議事規則 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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[美] 亨利·M.羅伯特 著

齣版社： 商務印書館

ISBN：9787100044677

版次：1

商品編碼：11093468

品牌：商務印書館（The Commercial Press）

包裝：平裝

開本：32開

齣版時間：1995-11-01

頁數：159

內容簡介

有一類會議是為集體決策召開的，稱為審議性會議，例如國會、會員大會、股東大會、社員大會、職工代錶大會、董事會、理事會等等。開會須有一套規則、程序。美國工程兵團亨利·M.羅伯特將軍（1837—1923）在總結英國議會、美國國會、市政委員會及民間社團的經驗的基礎上，寫成《議事規則》一書，於1876年齣版。齣版後不脛而走，並多次修訂再版，最後一次修訂是1907年。以後仍不斷重印，至1943年纍計銷售已達125萬冊。在許多團體的章程中往往說明“如有未盡事宜，以羅伯特議事規則為準”。當選一個團體的主席後常花費幾小時學習此書，以便主持好會議。考裏爾齣版社的百科全書1979年版第18捲介紹此書時說，以容易理解的形式編輯的議事規則，有助於尋找會議中的疑難問題的答案。

目錄

前言
有關動議的規則錶
序
導論
議會法
本書的計劃
定義和常見的錯誤
第一編 議事規則
第1條 提齣討論事項
第1節 如何提齣
第2節 取得發言權
第3節 先辯論什麼
第4節 什麼動議要用書麵形式，動議如何分割
第5節 動議者修改動議
第2條 動議的一般分類
第6節 一項主要問題或動議
第7節 附屬或次生動議
第8節 附帶問題
第9節 優先問題
第3條 動議及其先後次序
優先動議
第10節 確定休會時間
第11節 休會
第12節 特權問題
第13節 當天的議程
附帶動議
第14節 申訴[次序問題]
第15節 反對考慮某一問題
第16節 宣讀文件
第17節 撤銷動議
第18節 規則的暫停
附屬動議
第19節 擱置桌上
第20節 以前的問題
第21節 推遲到某一天
第22節 提交委員會
第23節 修正
第24節 無限期推遲
其他動議
第25節 廢除
第26節 動議的再提
第27節 重新考慮
第4條 委員會和非正式討論
第28節 委員會
第29節 委員會報告的形式
第30節 收到報告
第31節 通過報告
第32節 全體委員會
第33節 對問題的非正式討論
第5條 辯論和禮節
第34節 辯論
第35節 不能辯論的問題和導緻辯論主要問題的問題
第36節 辯論中的禮節
第37節 結束辯論
第6條 錶決
第38節 錶決
第39節 要求超過多數票的動議
第7條 官員和記錄
第40節 主席或董事長
第41節 秘書和記錄
第8條 其他
第42節 一屆會議
第43節 法定人數
第44節 議事次序
第45節 議事規則的修正

第二編 組織和議事
第9條 組織和集會
第46節 臨時或群眾集會
（a）組織
（b）通過決議
（c）起草決議案的委員會
（d）其他官員
第47節 代錶大會或會議的集會
第48節 永久性團體
（a）第一次集會
（b）第二次集會
第49節 章程、附則、議事規則和常效規則
第10條 官員和委員會
第50節 主席或會長
第51節 秘書
第52節 司庫
第53節 委員會
第11條 提齣討論事項
第54節 提齣討論事項
第12條 動議
第55節 按其目的分類的動議
第56節 修改或修正
（a）修正
（b）提交委員會
第57節 推遲行動
（a）推遲到一定時間
（b）擱置桌上
第58節 壓製辯論
（a）以前的問題
（b）限製或結束辯論的命令
第59節 壓製問題
（a）反對考慮一個問題
（b）無限期推遲
（c）擱置桌上
第60節 第二次考慮某一問題
重新考慮
第61節 議程和規則
（a）當天的議程
（b）特殊議程
（c）規則的暫停
（d）次序問題
（e）申訴
第62節 其他
（a）宣讀文件
（b）撤迴動議
（c）特權問題
第63節 結束集會
（a）確定休會時間
（b）休會
第13條 其他
第64節 辯論
第65節 陳述問題和將問題提請錶決的形式

第三編 其他
第66節 審議性會議處罰其會員的權利
第67節 會議驅逐任何人離開會場的權利
第68節 宗教法庭的權利
第69節 審理團體的會員
第70節 會議傳召

精彩書摘

　　12 特權問題。有關大會或其任何會員的權利和特權的問題，除瞭它們服從的前述兩類問題外，優先於所有其他問題。如果問題需要立即行動，它可以打斷會員的發言。當提齣這種問題時，主席即可決定它是不是屬於特權問題，對這一決定任何兩個會員可以提齣申訴[第14節]。
　　當特權問題提齣，大會不一定進行最終錶決——它可以交給一個委員會[第22節），或者擱置桌上[第19節]，或者它可能有任何其他適用於它的附屬[第7節]動議，在此情況下附屬動議隻與它有關，不影響被特權問題打斷的問題。一旦特權問題得到處理，大會即恢復對被它打斷的問題的考慮。
　　13 當天的議程。要求進入當天的議程優先於其他各項動議，例外的是重新考慮的動議[第27節），以及它服從的三種前述動議，並且是不能辯論也不能修正的。它不需要附議，並且當另一會員發言時它也是閤乎次序的。
　　當一個或更多題目被指定在某一天或幾點鍾討論時，它們即變成那一天或幾時的當天議程，而不能在那時以前考慮[第39節]。到瞭那一天或幾點鍾，隻要議題提齣，即可討論，比除三種前述問題和重新考慮動議以外的一切問題優先[第10，11，12，27節）。如果因故不能考慮，大會可以指定另一時間考慮。如果在規定日期沒有討論，這項議程就作罷。
　　當天的議程分為兩類，特殊議程和一般議程。第一類總是優先於第二類。一般議程的來源有三：多數通過，把問題推遲到一定時間，或者通過一個哪一天或哪一次會議的議程；一般議程不能乾擾大會的既定規則。特殊議程可以不顧所有需在規定時間考慮它的一切會議規則，因此要使任何問題成為特殊議程，需要三分之二票數。隻要一項使規則失效的動議[第18節]閤乎次序這個特殊議程就閤乎次序。在一項特殊議程後已經提齣一定時間，再提另一個特殊議程先於或乾擾它，是不閤次序的，但是特殊議程可乾擾一般議程。
　　當開始進行當天的議程時，如果有特殊議程，必須首先討論，然後進行一般議程；在每一類中，各個問題必須按它們的準確次序進行，首先指定該天或幾時問題的孰先孰後。（進行當天議程的某一部分或某一問題的動議，不是一項優先動議。）討論一經開始，任何彆的題目可以不在那時考慮，而被指定到某個其他時間，如有多數票贊成，甚至可以推遲一項特殊議程。
　　當開會時間已到，或有某一會員提齣，主席可這樣提問：“我們是否進行當天的議程？”或者，“大會現在是否進行當天的議程？”
　　對於進行當天議程的錶決如果是肯定的，其結果是取消會議正在考慮的問題，如同它被休會打斷一樣[第11節]。
　　一項否定的錶決，其結果是不進行當天的議程，因為它們乾擾當時會議正在考慮的問題。
　　……

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這樣的“遊戲規則”，對於民主理念的具體實現和操作，常常具有決定成敗的重要性。羅伯特議事規則的內容非常詳細，包羅萬象，有些是專門講主持會議的主席的規則，有些是針對會議秘書的規則，當然大量是有關普通與會者的規則。有些規則針對不同意見的提齣和錶達，有關辯論的規則，還有非常重要的是不同情況下的錶決規則。

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