农地流转及区域土地利用问题研究

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刘秀娟 著
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  • 城乡关系
  • 区域规划
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出版社: 中国农业出版社
ISBN:9787109189768
版次:1
商品编码:11554163
包装:平装
开本:32开
出版时间:2014-09-01
页数:294

具体描述

内容简介

刘秀娟所著《农地流转及区域土地利用问题研究》以相关部门提供的数据资料为基础,结合部分实地调查,对河北省的土地承包经营权流转行为进行了深入研究,在此基础上对农地股份合作经济组织这种新型农地流转形式进行了剖析。全书分为五部分:河北省土地承包经营权流转现状及对策研究;农地股份合作经济组织研究;石家庄市矿区土地集约与节约利用研究;藁城市土地利用现状与潜力研究;沧县土地利用现状与潜力研究。

作者简介

刘秀娟,1976年生,河北省阜平县人。现任河北农业大学商学院副教授,硕士生导师,河北农业大学在读博士。河北农业大学在读博士,研究重点涉及农业政策与法规、土地经济管理等方面。曾在《农村经济》《农业经济》《中国土地》《中国蔬菜》《中国水利》《资源与产业》等核心期刊发表论文10余篇;主持研究省级课题多项,参与省部级研究课题10余项;多次参加农业经济论坛,积极参与学术讨论。曾主编过《经济法原理与实务》《经济法》等多部教材。

目录

前言
专题一 河北省土地承包经营权流转现状及对策研究
l 第二次农业普查资料介绍及调查问卷设计
1.1 第二次农业普查资料介绍
1.2 调查问卷设计
2 河北省农村常住户参与耕地流转的规模
2.1 全国各地区农村常住户参与耕地流转的规模
2.2 河北省各地区农村常住户参与耕地流转的规模
3 河北省土地承包经营权流转的动力
3.1 现行法律和政策为土地流转提供了政策依据
3.2 农业生产技术进步是土地承包经营权流转的外在动力
3.3 农业比较利益是土地承包经营权流转的内在动力
3.3.1 农户分散经营和规模化经营之间的比较利益
3.3.2 农业生产和非农业生产的比较利益
3.4 土地流转是解决现阶段农业发展困境的现实选择
3.4.1 农村土地承包经营权流转是农业实现国际化的必然要求
3.4.2 农村土地承包经营权流转能最大限度地实现社会保障功能
3.5 土地流转促进农业产业化升级
3.5.1 高阳县硕丰农场简介
3.5.2 高阳县硕丰农场农业产业化升级的基础条件
3.5.3 高阳县硕丰农场的农业产业化升级模式推广条件
4 土地承包经营权流转赖以存在的外部条件
4.1 土地承包经营权转出的条件
4.1.1 剩余劳动力的顺利转移是土地承包经营权转出的关键条件
4.1.2 健全的社会保障体系是土地承包经营权转出的制度保证
4.1.3 加强政府的引导和服务是土地承包经营权转出的内在动力
4.1.4 改革户籍制度是土地承包经营权转出的外在动力
4.2 土地承包经营权转人的条件
4.2.1 规模化经营的相对优势是土地承包经营权转入的关键因素
4.2.2 清晰稳定的农地产权制度是土地承包经营权转入的核心条件
4.2.3 完善的市场体系是土地承包经营权转入的重要条件
4.2.4 完善的法律监督体系是土地承包经营权转入的法律保障
5 样本户土地承包经营权流转行为分析
5.1 样本户收入来源及家庭主业情况
5.2 样本户土地承包经营权流转行为分析
5.2.1 土地流转不普遍,流转面积较小
5.2.2 土地流转的最根本动因是利益驱动
5.2.3 样本户的土地流转范围小、方式和途径都很单一
专题二 农地股份合作经济组织研究
专题三 石家庄市矿区土地集约与节约利用研究
专题四 藁城市土地利用现状与潜力研究
专题五 沧县土地利用现状与潜力研究
参考文献

前言/序言


《农村土地的智慧:流转、利用与可持续发展新篇章》 内容提要 本书旨在深入剖析农村土地流转的复杂性,探讨区域土地利用的优化路径,并在此基础上提出面向未来的可持续发展战略。作者从理论与实践相结合的视角出发,系统梳理了农村土地制度演变的历史脉络,阐释了土地流转的市场化、法治化趋势及其对农业生产方式、农村经济结构和社会关系产生的深远影响。本书不仅关注土地流转的宏观政策导向,更着力于微观层面的个体经验与集体智慧,通过大量实地调研与案例分析,揭示了不同地区在土地流转过程中面临的共性问题与独特性挑战,例如承包权与经营权的分离、土地收益分配的公平性、农民权益的保障机制、农村集体经济组织的转型等。 在土地利用方面,本书超越了单纯的耕地保护范畴,将视野拓展至农用地、建设用地、生态用地等多元土地类型的有机整合。作者强调,科学的区域土地利用规划是实现农业现代化、城乡一体化以及生态文明建设的关键。为此,本书系统介绍了土地利用效率评估的方法论,分析了影响土地利用模式的经济、社会、环境及技术因素,并提出了一系列优化区域土地利用结构、提升土地利用效益的创新性建议。这些建议涵盖了从提升耕地质量、发展现代农业园区、盘活闲置宅基地、引导城乡建设用地集约高效利用,到加强生态用地保护与修复等多个维度。 更重要的是,本书将土地流转与土地利用置于可持续发展的宏大框架之下进行审视。作者认为,农村土地的可持续利用不仅关乎粮食安全和农民生计,更是实现乡村振兴、促进人与自然和谐共生的基石。因此,本书重点探讨了如何通过制度创新和技术进步,构建一种既能满足当前经济社会发展需求,又不损害后代子孙福祉的土地利用模式。这包括但不限于推广绿色农业技术、发展循环农业、构建完善的土地生态补偿机制、加强农村土地环境监测与治理、以及探索土地金融创新等。 详细内容 第一章:农村土地制度的演进与土地流转的时代背景 本章追溯新中国成立以来农村土地制度的变迁,从人民公社时期的集体所有制,到家庭联产承包责任制的推行,再到对农村土地承包经营权的确权、颁证,直至十八届三中全会提出的“巩固、完善、健全”农村土地承包经营权。在此基础上,深入分析新时期农村土地流转的内生动力与现实需求。重点阐述家庭经营的规模化、集约化趋势对土地集中经营的需求,以及部分农民进城务工、非农就业导致土地撂荒或低效利用的现状。同时,探讨了市场经济条件下,土地作为生产要素的价值回归,以及土地流转在促进农村资源优化配置、激发农村经济活力方面的潜力。 第二章:土地流转的模式、机制与现实困境 本章系统梳理和分类了当前农村土地流转的主要模式,包括家庭承包经营权流转、集体土地经营权流转,以及不同主体(农户、合作社、家庭农场、企业等)之间的流转形式。详细解析了转包、出租、入股、互换、抵押等多种流转方式的特点、操作流程及法律依据。在机制层面,重点关注土地流转的风险防范、利益保障、价格形成、纠纷解决等问题,分析了农村产权流转服务体系建设的进展与挑战。同时,也深刻剖析了在实践中,土地流转面临的诸多困境,例如:土地流转的“碎片化”问题,大户带动力不足,小农户难以获得公平待遇,土地流转的“非农化”倾向,以及农村集体经济组织在土地流转中的角色模糊、能力不足等。 第三章:区域土地利用的现状、挑战与评价体系 本章将视角从土地流转扩展至更广阔的区域土地利用领域。通过对不同区域(如东部沿海、中部腹地、西部山区、东北黑土地等)土地利用现状的考察,揭示了当前区域土地利用普遍存在的结构性问题,例如耕地面积减少、优质耕地退化、建设用地粗放扩张、生态用地保护不足、土地利用效率低下等。深入分析导致这些问题的原因,包括城乡发展不平衡、产业结构单一、城镇化进程中的土地供需矛盾、农业科技支撑不足、以及区域生态环境的差异性等。在此基础上,构建和阐述一套科学的区域土地利用评价体系,包含土地利用效率、土地产出率、土地承载能力、土地生态健康等多个维度,为评估和优化区域土地利用提供理论支撑和方法指导。 第四章:优化区域土地利用结构的策略与路径 本章聚焦于如何通过科学规划和有效管理,优化区域土地利用结构。提出了一系列具有操作性的策略与路径。在耕地利用方面,强调“藏粮于地、藏粮于技”战略,探讨如何通过土地整治、高标准农田建设、测土配方施肥、绿色防控等措施,提升耕地质量和利用效率。在建设用地方面,倡导集约节约利用,推广“点状供地”、“混合用地”等模式,促进城乡建设用地减量化、内涵化发展,并积极探索盘活农村闲置宅基地、废弃工矿用地的有效途径。在生态用地方面,强调保护优先、修复并重,阐述了生态红线制度、退耕还林还草、湿地保护与恢复等重要举措,并提出构建区域生态网络、加强生物多样性保护的理念。此外,还探讨了农用地、建设用地、生态用地的有机衔接与融合,提出构建多功能复合型土地利用模式的构想。 第五章:土地流转与土地利用的可持续发展路径 本章将前两部分内容进行整合,深入探讨土地流转与土地利用如何服务于可持续发展目标。强调了土地可持续利用的核心在于平衡经济效益、社会效益和生态效益。在经济层面,提出通过土地流转促进农业适度规模经营,发展现代农业产业园区,提升农业生产效率和竞争力,保障国家粮食安全。在社会层面,关注土地流转对农民收入、就业、社会保障、农村社区发展的影响,提出构建多层次、多主体参与的利益分配机制,保障农民的土地权益,促进乡村社会和谐稳定。在生态层面,强调推广绿色生产方式,发展生态农业、循环农业、智慧农业,减少化肥农药使用,改善农村人居环境,维护区域生态平衡。本书还就如何发挥市场机制作用,引导社会资本参与农村土地流转和开发,以及如何通过政策引导和金融创新,支持农村土地可持续利用,提出了前瞻性的思考。 第六章:制度创新与政策建议:走向农村土地利用的新未来 本章是本书的总结与升华,聚焦于推动农村土地流转与利用实现可持续发展的制度创新与政策建议。在制度层面,提出深化农村土地制度改革的建议,例如进一步完善土地承包经营权抵押贷款制度,探索农村集体经营性建设用地入市的有效路径,健全城乡建设用地增减挂钩政策,完善土地征收制度,保障农民的知情权、参与权和受益权。在政策层面,强调发挥政府的引导和调控作用,例如加大对绿色农业、新型农业经营主体的扶持力度,完善土地流转的风险担保和保险机制,健全生态保护补偿机制,加强农村土地利用的规划监管和信息化建设,推动城乡要素平等交换和双向流动。本书最后展望了未来农村土地利用的新图景,即一种集约高效、绿色安全、公平普惠、人与自然和谐共生的发展模式,为实现乡村全面振兴和美丽中国建设奠定坚实的土地基础。

用户评价

评分

这本书最大的价值,我认为在于它对于“区域差异性”的精妙把握。不同于一些大而全的宏观论述,作者显然花费了大量精力去比较和分析不同地理区域在土地利用模式上的显著差异。无论是北方平原地区的集约化经营,还是南方山区土地的碎片化特征,书中都给予了充分的关注,并深入挖掘了造成这些差异的深层体制和自然环境因素。这种“具体问题具体分析”的研究路径,避免了“一刀切”的政策建议,使得书中所提出的对策更具针对性和可操作性。对于实际从事农业管理或区域规划的专业人士来说,这本书无疑提供了一份极其宝贵的、可供参考和借鉴的区域性智库成果。

评分

从整体阅读体验来看,这本书的篇幅虽然可观,但结构上的逻辑关联性极强,读起来毫不拖沓,让人有种强烈的“一口气读完”的冲动。作者的论证过程像精密的钟表,每一个环节都环环相扣,确保了从提出问题到解决问题的链条是完整且无懈可击的。更让我赞叹的是,作者在章节末尾设置的“未来展望”或“政策启示”部分,总能引人深思,将读者的目光从既有的研究结果引导到更广阔的未来发展趋势上。这本书不仅解答了眼前的疑惑,更激发了读者对相关领域进行更深层次思考的兴趣,称得上是一部具有前瞻性和启发性的重要著作。

评分

这本书的语言风格非常独特,它成功地在学术的严谨性和可读性之间找到了一个绝妙的平衡点。许多严肃的经济学和地理学著作往往充斥着晦涩难懂的专业术语,让人望而却步。然而,这本书在阐述复杂概念时,总能巧妙地穿插一些生动的案例或者形象的比喻,使得即便是初次接触该领域概念的读者,也能较为顺畅地理解其核心思想。比如,作者在描述土地要素在市场化过程中的角色转变时,那种叙述的流畅性和逻辑的递进性,简直就像在听一位经验丰富的专家进行一次精彩的深度访谈。这种“润物细无声”的知识传递方式,极大地降低了阅读门槛,让更多关注农业现代化和乡村发展的人能够从中受益匪浅。

评分

这本书的装帧设计实在是太吸引人了,封面那种沉稳的色调配上清晰的字体,给人一种非常专业、严谨的感觉。我是一个对图书设计颇有研究的人,这本书的纸张质感拿在手里相当不错,内页的排版也十分讲究,字里行间留白的恰到好处,阅读起来丝毫没有压迫感,长时间阅读也不会觉得眼睛疲劳。通常一些学术性的书籍在视觉体验上往往比较枯燥,但这本却在细节处下足了功夫,让人在翻阅的过程中就能感受到作者团队对这本书的重视程度。尤其是目录的设计,条理清晰,脉络分明,即便只是快速浏览目录,也能对全书的结构有一个初步的宏观把握,这对于我们读者快速定位感兴趣的章节非常有帮助。装帧不仅仅是外在的包装,更是一种态度的体现,这本书显然在这方面做得非常出色,完全配得上其内容的深度。

评分

初读这本书的引言部分,我立刻被作者那种深入田间地头、扎根现实问题的研究态度所打动。它没有采用那种高高在上的理论说教方式,而是从最基层的土地使用现状出发,剖析了当前社会经济发展对农村土地资源带来的冲击与挑战。我特别欣赏作者在数据引用上的严谨性,大量详实的一手资料和细致的数据分析,让每一个论点都有坚实的基础支撑,而不是空泛的口号。这种基于实证的研究方法,使得书中的观点具有极强的说服力和指导意义。读完前几章,我感觉自己对我们脚下的这片土地,以及土地背后所蕴含的复杂的社会经济关系,有了一个全新的、更加深刻的认知。它不仅仅是一本研究报告,更像是一部记录时代变迁的社会经济档案。

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