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[美] 亨利·M.罗伯特 著

图书标签:

• 议事规则
• 会议流程
• 组织管理
• 制度建设
• 规范
• 程序
• 决策
• 效率
• 沟通
• 管理学

出版社： 商务印书馆

ISBN：9787100044677

版次：1

商品编码：11093468

品牌：商务印书馆（The Commercial Press）

包装：平装

开本：32开

出版时间：1995-11-01

页数：159

内容简介

有一类会议是为集体决策召开的，称为审议性会议，例如国会、会员大会、股东大会、社员大会、职工代表大会、董事会、理事会等等。开会须有一套规则、程序。美国工程兵团亨利·M.罗伯特将军（1837—1923）在总结英国议会、美国国会、市政委员会及民间社团的经验的基础上，写成《议事规则》一书，于1876年出版。出版后不胫而走，并多次修订再版，最后一次修订是1907年。以后仍不断重印，至1943年累计销售已达125万册。在许多团体的章程中往往说明“如有未尽事宜，以罗伯特议事规则为准”。当选一个团体的主席后常花费几小时学习此书，以便主持好会议。考里尔出版社的百科全书1979年版第18卷介绍此书时说，以容易理解的形式编辑的议事规则，有助于寻找会议中的疑难问题的答案。

目录

前言
有关动议的规则表
序
导论
议会法
本书的计划
定义和常见的错误
第一编 议事规则
第1条 提出讨论事项
第1节 如何提出
第2节 取得发言权
第3节 先辩论什么
第4节 什么动议要用书面形式，动议如何分割
第5节 动议者修改动议
第2条 动议的一般分类
第6节 一项主要问题或动议
第7节 附属或次生动议
第8节 附带问题
第9节 优先问题
第3条 动议及其先后次序
优先动议
第10节 确定休会时间
第11节 休会
第12节 特权问题
第13节 当天的议程
附带动议
第14节 申诉[次序问题]
第15节 反对考虑某一问题
第16节 宣读文件
第17节 撤销动议
第18节 规则的暂停
附属动议
第19节 搁置桌上
第20节 以前的问题
第21节 推迟到某一天
第22节 提交委员会
第23节 修正
第24节 无限期推迟
其他动议
第25节 废除
第26节 动议的再提
第27节 重新考虑
第4条 委员会和非正式讨论
第28节 委员会
第29节 委员会报告的形式
第30节 收到报告
第31节 通过报告
第32节 全体委员会
第33节 对问题的非正式讨论
第5条 辩论和礼节
第34节 辩论
第35节 不能辩论的问题和导致辩论主要问题的问题
第36节 辩论中的礼节
第37节 结束辩论
第6条 表决
第38节 表决
第39节 要求超过多数票的动议
第7条 官员和记录
第40节 主席或董事长
第41节 秘书和记录
第8条 其他
第42节 一届会议
第43节 法定人数
第44节 议事次序
第45节 议事规则的修正

第二编 组织和议事
第9条 组织和集会
第46节 临时或群众集会
（a）组织
（b）通过决议
（c）起草决议案的委员会
（d）其他官员
第47节 代表大会或会议的集会
第48节 永久性团体
（a）第一次集会
（b）第二次集会
第49节 章程、附则、议事规则和常效规则
第10条 官员和委员会
第50节 主席或会长
第51节 秘书
第52节 司库
第53节 委员会
第11条 提出讨论事项
第54节 提出讨论事项
第12条 动议
第55节 按其目的分类的动议
第56节 修改或修正
（a）修正
（b）提交委员会
第57节 推迟行动
（a）推迟到一定时间
（b）搁置桌上
第58节 压制辩论
（a）以前的问题
（b）限制或结束辩论的命令
第59节 压制问题
（a）反对考虑一个问题
（b）无限期推迟
（c）搁置桌上
第60节 第二次考虑某一问题
重新考虑
第61节 议程和规则
（a）当天的议程
（b）特殊议程
（c）规则的暂停
（d）次序问题
（e）申诉
第62节 其他
（a）宣读文件
（b）撤回动议
（c）特权问题
第63节 结束集会
（a）确定休会时间
（b）休会
第13条 其他
第64节 辩论
第65节 陈述问题和将问题提请表决的形式

第三编 其他
第66节 审议性会议处罚其会员的权利
第67节 会议驱逐任何人离开会场的权利
第68节 宗教法庭的权利
第69节 审理团体的会员
第70节 会议传召

精彩书摘

　　12 特权问题。有关大会或其任何会员的权利和特权的问题，除了它们服从的前述两类问题外，优先于所有其他问题。如果问题需要立即行动，它可以打断会员的发言。当提出这种问题时，主席即可决定它是不是属于特权问题，对这一决定任何两个会员可以提出申诉[第14节]。
　　当特权问题提出，大会不一定进行最终表决——它可以交给一个委员会[第22节），或者搁置桌上[第19节]，或者它可能有任何其他适用于它的附属[第7节]动议，在此情况下附属动议只与它有关，不影响被特权问题打断的问题。一旦特权问题得到处理，大会即恢复对被它打断的问题的考虑。
　　13 当天的议程。要求进入当天的议程优先于其他各项动议，例外的是重新考虑的动议[第27节），以及它服从的三种前述动议，并且是不能辩论也不能修正的。它不需要附议，并且当另一会员发言时它也是合乎次序的。
　　当一个或更多题目被指定在某一天或几点钟讨论时，它们即变成那一天或几时的当天议程，而不能在那时以前考虑[第39节]。到了那一天或几点钟，只要议题提出，即可讨论，比除三种前述问题和重新考虑动议以外的一切问题优先[第10，11，12，27节）。如果因故不能考虑，大会可以指定另一时间考虑。如果在规定日期没有讨论，这项议程就作罢。
　　当天的议程分为两类，特殊议程和一般议程。第一类总是优先于第二类。一般议程的来源有三：多数通过，把问题推迟到一定时间，或者通过一个哪一天或哪一次会议的议程；一般议程不能干扰大会的既定规则。特殊议程可以不顾所有需在规定时间考虑它的一切会议规则，因此要使任何问题成为特殊议程，需要三分之二票数。只要一项使规则失效的动议[第18节]合乎次序这个特殊议程就合乎次序。在一项特殊议程后已经提出一定时间，再提另一个特殊议程先于或干扰它，是不合次序的，但是特殊议程可干扰一般议程。
　　当开始进行当天的议程时，如果有特殊议程，必须首先讨论，然后进行一般议程；在每一类中，各个问题必须按它们的准确次序进行，首先指定该天或几时问题的孰先孰后。（进行当天议程的某一部分或某一问题的动议，不是一项优先动议。）讨论一经开始，任何别的题目可以不在那时考虑，而被指定到某个其他时间，如有多数票赞成，甚至可以推迟一项特殊议程。
　　当开会时间已到，或有某一会员提出，主席可这样提问：“我们是否进行当天的议程？”或者，“大会现在是否进行当天的议程？”
　　对于进行当天议程的表决如果是肯定的，其结果是取消会议正在考虑的问题，如同它被休会打断一样[第11节]。
　　一项否定的表决，其结果是不进行当天的议程，因为它们干扰当时会议正在考虑的问题。
　　……

《议事规则》 一、 引言：为何需要规则？ 在人类文明的漫长发展历程中，社会协作与集体决策始终是推动进步的关键。从原始部落的集会，到现代国家的民主选举，每一次规模宏大或细微的集体行动，其背后都离不开一套行之有效的规范。这套规范，便是我们所称的“议事规则”。它如同一套无形的骨架，支撑着集体讨论的有序进行，确保每个参与者的声音都能被听见，并最终导向一个相对公平、理性的决策。 《议事规则》并非一本描述具体社会事件或历史进程的书籍，它所探讨的，是集体决策背后的普遍性原理与操作方法。我们每天都在参与各种形式的集体活动：家庭会议讨论周末去哪儿玩，社区居民讨论停车位问题，学校学生会制定社团活动计划，公司团队讨论新项目方案，乃至国家层面的立法议会，都无不涉及议事。在这些看似日常的场景中，隐藏着影响效率、公正性乃至最终结果的深层逻辑。 缺乏规则的讨论，往往容易演变成一场混乱的争吵，或是少数强势者的话语霸权。有意义的观点被淹没，重要的信息被遗漏，个体的情绪压倒了理性的分析，最终导致决策的低效、不公，甚至引发不必要的冲突。历史上有无数的教训警示我们，即使拥有最美好的初衷和最杰出的参与者，如果没有一套清晰、公平的议事规则，也难以达成有效的集体行动。 因此，《议事规则》这本书，旨在揭示和阐释一套普遍适用的议事方法论。它不是对某个特定领域（如政治、法律、商业）的专门性论述，而是力求从更宏观、更基础的层面，来分析集体决策的本质，以及如何通过规范化的流程，最大化集体智慧的产出，最小化潜在的弊端。这本书将带领读者进入一个关于“如何更好地说话、如何更好地听话、如何更好地决策”的探索之旅。 二、 议事规则的核心要素 一套完整的议事规则体系，通常包含以下几个关键要素，这些要素相互关联，共同构成了集体决策的基石： 1. 议程的设定与公开： 任何一次有效的讨论，都始于明确的目的和主题。议程的设定，就是将讨论的范围、需要解决的问题、预期的成果清晰地界定出来。一个好的议程，应该是具体、可操作的，并且提前向所有参与者公开。这有助于参与者提前准备，思考相关问题，搜集必要的信息，从而使讨论更具针对性，避免跑题或泛泛而谈。公开议程也是一种透明的体现，能够增强参与者的信任感和参与意愿。 2. 发言的顺序与时间控制： 在集体讨论中，秩序是效率的保证。发言的顺序需要有明确的规则，例如轮流发言、举手示意、主持人分配等，以避免多人同时发言造成的混乱。同时，对发言时间进行合理控制，可以确保每个人都有相对均等的机会表达观点，防止少数发言者占据过多的时间，挤压其他人的发言空间。时间控制并非为了压制观点，而是为了让讨论在既定的时间内完成，并鼓励发言者更加精炼、有效地表达自己的核心论点。 3. 提案的提出与审议： 集体决策的最终目的是形成决议。决议的产生，通常需要经过提案、审议、表决等环节。提案的提出需要有清晰的格式和内容要求，确保方案的可理解性。审议过程则是对提案进行深入分析、讨论和修改的关键阶段，在此过程中，参与者可以提出质疑、补充、建议，共同完善提案。 4. 辩论的技巧与策略： 辩论是审议过程中最直接的交流方式。有效的辩论，并非一味地攻击对方，而是基于事实和逻辑，清晰地阐述自己的观点，回应对方的质疑，并尝试寻找共同点或提出建设性的解决方案。这需要参与者具备一定的逻辑思维能力、语言表达能力，以及尊重他人的态度。本书将探讨如何进行有建设性的辩论，如何识别和应对无效辩论，以及如何在辩论中保持理性与平和。 5. 表决的机制与公正性： 当讨论达到一定程度，或无法在自由辩论中达成一致时，表决就成为必要的决策机制。表决的方式多种多样，如举手表决、无记名投票、记名投票、协商一致等，不同的情境下需要选择最适合的表决方式。关键在于，表决机制必须是公正、透明的，确保每个参与者的投票权得到平等对待，并且计票过程公开无误。本书将分析不同表决机制的优缺点，以及如何在表决中保障多数人的权利，同时兼顾少数人的合理关切。 6. 会议记录与决议的执行： 一次成功的讨论，其成果需要被准确地记录下来，并转化为可执行的行动。详细、准确的会议记录，不仅是对讨论过程的备份，也是对决议内容的重要凭证。决议的执行，则需要明确的责任人、时间表和监督机制，以确保集体决策能够真正落地，产生实际效果。 三、 议事规则的应用场景 《议事规则》的内容并非束之高阁的理论，而是具有极强的实践指导意义。无论是在哪个领域，只要涉及多人合作与集体决策，这套规则都能发挥其独特的作用。 家庭沟通： 家庭成员之间的沟通，看似琐碎，却关乎家庭的和睦与幸福。例如，关于假期出游的目的地选择，关于家庭财务的规划，关于孩子教育的方针，都可以通过建立简单的家庭议事规则来解决。明确发言时间，鼓励表达真实想法，尊重不同意见，最终共同做出大家都能接受的决定。 学校与社团： 学生会、社团组织、班级委员会等，是学生们学习合作与民主的重要平台。如何组织一场成功的社团活动？如何分配有限的活动经费？如何处理成员之间的矛盾？一套清晰的议事规则，能够帮助这些组织更有效地运作，锻炼学生的组织能力和集体领导能力。 工作场所： 在任何一个团队中，会议都是必不可少的。冗长低效的会议，是许多职场人士的“噩梦”。通过引入议事规则，可以规范会议流程，明确会议目标，控制会议时间，提高会议效率，使每一次会议都能产出切实的成果，而不是浪费大家宝贵的时间。从项目组的讨论，到部门例会，再到公司董事会，议事规则都至关重要。 社区自治： 社区是社会的基本单元，社区事务的决策，直接关系到居民的日常生活。例如，关于小区绿化、物业管理、公共设施的使用等问题，都需要通过社区居民的共同讨论来解决。建立健全的社区议事规则，能够促进居民参与，形成社区共识，提升社区的自治水平。 公共事务与民主参与： 在更广阔的社会层面，议事规则是民主政治的基石。无论是地方议会、立法机构，还是公民参与的各类公共论坛，都需要有严格的议事规则来保障讨论的公正性、参与者的平等权利，以及最终决策的合法性。 四、 议事规则的价值与意义 《议事规则》所倡导的，并不仅仅是表面上的程序规范，更深层的是一种价值理念的体现： 1. 提升决策效率： 通过清晰的流程和结构，避免了漫无目的的争论和低效的沟通，使讨论能够更快地聚焦核心问题，更快地达成共识。 2. 保障参与公平： 确保每个参与者都有平等的机会表达观点，防止少数人垄断发言权，使所有声音都能被听到，所有观点都能被考量。 3. 促进理性思维： 鼓励基于事实和逻辑的讨论，而非情绪化的表达，有助于参与者理性地分析问题，做出更明智的决策。 4. 减少冲突与误解： 明确的规则能够减少因沟通不畅、理解偏差而产生的矛盾，为建设性的对话创造空间。 5. 增强集体认同感： 当参与者感受到自己的意见被重视，并且决策过程是公平的，他们更容易对最终的决策产生认同感，并积极参与到后续的执行中。 6. 培养公民素养： 学习和实践议事规则，是培养个体理性沟通、合作协商、尊重他人的公民素养的重要途径，对于构建和谐社会具有深远意义。 《议事规则》这本书，希望能够成为读者在集体生活中的一本实用指南，帮助大家理解并掌握如何有效地参与集体讨论，如何做出更明智的集体决策。它所传递的，是一种关于协作、沟通与民主的智慧，一种关于如何将“一群人”变成一个“有效整体”的方法论。这本书的核心，在于“过程”的优化，而过程的优化，最终将导向“结果”的卓越。

评分☆☆☆☆☆

在读这本书的过程中，我最大的感受就是“豁然开朗”。很多曾经困扰我的问题，比如如何在团队中避免“无效沟通”，如何让讨论更具建设性，以及如何有效处理冲突，都在这本书中找到了答案。作者并没有回避现实中的复杂性，反而用一种非常坦诚的态度，去分析各种可能出现的挑战，并给出相应的应对策略。我记得其中有一个章节，专门讲了如何应对“意见领袖”或者“强势发言者”，这让我觉得非常贴近实际，也为我提供了非常有用的方法。书中不仅仅教你“做什么”，更教你“为什么这么做”，让你理解规则背后的逻辑和价值。这本书的价值在于，它能够帮助我们建立一种健康的沟通文化，让每个人都能够在开放、平等、尊重的氛围中，贡献自己的智慧和力量。我不再害怕参与到集体讨论中，因为我知道，只要遵循一定的规则，即使意见不同，也能达成共识，共同前进。它让我看到了，清晰的规则，是通往更美好协作的必由之路。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁大气，一种沉稳的深蓝色调，上面用烫金的字体印着书名“议事规则”，给人一种专业而权威的感觉。我拿到这本书的时候，就被它厚实的质感吸引了，纸张的触感很好，散发着淡淡的油墨香，让人忍不住想要立刻翻开阅读。我对这类能够系统性梳理复杂概念的书籍一直很感兴趣，因为生活和工作中，我们常常需要与人沟通协作，而高效的沟通往往离不开清晰的规则和流程。想象一下，在一个会议中，如果大家都能遵循一套明确的议事规则，不至于因为随意打断、跑题或者争论不休而浪费大量宝贵的时间，那该是多么高效的场景。这本书的出现，仿佛就是为了解答这个普遍存在的痛点，提供了一个可行的解决方案。我非常期待它能够帮助我理解那些看似繁琐实则重要的细节，从而在未来的讨论和决策中，能够更加游刃有余，做出更明智的判断。书中的章节标题透露着一种循序渐进的逻辑，从基础概念的引入，到具体场景的应用，再到一些更深层次的探讨，似乎都为读者构建了一个完整的知识体系。我希望通过阅读，能够真正掌握一套行之有效的沟通和决策工具，提升自己在团队协作中的影响力。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格非常平实，却又不失深度。作者似乎是一位非常有经验的实践者，他用大量生动的事例来阐述抽象的道理，让原本枯燥的议事规则变得鲜活起来。我尤其欣赏书中对于一些常见误区的剖析，比如“多数决定就一定是最好的决定”或者“发言越多就越有道理”等等，这些观点都被作者一一驳斥，并提出了更具说服力的论证。这让我意识到，很多我们习以为常的做法，其实可能隐藏着不为人知的弊端。书中对于如何设立清晰的议题、如何控制讨论的节奏、以及如何有效地做出总结和决策，都有非常详尽的指导。这些指导不仅适用于大型的会议，也同样适用于小型的团队讨论，甚至是我们日常生活中与家人朋友的交流。我发现，很多时候，我们之所以会产生误解或者矛盾，并非是因为缺乏善意，而是因为缺乏一套共同遵循的沟通规范。这本书就像一把钥匙，为我打开了通往高效沟通和理性决策的大门。它不是一本教条式的指南，而是一本激发思考、启发智慧的良师益友。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，一开始我对这本书的期待并没有那么高，以为会是一本比较枯燥乏味的理论书籍。然而，当我翻开第一页，就被作者的叙述方式深深吸引了。他并没有直接进入繁复的条文解释，而是先从历史的角度，讲述了议事规则的起源和发展，以及它在不同文明中的演变。这种宏大的视角让我对议事规则有了更深层次的理解，不再仅仅把它看作是一堆死的规定，而是人类文明发展中，为了实现理性合作而不断探索的智慧结晶。书中对不同类型的会议，比如决策会议、讨论会议、信息分享会议等，都给出了相应的议事规则建议，并且考虑到了不同规模和性质的组织需求。这让这本书的可操作性大大增强，让我觉得它不仅仅是理论上的探讨，更是实实在在的“工具箱”。我尤其喜欢书中对于“程序正义”的强调，它说明了在达成任何有意义的结论之前，确保每个人的声音都能被听见，每个人的权利都能得到尊重，是多么重要。这本书让我明白了，议事规则不仅仅是为了效率，更是为了公平和尊重。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我感觉自己仿佛经历了一场思维的洗礼，很多之前模糊不清的概念瞬间变得清晰起来。尤其是关于如何进行有效辩论和提出建设性意见的部分，书中给出了许多非常实操性的建议，例如在表达不同观点时，如何避免攻击性语言，如何聚焦于事实而非情绪，以及如何引导讨论朝着解决问题的方向发展。这对于我来说，是非常及时且宝贵的财富。在日常生活中，我们难免会遇到意见不合的时候，而这本书提供了一种温和而理性的方式来处理这些分歧，让沟通不再成为一种负担，而是成为一种促进理解和共同进步的契机。我特别喜欢其中关于“倾听”的部分，书中强调了积极倾听的重要性，以及如何通过有效的提问来深入了解对方的观点。这不仅仅是听，更是用心去感受，去理解，去建立连接。这些细微之处的处理，往往能决定一场沟通的成败。这本书没有给我灌输任何僵化的理论，而是提供了一套灵活的方法论，让读者可以根据自己的实际情况进行调整和运用。我迫不及待地想在接下来的工作和生活中，去实践这些学到的知识，看看它们能带来怎样的改变。

评分☆☆☆☆☆

赞。。。。喜欢。。。。

评分☆☆☆☆☆

经典图书，适合买本在家当字典使。

评分☆☆☆☆☆

当开始进行当天的议程时，如果有特殊议程，必须首先讨论，然后进行一般议程；在每一类中，各个问题必须按它们的准确次序进行，首先指定该天或几时问题的孰先孰后。（进行当天议程的某一部分或某一问题的动议，不是一

评分☆☆☆☆☆

很经典！

评分☆☆☆☆☆

很好便宜送货快正版！！实用性强

评分☆☆☆☆☆

当特权问题提出，大会不一定进行最终表决——它可以交给一个委员会[第22节），或者搁置桌上[第19节]，或者它可能有任何其他适用于它的附属[第7节]动议，在此情况下附属动议只与它有关，不影响被特权问题打断的问题。一旦特权问题得到处理，大会即恢复对被它打断的问题的考虑。

评分☆☆☆☆☆

马马虎虎，一般般啦！

评分☆☆☆☆☆

有一次，爱迪生一边散步，一边思考，由于想得入神，一路上跌倒了五六次。他的一位同事见了，大笑不止。爱迪生回应道：“笑什么？你知道跌倒的是什么人吗？跌倒的，都是行走的人！”

评分☆☆☆☆☆

分析较好，如果加入实例就很好了