，不如说是在参与一场高水平的智力对话。它的篇幅虽然厚重，但阅读的阻力却出奇的小，这得益于其逻辑链条的清晰和论证过程的透明。它没有回避那些棘手的、充满争议性的问题，反而直面这些矛盾，并试图用扎实的证据去解构它们。读完之后，我感觉自己对京津冀这片广袤土地上教育事业的脉络有了前所未有的清晰认知，它不仅是对过去一两年情况的总结，更像是一份为未来十年教育蓝图描绘的基石。它不是那种读完就束之高阁的工具书，而是一份值得反复研读、并时常对照当前形势进行反思的案头常备文献，其价值是长效且深远的。

评分☆☆☆☆☆

初翻开这份报告，最直观的感受就是其数据采集的广度和深度令人咋舌。它绝不是那种停留在表面现象的简单描述，而是像一位经验丰富的侦探，穿针引线，试图挖掘出区域教育生态系统内部的深层逻辑。我注意到其中对于不同城市群之间资源配置差异的分析部分，采用了多维度指标体系，不仅仅是简单的财政投入对比，还纳入了师资流动率、优质教育资源的辐射半径等一系列难以量化的“软指标”。尤其是在对区域一体化背景下，职业教育与高等教育如何协同发展的章节，报告没有流于口号式的呼吁，而是提供了详实的历史数据链条，清晰地展示了过去几年间，政策引导是如何在微观层面影响了高校和职校的专业设置与招生倾向的。这种自下而上的数据驱动叙事方式，极大地增强了报告的可信度，让我这个局外人也能对京津冀教育发展中的痛点和亮点有一个立体的认知，而不是被官方宣传稿所引导的单向视角所限制。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计真是让人眼前一亮，硬壳精装，那种沉甸甸的质感，握在手里就感觉内容的分量十足。封面设计上，没有采用那种常见的宏大叙事或抽象线条，而是用了一种非常克制的蓝灰色调，中间配上了一组仿佛由数据流构成的、流动的线条图案，隐约勾勒出京津冀三地的地理轮廓。这让我立刻联想到这份报告背后所蕴含的严谨和深入的分析，它不是一本空泛的宣传册，而是真正扎根于实践的学术结晶。内页的纸张选择也非常考究，那种微微泛黄的米白色，既保护了视力，又带来一种阅读历史文献般的庄重感。我尤其欣赏它在版式设计上的用心，图表和文字的排布错落有致，即使是复杂的统计数据和模型分析，也处理得井井有条，让人在阅读枯燥的数字时，不至于感到视觉疲劳。从外在来看，它已经具备了一份重量级研究报告应有的所有体面和专业度，仅仅是翻阅目录和致谢部分，就能感受到背后团队付出的巨大心血和对区域教育事业的深厚关怀。这套用心的包装，无疑为接下来的深度阅读建立了一个非常积极的心理预期。

评分☆☆☆☆☆

阅读过程中，我发现报告的语言风格非常鲜明，它成功地在学术的严谨性与政策解读的通俗性之间找到了一个微妙的平衡点。一方面，它大量使用了计量经济学的分析工具和教育学的前沿理论框架，术语专业且逻辑缜密，体现了高标准的学术水准。另一方面，在阐述关键发现和政策建议时，作者们却罕见地展现出一种近乎人文关怀的笔触。例如，在讨论城乡教育公平差距时，描述了一个偏远地区教师的日常工作状态和其对提升教育质量的渴望，这种场景化的叙述，让冰冷的数据瞬间有了温度，促使读者从情感上对报告所关注的问题产生共鸣。这种叙事策略非常高明，它既能满足研究者对深度分析的需求，又能让政策制定者或普通关注者快速抓住核心要义，无疑拓宽了这份报告的潜在读者群体。

评分☆☆☆☆☆

其中关于教育评价体系改革的章节，简直是这份报告的“思想高地”。报告没有满足于仅仅罗列现有评价体系的弊端，而是深入剖析了评价体系背后的权力结构和利益分配机制。作者们似乎在挑战一个核心问题：在追求区域协同发展的宏大目标下，如何避免“中心城市”对周边教育资源的虹吸效应，从而真正实现均衡普惠？我特别欣赏报告中对“差异化发展”路径的探讨，它没有强求三地教育标准完全统一，而是提倡基于各自的区位优势和产业结构，发展出各具特色的教育品牌。这种务实且具有前瞻性的战略眼光，让我对区域教育的未来发展路径充满了信心，它不再是盲目跟风，而是有清晰自我定位的理性规划。