PPP示范项目案例选编（第三辑）城镇综合开发 财政部政府和社会资本合作中心 PPP项目管理 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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财政部政府和社会资本合作中心 著

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店铺： 北京华夏学林图书专营店

出版社： 经济科学出版社

ISBN：9787514184211

商品编码：19999330344

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-10-01

PPP示范项目案例选编

——城镇综合开发篇（第三辑）

ISBN：97875141-84211

定价：80.00元

经济科学出版社2017年版

内容介绍

 本书分为两篇。第一篇案例篇，包含7个城镇综合开发PPP示范项目案例，通过案例剖析重点探讨如何妥善解决土地获取、交易结构、融资模式、合同体系、风险管理、产业导入、运营绩效考核等开发中的各种问题，推动城镇综合开发的规范进行。第二篇争鸣篇，由业内

专家执笔，分别对土地政策、绩效考核、投融资结构等十个话题深入展开，高度凝练实操中的智慧与经验，以探索出一个规范可行、可复制、可持续的商业模式，带领示范中的示范效应，发挥PPP模式的稳促调惠作用。

《璀璨城市：新时代城镇综合开发的智慧与实践》 一、 时代浪潮下的城市新生 21世纪，中国城镇化进程以前所未有的速度推进，勾勒出一幅幅壮丽的城市发展画卷。然而，伴随高速增长而来的，是日益复杂的挑战：城市功能布局亟待优化、基础设施建设需求激增、公共服务供给压力巨大、生态环境可持续发展备受考验，以及如何在激发经济活力的同时，保障民生福祉，实现城乡区域协调发展。在这样的时代背景下，城镇综合开发不再仅仅是简单的土地开发和基础设施建设，它被赋予了更为深刻的内涵，成为推动城市高质量发展、实现人民美好生活向往的关键战略。 《璀璨城市：新时代城镇综合开发智慧与实践》一书，正是深刻洞察并积极回应这一时代需求而诞生的。它聚焦于城镇综合开发这一宏大而复杂的命题，深入探讨了在新的发展理念指导下，如何通过系统性的规划、创新的模式、高效的管理，以及多元主体的协同，破解城市发展难题，塑造具有韧性、智慧、绿色、包容特质的现代化城市。本书不侧重于某个单一的项目案例，而是着眼于城镇综合开发的整体性、前瞻性和战略性，为读者勾勒出一幅清晰的城镇发展蓝图。 二、 智慧引领：理论框架与实践路径的深度融合 本书的核心在于“智慧”。它并非简单罗列零散的项目经验，而是致力于构建一套系统、科学的城镇综合开发理论框架。这套框架根植于国家宏观发展战略，汲取了国内外先进的城市规划理念和管理经验，并紧密结合中国城镇化发展的实际国情。 在理论层面，本书深入剖析了新时代城镇综合开发的内涵与外延，阐释了其在推动经济增长、优化空间布局、提升城市功能、保障民生改善、促进生态文明建设等方面的多重意义。它强调了“以人为本”的核心价值，指出城镇综合开发的最终目标是提升城市居民的获得感、幸福感和安全感。同时，本书也对当前城镇综合开发面临的挑战进行了深刻的诊断，包括资金压力、管理协同、风险管控、机制创新等，并提出了相应的解决思路。 在实践路径方面，本书不拘泥于某一种具体的开发模式，而是广泛探讨了多种创新性的开发策略和运作机制。它将目光投向了“智慧城市”的建设理念，强调如何利用大数据、人工智能、物联网等现代科技手段，提升城市规划的科学性、城市管理的精细化水平以及公共服务的智能化程度。例如，在城市交通规划方面，如何通过智能交通系统缓解拥堵；在公共服务供给方面，如何通过智慧医疗、智慧教育提升效率和质量；在城市治理方面，如何利用数据分析优化决策，提升应急响应能力。 此外，本书还特别关注了城镇综合开发中的“协同”力量。它强调了政府、社会资本、市场主体、市民等多元主体在城镇综合开发中的角色定位、权责划分以及合作模式。它深入探讨了如何构建政府引导、市场运作、社会参与的良性互动机制，以最大限度地汇聚各方智慧和资源，形成推动城镇发展合力。 三、 范式转型：从“单点突破”到“系统重塑” 传统的城市开发模式，往往侧重于单一项目或单一领域的建设，如开发区建设、新区开发、基础设施升级等，容易出现“孤岛效应”，缺乏整体性、协同性。而《璀璨城市》所倡导的城镇综合开发，则是一种“系统重塑”的范式。 本书着力于阐释如何实现从“点”到“面”，再到“系统”的转变。它强调，城镇综合开发的核心在于“综合”二字，即对城镇的功能、空间、产业、环境、文化、社会等进行全方位的、系统性的谋划和建设。这意味着，不再是孤立地建设一条路、一个公园、一个住宅区，而是要将这些要素有机地整合起来，形成一个相互支撑、功能互补、协同发展的有机整体。 例如，在空间规划方面，本书探讨如何通过功能混合、产城融合，打破城市空间的壁垒，实现住宅、商业、办公、公共服务等多种功能的有机叠加，减少通勤时间，提升城市活力。在产业布局方面，本书强调如何围绕城市特色和资源禀赋，引入和培育具有高附加值、低环境影响的现代产业，形成产业集群效应，并与城市生活、环境要素进行耦合。在基础设施建设方面，本书则将其置于整个城镇发展的大局中考量，强调其与产业发展、人口集聚、生态保护等方面的协同性，推动绿色低碳基础设施的建设。 本书还特别强调了“韧性城市”的理念，即在应对自然灾害、经济波动、公共卫生事件等外部冲击时，城市能够快速恢复并保持基本功能的能力。这要求城镇综合开发在规划设计阶段就充分考虑风险因素，构建多元化的基础设施体系，强化应急响应能力，并促进社区的凝聚力和互助精神。 四、 驱动未来：创新模式与可持续发展 城镇综合开发的成功，离不开创新的模式和可持续的动力。《璀璨城市》深入挖掘了多种能够驱动城镇综合开发走向成功的创新要素。 在融资模式方面，本书并非局限于传统的财政投入，而是积极探讨了包括政府和社会资本合作（PPP）、专项债券、产业引导基金、绿色金融等在内的多元化投融资模式。它强调，在符合相关法律法规的前提下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引和引导社会资本参与到城镇基础设施、公共服务、生态环境等多个领域，实现风险共担、收益共享。 在管理模式方面，本书倡导建立高效、协同、精细化的城市管理体系。这包括推行“大部制”改革，优化政府职能，强化部门间的沟通协调；利用信息化、智能化手段，构建城市运行“一网统管”平台，实现对城市运行状态的实时监测和精准调控；鼓励社会力量参与城市治理，形成共建共治共享的城市治理格局。 在可持续发展方面，本书将绿色发展理念贯穿于城镇综合开发的每一个环节。它强调，要优先发展绿色产业，推广绿色建筑，建设绿色交通，构建低碳能源体系，严格保护生态环境，实现经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一。此外，本书也关注了文化传承和历史风貌保护，强调在现代化建设的同时，要尊重城市的历史文脉，留住城市的“根”与“魂”，塑造具有独特魅力的城市形象。 五、 读者收益：一本面向未来的行动指南 《璀璨城市：新时代城镇综合开发的智慧与实践》面向的是各级政府决策者、城市规划与建设领域的专业人士、社会资本投资机构、以及所有关心中国城市发展未来的读者。 通过阅读本书，读者可以： 深刻理解新时代城镇综合开发的战略意义和核心理念。 掌握一套系统、科学的城镇综合开发理论框架，了解其演进逻辑和发展趋势。 学习和借鉴多种创新性的开发模式、投融资模式和管理模式。 提升对城镇综合开发中系统性、协同性、可持续性重要性的认识。 获得启发，为实际工作中的城镇规划、项目建设、城市管理等提供切实可行的思路和方法。 洞察未来城市发展的方向，为参与中国城镇化建设贡献智慧和力量。 本书以其前瞻性的视野、系统性的论述、理论与实践的深度融合，为读者提供了一份面向未来的城镇综合开发行动指南。它鼓励我们以更宏大的格局、更创新的思维、更务实的行动，共同擘画和建设属于我们璀璨的未来城市。

评分☆☆☆☆☆

我是一名对城市发展规划充满热情的研究者，而《PPP示范项目案例选编（第三辑）城镇综合开发》这本书，无疑为我的研究提供了一个宝贵的实践样本。第三辑聚焦于城镇综合开发这一关键领域，这正是当前中国城镇化进程中的核心议题之一。本书之所以引人入胜，在于它并非泛泛而谈，而是深入挖掘了一系列具有代表性的PPP示范项目，并对其进行了细致入微的剖析。从项目背景的梳理，到建设内容的呈现，再到投融资模式的详解，每一个环节都力求做到详尽与准确。 我特别欣赏书中对项目实施过程的深度解读。城镇综合开发项目往往规模宏大，涉及面广，其复杂性不言而喻。本书通过对一个个具体案例的分析，展现了PPP模式如何在复杂环境中发挥作用，如何整合各方资源，如何化解潜在的风险。我从中学习到，成功的PPP项目不仅仅依赖于优越的融资条件，更需要精密的规划、高效的执行以及灵活的风险管理策略。书中对于不同项目在风险分担机制上的差异化设计，给我留下了深刻的印象，这体现了PPP模式的灵活性和适应性。 此外，本书对项目社会效益和经济效益评估的关注，也与我的研究方向不谋而合。城镇综合开发不仅仅是为了经济效益，更重要的是要提升城市的功能，改善民生，实现可持续发展。书中对一些项目如何通过PPP模式，有效提升公共服务水平，促进区域经济发展，以及对环境产生积极影响的案例进行了详细的阐述。这些内容为我评估PPP项目在促进城市整体发展中的作用提供了重要的参考依据。 我注意到，书中对项目合同设计的分析也相当详尽，这对于理解PPP项目的法律框架和保障机制至关重要。一个精心设计的合同，能够明确各方的权利和义务，有效地规避潜在的法律纠纷，并为项目的顺利推进奠定坚实的基础。本书通过展示不同项目的合同要点，为我们理解PPP合同的复杂性和重要性提供了生动的例证。 总而言之，《PPP示范项目案例选编（第三辑）城镇综合开发》这本书，不仅仅是一本案例集，更是一部关于PPP模式在城镇综合开发领域实践的百科全书。它以其严谨的学术态度和丰富的实践内容，为我提供了宝贵的理论支持和实践启示，让我对PPP模式在推动中国城镇化进程中的作用有了更深刻的认识。

评分☆☆☆☆☆

拿到《PPP示范项目案例选编（第三辑）城镇综合开发》这本书，我立刻被它所蕴含的丰富实践经验所吸引。这本书就像一个宝库，里面珍藏着一系列关于城镇综合开发领域的PPP示范项目，每一个项目都是一段生动的故事，都凝结着智慧和汗水。作为一名对PPP模式深感好奇的普通读者，我希望从中了解PPP是如何具体作用于我们身边的城市建设和发展。书中对每个项目的介绍都十分细致，不仅仅是简单地陈述项目内容，更深入地探讨了项目背后的逻辑和机制。 我特别关注书中对项目发起和规划的阐述。在进行城镇综合开发时，如何科学地确定项目目标，如何进行充分的市场调研和需求分析，以及如何制定可行的实施方案，都至关重要。本书通过一系列案例，展示了不同地方政府在项目发起阶段所采取的策略和方法，以及如何通过与社会资本的早期沟通和协商，来优化项目的设计和定位。这种“从无到有”的探索过程，让我对PPP项目的启动有了更清晰的认识。 让我感到惊喜的是，书中对项目实施过程中可能遇到的各种挑战的描述，以及相应的解决方案。城镇综合开发涉及的利益主体众多，情况复杂多变。本书坦诚地披露了项目在推进过程中可能遇到的困难，例如土地征收、居民安置、规划调整、资金筹措等方面的问题，并重点介绍了项目方是如何通过创新性的思维和有效的沟通协调，来克服这些障碍的。这种“接地气”的内容，让我觉得这本书非常实用。 此外，书中对项目运营和绩效评估的论述，也为我打开了新的视野。PPP模式的优势在于能够引入社会资本参与项目的长期运营，并从中获取合理回报。本书通过具体的案例，展示了如何在项目合同中设计科学的绩效考核指标，以及如何对社会资本方的服务质量进行持续的监控和评估。这让我了解到，PPP模式不仅仅是停留在项目建设阶段，更是关注项目的长期效益和社会价值的实现。 总的来说，《PPP示范项目案例选编（第三辑）城镇综合开发》这本书，为我提供了一个了解PPP模式在城镇化进程中具体应用的绝佳窗口。它以详实的案例和深入的分析，解答了我心中的诸多疑问，也激发了我对城市发展和PPP模式的进一步思考。

评分☆☆☆☆☆

当我翻开《PPP示范项目案例选编（第三辑）城镇综合开发》，一股专业而严谨的气息扑面而来。作为一名长期关注政府和社会资本合作（PPP）模式的学者，我对这类汇集了实践精华的选编一直抱有浓厚的兴趣。第三辑聚焦于城镇综合开发，这个领域本身就充满了挑战与机遇，如何有效地利用PPP模式来驱动城市转型与升级，是当前亟需解决的关键问题。本书的结构清晰，每个案例都进行了深入的解析，从项目提出的背景、社会资本方的选择、回报机制的设计，到项目全生命周期的风险管理，都做了细致的梳理。 我特别欣赏书中对不同类型城镇综合开发项目的分类和呈现方式。它并没有将所有项目一概而论，而是根据项目的具体特点，如是侧重产业导入、基础设施建设，还是公共服务升级，进行了详细的划分。这种分类有助于我们根据自身关注的重点，快速找到与之相关的案例进行深入研究。例如，书中关于一些旧城改造与新城建设融合发展的案例，详细阐述了如何通过PPP模式，平衡拆迁安置、土地开发、产业导入以及配套公共服务等多个方面的利益，其创新性的融资模式和风险分担机制，为我们提供了宝贵的实践经验。 这本书最大的亮点在于其真实性和实操性。它不是停留在理论层面，而是精选了一批真正落地并取得成效的示范项目。通过阅读这些案例，我得以窥见PPP项目在实际操作中遇到的各种复杂情况，以及项目团队是如何运用智慧和创新来解决这些问题的。书中的分析非常到位，对于每一个项目，都不仅仅是描述其表象，更深入地挖掘了其背后的逻辑和机制。例如，在关于如何构建有效的风险共担机制方面，书中提供了一些具体的合同条款设计和风险转移的案例，这对于我们在实际操作中规避潜在的法律和经济风险具有重要的指导意义。 我特别关注书中对于项目效益评估的部分。城镇综合开发项目往往涉及面广、影响深远，如何科学地评估项目的经济效益、社会效益和环境效益，是PPP项目成功的关键。本书在这方面提供了丰富的案例，展示了不同的评估方法和工具在实践中的应用。我看到了许多项目是如何通过创新性的收入来源设计，例如土地增值收益分享、运营收费等，来确保项目的可持续性，同时也为社会资本方提供了合理的投资回报。 这本书的出版，对于推动我国城镇综合开发领域的PPP实践具有重要的意义。它不仅为政府部门、社会资本方、咨询机构等提供了宝贵的学习资源，也为学术研究提供了丰富的实践素材。通过对这些示范项目的深入学习和研究，我们可以更好地理解PPP模式在城镇化进程中的作用，掌握PPP项目的运作规律，从而更有效地推动城市的可持续发展。

评分☆☆☆☆☆

在阅读《PPP示范项目案例选编（第三辑）城镇综合开发》的过程中，我时常会陷入对其中案例的深度思考。这本书的吸引力在于它所呈现的每一个项目，都像是一本活生生的教科书，详细记录了PPP模式在城镇化进程中的探索与实践。它不仅仅是一份简单的项目罗列，而是对这些项目背后逻辑、机制和成效的深刻剖析。我特别喜欢书中对项目可行性研究和物有所值论证部分的详细描述，这部分内容对于理解PPP项目的起点至关重要，它解释了为何选择PPP，以及如何确保公共部门能够获得物超所值的服务。 本书所选案例的广泛性也给我留下了深刻的印象。它涵盖了从大型城市新区开发到区域性产业小镇建设，再到老旧城区改造等多种类型的城镇综合开发项目。这种多样性使得读者能够从不同的角度和维度去理解PPP模式的应用，并从中汲取适合自身情况的经验。我注意到其中一些案例，详细阐述了如何通过PPP模式，有效地整合土地资源、产业资源和金融资源，从而实现城市功能的升级和经济的转型。 让我尤为赞赏的是，书中对于项目合同设计和风险分配机制的解读。在PPP项目中，合同是保障各方权益、明确责任义务的基石，而风险分配则是项目成功的关键。本书通过具体的案例，展示了如何在复杂的城镇综合开发项目中，设计出既能平衡各方利益，又能有效防范风险的合同条款。例如，书中对一些项目如何将土地出让风险、开发周期风险、运营收入风险等进行合理分配的分析，对于我们识别和管理项目风险具有极大的参考价值。 此外，本书对项目全生命周期管理的关注，也体现了其专业性和前瞻性。PPP项目不仅仅是建设阶段，其后续的运营维护和绩效评估同样重要。书中对一些项目是如何建立长效的监管机制，如何对社会资本方的绩效进行考核，以及如何确保项目服务质量的稳定提升，都进行了详实的介绍。这有助于我们认识到PPP项目的长期性和复杂性，并提前做好相应的准备。 总而言之，《PPP示范项目案例选编（第三辑）城镇综合开发》是一本内容扎实、案例丰富、分析深入的优秀读物。它为我理解和实践PPP模式，特别是在城镇综合开发领域，提供了宝贵的指导和启发。

评分☆☆☆☆☆

刚拿到这本《PPP示范项目案例选编（第三辑）城镇综合开发》，立刻被它厚实的封面和沉甸甸的分量吸引了。作为一名在PPP领域摸爬滚打了几年的从业者，深知案例的重要性，而这一辑的主题——城镇综合开发，恰恰是我近期关注的焦点。迫不及待地翻开，首先映入眼帘的是一系列精心挑选的示范项目，每个项目都涵盖了从项目背景、建设内容、投融资模式到风险分担机制的全方位介绍。我尤其对其中几个大型城镇化项目印象深刻，它们不仅展示了如何通过PPP模式有效整合社会资本，解决城市发展中的资金难题，更体现了政府在规划、引导和监管方面的智慧。 读着那些详实的案例，我仿佛置身于一个个生动的项目现场，感受着PPP模式在推动城镇化进程中所扮演的关键角色。书中对不同区域、不同类型的城镇综合开发项目都有深入的分析，从产业导入、基础设施建设到公共服务供给，都做了详细的梳理。特别是关于项目融资结构的设计，以及如何平衡政府、社会资本和公众的利益，书中提供了非常多值得借鉴的思路。我注意到，一些案例详细阐述了项目在落地过程中遇到的挑战以及解决方案，这对于我们这些实际操作者来说，无疑是宝贵的经验财富。 《PPP示范项目案例选编（第三辑）城镇综合开发》这本书，在内容上给我带来了极大的启发。它不仅仅是罗列项目，更是对PPP模式在城镇综合开发领域应用的一次系统性梳理和总结。我最欣赏的一点是，书中对每一个示范项目都进行了深入的剖析，不仅仅是展示了项目的成功之处，也坦诚地揭示了项目在推进过程中可能遇到的风险和挑战，以及相应的应对策略。这对于正在从事或即将从事城镇综合开发PPP项目的我来说，是非常实在的指导。 这本书的内容，可以说是一部集大成的PPP实操指南。它通过精选的城镇综合开发示范项目，为我们展示了PPP模式在解决复杂城市发展问题上的巨大潜力。书中对项目实施的各个环节，从项目发起、识别，到物有所值分析、财政承受能力论证，再到合同设计、风险分配，都有非常详尽的阐述。尤其是在融资结构和风险管理方面，书中提供了多种创新性的解决方案，对于我们规避风险、优化项目具有重要的参考价值。 这本书的价值，在于它提供了一个非常直观的平台，让我们能够近距离观察和学习成功的PPP实践。对于城镇综合开发这一复杂而重要的领域，书中呈现的案例，不仅覆盖了不同区域的特色，也展现了多样化的模式。我从中学习到了如何将宏观的政策导向与微观的项目执行有机结合，如何通过合理的制度设计，激发社会资本的活力，同时保障公共利益。这本书对我而言，是一份宝贵的参考资料，也是一次深入的思维启发。