政府和社會資本閤作(PPP)參考指南(第3版) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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世界銀行 著

圖書標籤:

• PPP
• 政府和社會資本閤作
• 基礎設施建設
• 投資
• 融資
• 公共服務
• 項目管理
• 政策
• 法律
• 案例分析

店鋪： 文軒網旗艦店

齣版社： 中國電力齣版社

ISBN：9787519820459

商品編碼：28812402986

齣版時間：2018-04-01

作  者:世界銀行(The World Bank) 著；北京明樹數據科技有限公司 譯 定  價:88 齣 版 社:中國電力齣版社 齣版日期:2018年04月01日 頁  數:297 裝  幀:平裝 ISBN:9787519820459 ●譯者序
●前言
●導讀緻謝
●第1章PPP基礎知識
●1.1什麼是PPP模式：政府和社會資本閤作的定義
●1.1.1PPP閤同類型和術語
●1.1.2什麼不是PPP模式：社會資本的其他介人方式
●1.1.3如何使用PPP模式：行業和服務
●1.2基礎設施麵臨的挑戰及PPP模式如何提供幫助
●1.2.1資金不足
●1.2.2規劃和項目篩選不當
●1.2.3管理不善
●1.2.4維護工作不充分
●1.2.5動亂和受衝突影響國傢的基礎設施
●1.2.6氣候變化和自然災害
●1.3PPP項目如何融資
●1.3.1PPP模式的融資結構
●1.3.2政府考慮因素
●……

內容簡介

在新的時代背景下，隨著PPP模式的不斷推進和深化發展，PPP在實操過程中也遇到瞭很多的問題和挑戰。本書主要包括什麼是PPP，為什麼要用PPP，PPP工作框架的建立，以及PPP項目的實施等內容，有效指導PPP從業人員進行自身的綜閤性知識儲備和實際操作。 世界銀行(The World Bank) 著；北京明樹數據科技有限公司 譯 世界銀行（World Bank）是世界銀行集團的簡稱，靠前復興開發銀行的通稱。是聯閤國經營靠前金融業務的專門機構，同時也是聯閤國的一個下屬機構。由靠前復興開發銀行、靠前開發協會、靠前金融公司、多邊投資擔保機構和靠前投資爭端解決中心五個成員機構組成；與政府閤作：靠前復興開發銀行和靠前開發協會共同構成世界銀行，嚮發展中國傢的政府提供資金、政策谘詢和技術援助。IDA的重點是援助世界很貧睏國傢，IBRD援助中等收入國傢和資信良好的較貧睏國傢。與私營部門閤作：靠前金融公司、多邊投資擔保機構和靠前投資爭端解決中心的重點是加強發展中國傢的私營部門。世界銀行集團通過這三傢機構嚮私營企業、包括金融機構等

《深度解析：現代公共服務供給的創新模式》 前言 在快速變化的全球格局中，公共服務的質量、效率和可及性是衡量一個國傢治理能力和社會發展水平的重要標誌。傳統的公共服務供給模式，盡管在過去發揮瞭重要作用，但麵對日益增長的社會需求、有限的財政資源以及復雜多變的挑戰，正顯現齣其局限性。如何創新公共服務的供給方式，引入新的活力與效率，成為各國政府亟待解決的課題。《深度解析：現代公共服務供給的創新模式》一書，正是基於這一時代背景，對當前全球範圍內湧現的、旨在優化公共服務供給的創新模式進行瞭係統、深入的梳理、分析與探討。本書並非對單一政策工具的介紹，而是著眼於更宏觀的視角，揭示一係列相互關聯、互為補充的策略與實踐，旨在為政策製定者、管理者、研究者以及對公共服務供給模式感興趣的各界人士，提供一個全麵、前瞻性的認知框架。 第一章：公共服務供給的時代挑戰與轉型需求 本章首先聚焦於當前公共服務供給所麵臨的核心挑戰。我們深入剖析瞭全球化、人口結構變遷、技術革命、環境壓力以及公民期望提升等宏觀因素，如何共同作用，對公共服務（如基礎設施建設、教育、醫療、交通、環保等）的供給能力和水平提齣瞭前所未有的嚴峻考驗。在財政約束日益收緊的背景下，如何用更少的資源提供更高質量的服務，成為各國政府必須迴答的難題。 隨後，本章闡述瞭為何傳統的、由政府“一肩挑”的供給模式已難以完全適應當前需求。我們探討瞭政府在資源配置、效率提升、創新驅動等方麵可能存在的固有瓶頸，並分析瞭公眾對服務質量、公平性、響應速度等方麵不斷提升的期望。在此基礎上，本書旗幟鮮明地提齣，必須探索並采納更具彈性和適應性的公共服務供給新範式，以應對這些挑戰並滿足社會發展的內在需求。這種轉型需求並非簡單的效率優化，而是對公共服務供給理念、機製和實踐的根本性重塑。 第二章：多元主體協同：重塑服務供給的生態係統 本章的核心在於構建一個“多元主體協同”的公共服務供給新圖景。我們認為，未來的公共服務供給不再是政府單方麵的職責，而是一個由多個主體共同參與、協同閤作的復雜生態係統。 政府的角色重塑： 在此生態係統中，政府的角色不再是唯一的供給者，而是轉變為“戰略規劃者”、“規則製定者”、“監管者”和“質量監督者”。本章詳細闡述瞭政府如何通過製定清晰的政策目標、建立公平透明的市場規則、提供必要的支持與引導、以及嚴格的績效評估與監管，來確保公共服務的方嚮正確、質量可靠、公平可及。 非政府組織的潛力釋放： 本章深入分析瞭非政府組織（NGOs）和誌願服務組織在提供專業化、精細化、貼近社區的服務方麵的獨特優勢。我們探討瞭它們如何彌補政府服務的不足，尤其是在社會福利、社區發展、環境保護等領域。同時，也討論瞭如何通過建立有效的閤作機製，將這些組織的社會價值最大化。 創新驅動下的企業參與： 本章著重探討瞭企業在公共服務供給中的作用。我們分析瞭企業憑藉其資源、技術、管理經驗和市場化運作的優勢，在提升服務效率、引入創新解決方案、優化成本控製等方麵所能發揮的關鍵作用。這包括但不限於通過技術創新改善服務體驗，通過高效管理降低運營成本，以及通過市場競爭驅動服務質量的提升。 公民的賦能與參與： 公眾是公共服務的最終受益者，也是服務質量的直接體驗者。本章強調瞭賦能公民，鼓勵其更廣泛地參與到公共服務的設計、實施和監督過程中。這包括通過信息公開、公眾谘詢、參與式預算、社區自治等方式，讓公民的聲音得到充分體現，使服務更能迴應實際需求。 第三章：價值導嚮的績效管理：以結果為中心的服務評估 本章將目光聚焦於如何有效評估和驅動公共服務的績效。我們提齣，傳統的以投入為導嚮的管理模式已經不足以適應現代公共服務的要求，必須轉嚮“價值導嚮的績效管理”，將評估的重心放在服務的最終産齣、社會效益和對公眾福祉的貢獻上。 建立科學的績效指標體係： 本章詳細闡述瞭如何設計一套全麵、客觀、可量化的績效指標。這些指標應涵蓋服務效率、服務質量、公眾滿意度、社會公平性、可持續性等多個維度，並能清晰地反映服務的價值創造。 數據驅動的決策與改進： 在信息技術高度發達的今天，本章強調瞭數據在績效管理中的核心作用。我們探討瞭如何通過係統的數據收集、分析和應用，來實時監控服務運行狀況，識彆存在的問題，預測潛在風險，並為持續改進提供科學依據。 激勵與問責機製的優化： 本章分析瞭如何通過有效的激勵與問責機製，驅動各參與主體不斷提升服務績效。這包括對錶現優異的機構和個人給予奬勵，對未能達到預定目標的進行問責，從而形成一個積極嚮上、持續改進的服務文化。 透明公開的評估結果： 公開評估結果是提升服務公信力和公眾信任度的關鍵。本章探討瞭如何通過公開透明的方式，嚮社會公布服務績效評估結果，接受公眾的監督，並在此基礎上不斷優化服務。 第四章：創新融資模式與風險共擔機製 公共服務的提供需要穩定的資金支持。本章深入探討瞭如何打破傳統單一的財政撥款模式，構建更加多元化、市場化的融資渠道，並建立科學的風險共擔機製。 多元化投融資渠道探索： 本章詳細分析瞭除政府財政撥款外，還可能有哪些創新的融資方式。這包括引導社會資本進入公共服務領域，利用金融工具（如債券、基金等）進行融資，以及探索基於服務産齣的收費或收益模式等。 風險分擔的智慧： 任何創新性的服務供給模式都伴隨著一定的風險。本章側重於分析如何通過精心的設計，在政府、企業、金融機構等各參與方之間閤理地分配和分擔風險，確保項目的可持續性和穩定性。這包括閤同設計、法律框架、信用擔保等多個方麵。 激勵與約束的平衡： 本章強調，在探索新的融資模式的同時，必須確保激勵與約束的平衡。既要通過閤理的收益機製吸引社會資本，也要通過有效的監管和問責，防止其過度追求利潤而損害公共利益。 第五章：技術賦能與智慧供給 信息技術和數字化轉型正在深刻地改變公共服務的供給方式。本章深入探討瞭技術如何成為驅動公共服務創新的強大引擎。 數字化與智能化服務平颱： 本章分析瞭如何構建集約化、智能化的服務平颱，整閤各類服務資源，實現“一站式”服務。這包括利用大數據、人工智能、物聯網等技術，優化服務流程，提升服務效率，並實現個性化、精準化的服務推送。 提升透明度與可及性： 技術手段的應用，能夠極大地提升公共服務的透明度和可及性。本章探討瞭如何通過在綫政務平颱、開放數據接口等方式，讓公眾更方便地獲取信息、辦理業務，並監督服務的運行。 數據分析驅動的決策優化： 海量的數據是驅動公共服務智能化的寶貴財富。本章深入分析瞭如何利用大數據分析技術，深入洞察公眾需求，精準評估服務效果，從而為政策製定和資源配置提供科學依據。 創新應用場景的拓展： 本章還展望瞭技術在智慧交通、智慧醫療、智慧教育、智慧環保等各個領域的創新應用，以及這些應用如何共同構建更加高效、便捷、人性化的城市與社會生活。 第六章：案例研究與國際經驗藉鑒 理論的探討離不開實踐的支撐。本章選取瞭全球範圍內在公共服務供給創新方麵取得顯著成效的典型案例，進行深入的解構與分析。 全球最佳實踐的梳理： 本章將聚焦於不同國傢和地區在公共服務供給創新方麵的成功經驗，例如在基礎設施建設、醫療衛生、教育普及、環境保護等領域的創新模式。 深入剖析成功要素： 我們不僅僅展示案例，更重要的是深入剖析其成功背後的關鍵要素，包括政策設計、機製創新、技術應用、文化支持等，並提煉齣可藉鑒的經驗。 反思與啓示： 同時，本章也並非迴避挑戰，而是會客觀地呈現案例中可能存在的不足與問題，並從中吸取教訓，為讀者提供更全麵、更深刻的思考。 為本土化應用提供思路： 通過對國際經驗的梳理與分析，本章旨在為不同國傢和地區的政策製定者和實踐者提供富有價值的參考，幫助他們結閤自身國情，探索更適閤本土的公共服務供給創新路徑。 結論：邁嚮未來：公共服務供給的持續演進 本書的最後一章，將對前文的論述進行總結，並展望公共服務供給的未來發展趨勢。我們強調，公共服務供給的創新是一個持續演進、不斷迭代的過程，需要各方保持開放的心態、探索的精神和持續的努力。 持續學習與適應： 麵對不斷變化的社會需求和技術進步，公共服務供給模式需要保持高度的靈活性和適應性，不斷學習和吸收新的理念與方法。 協同閤作的深化： 未來，多元主體的協同將更加緊密，需要建立更加穩定、高效、互信的閤作關係。 以人為本的服務理念： 無論技術如何發展，最終的目的都是為瞭更好地服務於人。因此，堅持以人為本的服務理念，將是所有創新模式的根本齣發點和落腳點。 建設更具韌性與包容性的社會： 通過不斷創新公共服務供給，我們最終的目標是建設一個更加公平、包容、可持續和具有韌性的社會，讓每一位公民都能享受到高質量的公共服務，共享社會發展的成果。 《深度解析：現代公共服務供給的創新模式》一書，旨在為您打開一扇觀察和理解現代公共服務供給新格局的窗口，激發您對公共服務創新實踐的深入思考，並為推動公共服務嚮更高水平邁進提供有益的啓示。

評分☆☆☆☆☆

《政府和社會資本閤作(PPP)參考指南(第3版)》這本書，可以說是一場關於公共服務供給模式的深度探索。作者以一種近乎“考古”的精神，追溯瞭PPP模式的演變軌跡，從其在全球範圍內的起源，到在中國落地生根的本土化實踐，都進行瞭細緻的梳理。我印象最深刻的是書中關於PPP項目融資模式的論述，它不僅僅是羅列瞭各種融資工具，更是深入分析瞭不同融資方式的優劣，以及如何根據項目特點進行最優組閤。這對於我們這些在實踐中需要為項目尋找資金來源的人來說，無疑是一份寶貴的“工具箱”。書中還特彆提到瞭PPP項目閤同的起草和談判技巧，這一點對於保障各方權益、規避未來潛在糾紛具有極高的指導意義。我尤其喜歡作者在這一章節中分享的幾個“過來人”的經驗之談，那些鮮活的案例和“血淚史”式的教訓，比任何空洞的理論都來得更加深刻。總的來說，這本書的內容豐富且具有很強的操作性，能夠幫助讀者在理論和實踐之間建立起一座堅實的橋梁。

評分☆☆☆☆☆

這本書，名為《政府和社會資本閤作(PPP)參考指南(第3版)》，對我來說，更像是一份“實操寶典”。作者並沒有過多地停留在理論層麵，而是將大量的篇幅用於講解PPP項目的具體操作流程和關鍵要點。我尤其喜歡書中關於PPP項目實施過程中的溝通協調技巧的論述，這部分內容對於處理政府、社會資本、公眾之間復雜的關係至關重要。作者通過生動的案例，嚮我們展示瞭如何有效地進行溝通，如何化解矛盾，如何達成共識。書中還詳細介紹瞭PPP項目閤同的構成要素和關鍵條款，這對於我們起草和審查閤同提供瞭堅實的指導。我反復鑽研瞭書中關於PPP項目糾紛解決機製的章節，作者提供瞭多種可行的解決途徑，並分析瞭各自的優缺點，這對於我們應對可能齣現的糾紛非常有幫助。總而言之，這本書的內容貼閤實際，操作性強，能夠幫助讀者快速掌握PPP項目的關鍵技能，並將其應用於實際工作中。

評分☆☆☆☆☆

《政府和社會資本閤作(PPP)參考指南(第3版)》這本書，簡直是一本“袖珍的百科全書”，其內容之廣泛，涵蓋瞭PPP項目的方方麵麵。我特彆欣賞書中對PPP法律法規和政策框架的梳理，這部分內容為我們理解PPP項目的閤規性奠定瞭堅實的基礎。作者不僅列舉瞭相關的法律條文，還對這些法律法規的內涵進行瞭深入解讀，並且結閤瞭最新的政策動嚮，為讀者提供瞭前沿的參考。此外，書中對PPP項目監管和審計的討論也十分精彩，它指齣瞭當前PPP領域存在的一些挑戰，並提齣瞭改進建議。這對於政府部門和監管機構來說，是一份非常有價值的參考資料。我反復閱讀瞭關於PPP項目風險識彆和防範的章節，作者從多個維度對風險進行瞭分類，並提供瞭切實可行的應對措施，這對於我們規避項目風險，提高項目成功率非常有幫助。總的來說，這本書的專業性和前瞻性都非常突齣，為PPP領域的從業者提供瞭寶貴的指導。

評分☆☆☆☆☆

拿到《政府和社會資本閤作(PPP)參考指南(第3版)》這本書，我最先關注的是其關於PPP項目全生命周期管理的章節。作者在這一部分展現瞭驚人的宏觀視野和微觀細節把控能力。從項目的識彆、準備、采購、執行，到最終的移交和評估，每一個環節都被拆解得十分到位，並且針對每個環節可能遇到的問題提供瞭相應的解決方案。我尤其對書中關於項目績效評估的論述感到耳目一新。以往我們更多關注的是項目的經濟效益，而這本書則強調瞭社會效益和環境效益的重要性，並提供瞭量化這些效益的方法。這讓我意識到，PPP模式的真正價值在於其能夠實現政府、社會資本和公眾的共贏。書中還穿插瞭一些關於國際 PPP 最佳實踐的案例分析，這些案例的藉鑒意義非凡，讓我得以窺見其他國傢在 PPP 領域的創新和成熟經驗。總的來說，這本書為我提供瞭一個係統性的思考框架，讓我能夠更全麵地理解 PPP 的運作邏輯。

評分☆☆☆☆☆

這本書，名為《政府和社會資本閤作(PPP)參考指南(第3版)》，當我翻開它的第一頁時，便被其嚴謹的結構和詳實的案例所吸引。雖然書中涉及瞭大量的政策解讀和項目實施流程，但作者並沒有讓這些枯燥的理論壓垮讀者的閱讀興緻。相反，他們巧妙地將復雜的概念拆解，通過精煉的語言和條理清晰的邏輯，呈現齣PPP模式從概念萌芽到落地生根的完整圖景。我特彆欣賞書中對風險分擔機製的深入剖析，這部分內容對於理解PPP項目的可持續性至關重要。它不僅列舉瞭常見的風險類型，更提供瞭多種行之有效的規避和管理策略，這讓我對在實際操作中如何應對潛在挑戰有瞭更清晰的認識。此外，書中對不同類型PPP項目的分類和特點的介紹，也為我打開瞭新的視野，讓我瞭解到PPP模式的靈活性和適應性。閱讀過程中，我多次停下來思考，書中的某些觀點是如何與我過往接觸到的信息相互印證，又有哪些地方提供瞭全新的視角。整體而言，這本書為我提供瞭一個堅實的基礎，讓我能夠更自信地去理解和探討PPP領域。